張波：鼓勵(lì)支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大

作者系貴州新發(fā)展理念與多黨合作高端智庫研究員、貴州省社會(huì)主義學(xué)院副教授

民營經(jīng)濟(jì)是我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,要充分認(rèn)識(shí)民營經(jīng)濟(jì)的重要價(jià)值，保持定力，增強(qiáng)信心，提升發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,不斷為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，讓民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分迸發(fā)。

黨的二十大報(bào)告提出：“堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用�！泵駹I經(jīng)濟(jì)是我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要主體。新時(shí)代10年，我國民營經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出強(qiáng)大的發(fā)展韌性和巨大潛力，民營企業(yè)在穩(wěn)增長、促創(chuàng)新、保就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。民營企業(yè)要保持戰(zhàn)略定力，增強(qiáng)發(fā)展信心，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，把企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)，持續(xù)為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動(dòng)力。

充分認(rèn)識(shí)重要價(jià)值

我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展之所以能夠創(chuàng)造中國奇跡，民營經(jīng)濟(jì)功不可沒。改革開放40多年來，我國民營經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。概括起來說，民營經(jīng)濟(jì)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)具有“56789”的特征，即貢獻(xiàn)了50%以上的稅收、60%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值、70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果、80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)和90%以上的企業(yè)數(shù)量。新時(shí)代10年，我國民營企業(yè)數(shù)量翻了兩番，民營企業(yè)占企業(yè)總量超九成。

構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。民營經(jīng)濟(jì)應(yīng)繼續(xù)保持穩(wěn)健增長，持續(xù)激發(fā)內(nèi)需潛力，不斷擴(kuò)大對(duì)外開放，使國內(nèi)市場和國際市場更好地聯(lián)通。新時(shí)代新征程，我們要充分認(rèn)識(shí)民營經(jīng)濟(jì)的重要價(jià)值，充分發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系中的重要作用，保持定力，增強(qiáng)信心，不斷為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，讓民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分迸發(fā)。

提升發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力

民營企業(yè)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，絕不能“等、靠、要”，而要敢于作為，勇于擔(dān)當(dāng)，不斷提升發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

第一，要勇于創(chuàng)新。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。為有效提升供給質(zhì)量、滿足消費(fèi)者多樣化需求，民營企業(yè)要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，在創(chuàng)新上下功夫。要勇于開拓創(chuàng)新，發(fā)揮突破能力強(qiáng)和應(yīng)變識(shí)變能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，圍繞技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、企業(yè)制度創(chuàng)新和管理方式創(chuàng)新等，聚焦科研攻關(guān)、人才集聚、市場拓展，努力成為加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性、突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸的重要力量。

第二，要有開拓精神。民營企業(yè)要專注鍛造長板、努力開拓市場，積極融入新發(fā)展格局，通過產(chǎn)業(yè)鏈延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，以高質(zhì)量供給滿足不斷升級(jí)的消費(fèi)需求。民營企業(yè)還要拓展國際視野，積極開拓海外市場，不斷加強(qiáng)國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，加快建設(shè)世界一流企業(yè)，在對(duì)外開放中展現(xiàn)新作為，不斷增強(qiáng)企業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈上的話語權(quán)。

第三，要弘揚(yáng)企業(yè)家精神。習(xí)近平總書記指出，企業(yè)家要帶領(lǐng)企業(yè)戰(zhàn)勝當(dāng)前的困難，走向更輝煌的未來，就要弘揚(yáng)企業(yè)家精神。企業(yè)家是企業(yè)發(fā)展的探索者、組織者、引領(lǐng)者，既要重視企業(yè)商業(yè)模式、發(fā)展戰(zhàn)略，又要注重團(tuán)隊(duì)合作和客戶價(jià)值，履行好對(duì)員工、投資人和社會(huì)的責(zé)任。民營企業(yè)要緊跟國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，找準(zhǔn)國家戰(zhàn)略、人民需求和自身優(yōu)勢(shì)的結(jié)合點(diǎn)，在謀求自身發(fā)展的同時(shí)，為國家發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

創(chuàng)造發(fā)展空間

不久前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，要從制度和法律上把對(duì)國企民企平等對(duì)待的要求落實(shí)下來，從政策和輿論上鼓勵(lì)支持民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)發(fā)展壯大。這就要求我們深入推進(jìn)市場化改革，加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，為民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造更大發(fā)展空間。

形成長期穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期。發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)要打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營權(quán)，依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益，健全以公平為原則的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，讓“有恒產(chǎn)者有恒心”，營造激勵(lì)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。要持續(xù)堅(jiān)定企業(yè)發(fā)展信心，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，增強(qiáng)政策的前瞻性和針對(duì)性，不斷提升民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心，形成長期穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期。

推動(dòng)要素自主有序流動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)要素市場化改革，健全勞動(dòng)、資本、土地、知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素由市場評(píng)價(jià)貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬的機(jī)制，破除妨礙各種生產(chǎn)要素市場化配置的體制機(jī)制障礙，讓一切創(chuàng)造財(cái)富的源泉充分涌流，為拓展民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力提供重要保障。

著力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。實(shí)施減稅降費(fèi)能夠有效降低企業(yè)運(yùn)行成本，是穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤的重要內(nèi)容，也是穩(wěn)市場主體和保就業(yè)的關(guān)鍵舉措。要精準(zhǔn)落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，持續(xù)開展“退、減、免、緩”等組合式減稅降費(fèi)舉措，進(jìn)一步降低民營企業(yè)融資成本、制度交易成本等，著力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。既要在財(cái)稅金融政策保障上做好“加法”“乘法”，也要在減稅降費(fèi)、降低融資成本上做好“減法”“除法”。

鞏固和加強(qiáng)超大規(guī)模市場優(yōu)勢(shì)。發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)要充分利用和發(fā)揮我國擁有的超大規(guī)模市場這個(gè)優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，以提高資源配置效率為抓手推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。要完善統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、實(shí)行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度、維護(hù)統(tǒng)一的公平競爭制度、健全統(tǒng)一的社會(huì)信用制度等，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，為民營企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好營商環(huán)境。