熊宇杰：推動(dòng)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展 促進(jìn)人與自然和諧共生

作者：熊宇杰，系安徽師范大學(xué)副校長(zhǎng)、安徽省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心特約研究員

黨的二十大報(bào)告對(duì)“推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生”進(jìn)行了部署，強(qiáng)調(diào)“尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的內(nèi)在要求。必須牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展”。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶覆蓋沿江十一個(gè)省市，橫跨我國(guó)東中西三大板塊，生態(tài)類(lèi)型多樣、自然資源豐富、地理環(huán)境復(fù)雜，生態(tài)區(qū)位極其關(guān)鍵，是對(duì)全球氣候變化最為敏感的區(qū)域之一，是我國(guó)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)，對(duì)于建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化至關(guān)重要。

優(yōu)化生物多樣性主戰(zhàn)場(chǎng)。生物多樣性是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，是生態(tài)安全和糧食安全的重要保障。受氣候變化和人類(lèi)活動(dòng)影響，生物多樣性減少，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題日益突出。保護(hù)生物多樣性，重構(gòu)人與自然和諧共生的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，既是貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想、建設(shè)美麗中國(guó)的迫切要求，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的重要標(biāo)志。黨的二十大報(bào)告指出，“提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性”“加快實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程”“實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程”。當(dāng)前長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體平穩(wěn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，但生物多樣性保護(hù)的結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢(shì)性壓力仍有待進(jìn)一步緩解。因此，有必要統(tǒng)籌考慮生物多樣性保護(hù)和生態(tài)系統(tǒng)重構(gòu)兩大關(guān)鍵問(wèn)題，基于重大科學(xué)研究平臺(tái)探索科學(xué)方法和應(yīng)用技術(shù)。習(xí)近平總書(shū)記在2019年中國(guó)北京世界園藝博覽會(huì)開(kāi)幕式上指出：“生態(tài)治理必須遵循規(guī)律，科學(xué)規(guī)劃，因地制宜，統(tǒng)籌兼顧，打造多元共生的生態(tài)系統(tǒng)。”在遵循規(guī)律方面，生物多樣性形成與演化機(jī)制、生態(tài)系統(tǒng)功能演變機(jī)制等重大基礎(chǔ)理論方面亟須創(chuàng)新；在科學(xué)規(guī)劃方面，生態(tài)系統(tǒng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估、人與自然和諧共生的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)重構(gòu)等關(guān)鍵共性技術(shù)有待發(fā)展。作為一個(gè)典型案例，揚(yáng)子鱷國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)與高�？蒲械暮献�，解決了揚(yáng)子鱷規(guī)�；�人工繁育技術(shù)等關(guān)鍵問(wèn)題，修復(fù)和重建棲息地400多公頃，野外放歸揚(yáng)子鱷228條，為野生種群的復(fù)壯奠定了基礎(chǔ)，為國(guó)家實(shí)施長(zhǎng)江流域生物多樣性保護(hù)發(fā)展戰(zhàn)略提供了重要示范。

塑造循環(huán)經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念是從資源利用的源頭出發(fā)，在嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，全面提高資源利用效率，滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的合理需求。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是提高資源利用效率的必由之路�！睆慕�年來(lái)的實(shí)踐看，循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念不僅適用于城鎮(zhèn)的工業(yè)產(chǎn)品需求，在鄉(xiāng)村振興方面也能起到巨大的推動(dòng)作用。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶具有充足的水資源，可以利用這一優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，繁育瀕臨絕跡的貝類(lèi)物種，建設(shè)淡水貝類(lèi)養(yǎng)殖基地。淡水貝類(lèi)具備極強(qiáng)的水質(zhì)凈化能力，可以將長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿線生活污水進(jìn)行資源化利用，真正實(shí)現(xiàn)“肥水不流外人田”。黨的二十大報(bào)告指出，實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略，推進(jìn)各類(lèi)資源節(jié)約集約利用，加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系。循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的實(shí)踐運(yùn)用，協(xié)同工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等工作布局，將有助于全面建立資源高效利用制度，為堅(jiān)持和完善生態(tài)文明制度作出貢獻(xiàn)。

重構(gòu)生態(tài)系統(tǒng)主戰(zhàn)場(chǎng)。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革。黨的二十大報(bào)告指出，立足我國(guó)能源資源稟賦，堅(jiān)持先立后破，有計(jì)劃分步驟實(shí)施碳達(dá)峰行動(dòng)。對(duì)于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶來(lái)說(shuō)，在積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和過(guò)程中，要實(shí)現(xiàn)碳排放與大氣污染物、廢水固廢的協(xié)同治理。實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)與生態(tài)治理之間需要進(jìn)一步協(xié)同，通過(guò)培育和利用森林、濕地和土壤的固碳能力，做好山水林田湖草沙一體化保護(hù)與修復(fù)，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。在選擇生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)的實(shí)踐路徑時(shí)，需要兼顧不同地區(qū)之間發(fā)展水平的差異。即使同在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，不同地區(qū)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步、資源稟賦等方面也存在較大差異。可以合理利用區(qū)域間的資源稟賦差異、產(chǎn)業(yè)鏈互補(bǔ)、技術(shù)比較優(yōu)勢(shì)、生態(tài)環(huán)境差異等條件，激活生態(tài)治理的協(xié)同效應(yīng)，助力進(jìn)一步完善生態(tài)文明制度。

打造生態(tài)產(chǎn)品主戰(zhàn)場(chǎng)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是矛盾對(duì)立的關(guān)系，而是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。把生態(tài)保護(hù)好，把生態(tài)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)，才能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。”黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制是實(shí)現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”的關(guān)鍵路徑，需要積極探索政府主導(dǎo)、企業(yè)和社會(huì)各界參與、市場(chǎng)化運(yùn)作、可持續(xù)的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為綜合發(fā)展優(yōu)勢(shì)。為實(shí)現(xiàn)“讓保護(hù)修復(fù)生態(tài)環(huán)境獲得合理回報(bào)”，需要發(fā)展“綠水青山”的內(nèi)生性產(chǎn)業(yè)，如生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色旅游等。這些內(nèi)生于“綠水青山”的產(chǎn)業(yè)培育需要堅(jiān)持因地制宜，立足地方特色優(yōu)勢(shì)資源和發(fā)展條件，科學(xué)合理選擇、規(guī)劃和運(yùn)營(yíng)。例如，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶水資源豐富，其生態(tài)治理試點(diǎn)鄉(xiāng)村通過(guò)水體治理，恢復(fù)了溝塘、河湖、濕地等各類(lèi)水體的自然連通，構(gòu)建了各種類(lèi)型的鄉(xiāng)村水系循環(huán)系統(tǒng)。在此基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)村發(fā)展相關(guān)水產(chǎn)業(yè)，同時(shí)打造水產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村宜居、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民致富良性循環(huán)。此外，還要積極發(fā)展“綠水青山”派生、延伸和配套的外生性產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值、生態(tài)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系。

建設(shè)生態(tài)文化主戰(zhàn)場(chǎng)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“要倡導(dǎo)環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)，構(gòu)建全社會(huì)共同參與的環(huán)境治理體系，讓生態(tài)環(huán)保思想成為社會(huì)生活中的主流文化�！秉h的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式。為加快構(gòu)建以生態(tài)價(jià)值觀念為準(zhǔn)則的生態(tài)文化體系，需要從全民宣傳教育、法治建設(shè)、文化傳承與創(chuàng)新等方面進(jìn)行綜合推進(jìn)。其中，加強(qiáng)生態(tài)文化傳承與創(chuàng)新發(fā)展和推進(jìn)生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展可以有機(jī)結(jié)合起來(lái)，共同推進(jìn)。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶具有源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的長(zhǎng)江文化，既有上游巴蜀文化、中游荊楚文化、下游吳越文化等地域特色，又有長(zhǎng)江三峽、江西廬山、杭州西湖等山川秀色。可以通過(guò)調(diào)查研究，建立長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)文化數(shù)據(jù)庫(kù)，深度挖掘其生態(tài)文化資源。此外，可以打造長(zhǎng)江詩(shī)路文化走廊，以數(shù)字化技術(shù)為支撐手段，以文旅融合為方向，將長(zhǎng)江文化旅游發(fā)展成為世界一流的旅游目的地，為“美麗中國(guó)”和生態(tài)文化建設(shè)提供示范。

生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)任重而道遠(yuǎn)的系統(tǒng)工程，其中生態(tài)文化體系是精神靈魂，生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系是物質(zhì)基礎(chǔ)，生態(tài)目標(biāo)責(zé)任體系是“指揮棒”，生態(tài)文明制度體系是體系保障，生態(tài)安全體系是自然底線。近年來(lái)各地的實(shí)踐表明，立足于地方區(qū)域生態(tài)特點(diǎn)，形成政府—高�！�企業(yè)的合作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，打造從科研到智庫(kù)再到應(yīng)用的全鏈條平臺(tái)，有助于統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)體系，推動(dòng)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階。而立足長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)”建設(shè)，打好生物多樣性保衛(wèi)戰(zhàn)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)系統(tǒng)、生態(tài)產(chǎn)品、生態(tài)文化攻堅(jiān)戰(zhàn)，必將是生態(tài)文明建設(shè)中的輝煌篇章。