王修華：為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展提供金融支持

作者為湖南大學金融與統(tǒng)計學院院長

習近平總書記在黨的二十大報告中指出：“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村”“鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和社會化服務(wù)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營”。在堅持家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，培育從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和服務(wù)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是關(guān)系我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略，有利于全面推進鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，也是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，需要發(fā)揮好金融的支持作用。

發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，對金融發(fā)展提出了新要求。相比小農(nóng)戶，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的規(guī)模化、集約化、標準化、專業(yè)化程度更高，加之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營周期較長，對融資規(guī)模和融資期限結(jié)構(gòu)的多元化、金融服務(wù)的差異化等都提出了更高要求。支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展，需要農(nóng)村金融機構(gòu)加大金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新力度；及時根據(jù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體經(jīng)營風險變化調(diào)整準入標準、擔保方式、貸款額度和期限等信貸政策；將更多金融資源配置到重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)；等等。

農(nóng)村數(shù)字普惠金融是一種新型金融服務(wù)，在支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展方面，相比于傳統(tǒng)農(nóng)村金融具有以下優(yōu)勢。一是發(fā)展農(nóng)村數(shù)字普惠金融能夠打破空間限制，有助于實現(xiàn)金融服務(wù)全覆蓋，有效破解農(nóng)村地區(qū)長期以來面臨的金融服務(wù)不足問題，提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的金融可得性。二是發(fā)展農(nóng)村數(shù)字普惠金融有助于創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)模式，完善農(nóng)村金融風險分擔機制，拓寬新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資渠道，拓展農(nóng)村金融服務(wù)深度，更好適應(yīng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的金融需求。三是發(fā)展農(nóng)村數(shù)字普惠金融有利于改善農(nóng)村信用環(huán)境，緩解融資中的信息不對稱問題，降低信息采集成本和風險評估成本，減少農(nóng)村物理網(wǎng)點成本和人力成本，提高農(nóng)村金融機構(gòu)支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的意愿，緩解新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資難、融資慢、融資貴等問題。

目前，農(nóng)村數(shù)字普惠金融支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展，面臨著農(nóng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱、農(nóng)村金融機構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型相對緩慢、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體能力相對不足等方面的制約，需要采取有針對性的措施加以解決。一是進一步加強農(nóng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。落實數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施升級行動，推進農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化升級，推動傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造升級，為發(fā)展農(nóng)村數(shù)字普惠金融提供基礎(chǔ)設(shè)施支撐。二是推進農(nóng)村金融機構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。充分發(fā)揮大型金融機構(gòu)的示范引領(lǐng)作用，通過能力輸出、技術(shù)輻射、同業(yè)協(xié)作等方式以大帶小、以強扶弱，推動農(nóng)村金融機構(gòu)的全流程數(shù)字化轉(zhuǎn)型。探索“農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)+金融”支農(nóng)模式，為不同新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開發(fā)差異化、個性化的數(shù)字金融產(chǎn)品。營造有利于金融科技人才集聚的外部環(huán)境，為推進農(nóng)村金融機構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供人才保障。三是加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。鼓勵組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，培育壯大現(xiàn)有新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。積極開展職業(yè)培訓、論壇講座、公益廣告、網(wǎng)站專欄等多種形式的宣傳教育活動，提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)知識和數(shù)字金融素養(yǎng)，增強新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展能力和內(nèi)生動力。

《 人民日報 》（ 2023年01月06日 09 版）