趙光輝：加快建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略人才力量

作者系貴州新發(fā)展理念與多黨合作高端智庫(kù)研究員、貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院教授

戰(zhàn)略人才站在國(guó)際科技前沿、引領(lǐng)科技自主創(chuàng)新、承擔(dān)國(guó)家戰(zhàn)略科技任務(wù)，是支撐我國(guó)高水平科技自立自強(qiáng)的重要力量。黨的二十大報(bào)告明確提出，“深入實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略”“加快建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略人才力量，努力培養(yǎng)造就更多大師、戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、青年科技人才、卓越工程師、大國(guó)工匠、高技能人才”。當(dāng)前，我們正闊步邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍，要想突破關(guān)鍵核心技術(shù)、解決“卡脖子”難題，就要堅(jiān)持人才是第一資源，堅(jiān)持人才是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵力量。我們要把建設(shè)戰(zhàn)略人才力量作為重中之重來抓，瞄準(zhǔn)集成電路、新能源、人工智能、區(qū)塊鏈等關(guān)鍵領(lǐng)域，完善高水平人才培養(yǎng)體系，推動(dòng)“政產(chǎn)學(xué)研用”深度融合，努力培養(yǎng)造就一大批核心技術(shù)人才，把優(yōu)秀人才集聚到各項(xiàng)發(fā)展事業(yè)中來。

高校要當(dāng)好人才的“搖籃”

高校和科研院所是源頭創(chuàng)新的主體，也是培養(yǎng)關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域人才的“搖籃”。要發(fā)揮一流大學(xué)主力軍生力軍作用，堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康，加強(qiáng)重大科學(xué)問題和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)布局，抓好科教和產(chǎn)教協(xié)同，培養(yǎng)一流創(chuàng)新人才。

推進(jìn)高校和科研院所科教深度融合。科技前沿和關(guān)鍵領(lǐng)域具有極為重要的戰(zhàn)略地位，是科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的“金字塔”、科技競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略制高點(diǎn)�；�礎(chǔ)研究是整個(gè)科學(xué)體系的源頭，是所有技術(shù)問題的總機(jī)關(guān)。要不斷強(qiáng)化基礎(chǔ)研究，發(fā)揮高校和科研院所培養(yǎng)基礎(chǔ)研究人才的重要作用，完善科教融合育人機(jī)制，加強(qiáng)系統(tǒng)科研訓(xùn)練，以大團(tuán)隊(duì)、大平臺(tái)、大項(xiàng)目支撐高水平創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，持續(xù)增強(qiáng)數(shù)理化、文史哲等基礎(chǔ)學(xué)科的實(shí)力，著力提升原始創(chuàng)新能力，自主培養(yǎng)高水平創(chuàng)新人才。

推進(jìn)高校和科研院所產(chǎn)教深度融合。充分發(fā)揮科研院校作用，有效轉(zhuǎn)化高校科研創(chuàng)新成果，讓人才走出“象牙塔”，融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)，深入產(chǎn)業(yè)發(fā)展第一線。在不斷深化產(chǎn)教融合過程中，加強(qiáng)高校和企業(yè)之間、高校和研究機(jī)構(gòu)之間、高校和高校之間、高校和地方之間的合作。推動(dòng)企業(yè)設(shè)立工作站、校企研發(fā)中心等，將科技資源、“校內(nèi)+校外”產(chǎn)學(xué)研轉(zhuǎn)化成果轉(zhuǎn)變?yōu)榻虒W(xué)資源。高校、科研院所和企業(yè)之間可以通過課程互選學(xué)分互認(rèn)、資源共建共享、教師互聘授課、重大科研項(xiàng)目協(xié)同攻關(guān)等方式聯(lián)合開展人才培養(yǎng)，加強(qiáng)導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)。高校與地方開展產(chǎn)教融合要圍繞地方的核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，加快產(chǎn)教聯(lián)合培養(yǎng)基地建設(shè)，將高校實(shí)驗(yàn)室的創(chuàng)新技術(shù)運(yùn)用到地方生產(chǎn)實(shí)踐中，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究的有機(jī)銜接。

企業(yè)要成為人才的“蓄水池”

企業(yè)是聯(lián)合產(chǎn)學(xué)研各方的創(chuàng)新聯(lián)合體，也是聚集關(guān)鍵核心技術(shù)人才的“蓄水池”。黨的二十大報(bào)告提出：“加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平�！奔訌�(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，有利于激發(fā)創(chuàng)新者的創(chuàng)新潛能，有利于吸引和培養(yǎng)科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新隊(duì)伍，促進(jìn)人才的合理布局和協(xié)調(diào)發(fā)展。

企業(yè)要不斷深化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同育人機(jī)制。將“出人才”與“出成果”并重，建立科學(xué)的關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域人才“選育管用”機(jī)制，設(shè)立人才發(fā)展專項(xiàng)資金，積極引進(jìn)人才�？梢劳袊�(guó)家自然科學(xué)基金等平臺(tái)，不斷創(chuàng)新人才培育培訓(xùn)方式，開展技能提升行動(dòng)、知識(shí)更新工程，強(qiáng)化重大項(xiàng)目、重要崗位和重點(diǎn)任務(wù)的骨干人才培養(yǎng)。

企業(yè)要發(fā)揮“出題者”作用，當(dāng)好項(xiàng)目的決策者和組織者。面向“卡脖子”技術(shù)難題構(gòu)建多方協(xié)同配合的創(chuàng)新聯(lián)合體，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈、學(xué)科鏈與產(chǎn)業(yè)鏈之間的對(duì)接，探索建立“研發(fā)基地—孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)園”的科研成果轉(zhuǎn)化鏈條，積極構(gòu)建良好的產(chǎn)教融合生態(tài)鏈。還要支持龍頭企業(yè)牽頭組建國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新聯(lián)合體等國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，構(gòu)筑起拔尖人才培養(yǎng)與技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化的高地。

營(yíng)造良好的制度環(huán)境

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的實(shí)質(zhì)是人才驅(qū)動(dòng)，需深化體制機(jī)制改革，為人才發(fā)展?fàn)I造良好的制度環(huán)境。通過不斷完善關(guān)鍵核心技術(shù)“揭榜掛帥”“賽馬”“軍令狀”等制度，促進(jìn)人才鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，把產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)成為培育科技人才的沃土。

要制定相關(guān)政策法規(guī)，引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研深度合作。推動(dòng)“政產(chǎn)學(xué)研用”緊密結(jié)合，著力解決企業(yè)科技人才政策、科研項(xiàng)目與市場(chǎng)需求關(guān)聯(lián)、科研考評(píng)指標(biāo)等問題，創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)機(jī)制，建立健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系，形成并實(shí)施有利于科技人才潛心研究和創(chuàng)新的評(píng)價(jià)制度。重點(diǎn)評(píng)價(jià)科技成果轉(zhuǎn)化成效，制定合理的科技人才培養(yǎng)計(jì)劃，為產(chǎn)學(xué)研合作和科技成果轉(zhuǎn)化提供良好制度保障。人才培養(yǎng)有關(guān)政策要聚焦落實(shí)國(guó)家重大科技戰(zhàn)略任務(wù)，聚焦解決重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈面臨的關(guān)鍵核心技術(shù)問題，人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要關(guān)注成果是否能夠落地應(yīng)用、目標(biāo)任務(wù)是否有效實(shí)施等。

要全方位培養(yǎng)引進(jìn)用好人才。在引才方面，可通過設(shè)立戰(zhàn)略人才專項(xiàng)基金，建立跨界融合創(chuàng)新平臺(tái)，實(shí)施“項(xiàng)目+人才”“平臺(tái)+人才”等模式，著力完善促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作的社會(huì)化服務(wù)體系，推動(dòng)人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈深度融合。在用才方面，要用好用活各類人才，讓有真才實(shí)學(xué)的人才英雄有用武之地。還要為各類人才搭建干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)，構(gòu)建充分體現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)等創(chuàng)新要素價(jià)值的收益分配機(jī)制，讓事業(yè)激勵(lì)人才，讓人才成就事業(yè)。