張輝：新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的歷史性成就

作者系北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長

黨的二十大報(bào)告總結(jié)了過去5年的工作和新時代10年的偉大變革，闡明了“我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)歷史性躍升”的系統(tǒng)成就，擘畫了全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的宏偉藍(lán)圖和實(shí)踐路徑。發(fā)展理念是發(fā)展行動的先導(dǎo)。實(shí)踐證明,新發(fā)展理念是引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的根本遵循，高質(zhì)量發(fā)展是落實(shí)新發(fā)展理念的必然體現(xiàn)。踏上新征程，我們必須把發(fā)展質(zhì)量擺在更突出的位置，把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，讓經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)等各方面都體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求。

大力激發(fā)創(chuàng)新活力，穩(wěn)步提升發(fā)展質(zhì)量。新時代以來，黨中央深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，在科研攻關(guān)、自主創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化等方面取得巨大成就。政府科技投入引導(dǎo)力度不斷加大，全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出從1萬億元增加到2.8萬億元，居世界第二位，為增強(qiáng)我國自主創(chuàng)新能力提供有力保障；科技成果轉(zhuǎn)化助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2021年我國技術(shù)市場成交合同金額達(dá)37294.3億元，機(jī)器人全行業(yè)營業(yè)收入超過1300億元，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級插上自動化翅膀，諸多產(chǎn)業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、自動化、智能化的升級發(fā)展，提升了經(jīng)濟(jì)效率，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。

區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。黨的二十大報(bào)告指出，“著力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”，并提出了具體要求。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，我國新型工業(yè)化步伐顯著加快，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平持續(xù)推進(jìn)，服務(wù)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)第一大產(chǎn)業(yè)，三大產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。從經(jīng)濟(jì)增長看，消費(fèi)已連續(xù)多年成為經(jīng)濟(jì)增長主引擎，超大規(guī)模市場釋放的巨大消費(fèi)潛力，為高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。從城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展看，以人為核心的新型城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，區(qū)域發(fā)展差距持續(xù)縮小，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平不斷提高，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性逐步增強(qiáng)。

牢固樹立綠色底線，系統(tǒng)建設(shè)生態(tài)文明。尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求。新時代以來，我們堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念，全方位、全地域、全過程加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐，生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。我國地表水質(zhì)優(yōu)良(Ⅰ—Ⅲ類)斷面比例提升23.3個百分點(diǎn)，達(dá)到84.9%，已經(jīng)接近發(fā)達(dá)國家水平；水電、風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)規(guī)模和在建核電規(guī)模穩(wěn)居世界第一。我國秉持人類命運(yùn)共同體理念，向世界作出實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的莊嚴(yán)承諾，為全球生態(tài)環(huán)境治理貢獻(xiàn)積極力量，為共建清潔美麗的世界提供中國智慧和中國方案。

堅(jiān)定實(shí)施開放戰(zhàn)略，外貿(mào)投資擴(kuò)容增質(zhì)。黨的二十大報(bào)告指出，“中國堅(jiān)持對外開放的基本國策，堅(jiān)定奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，不斷以中國新發(fā)展為世界提供新機(jī)遇，推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，更好惠及各國人民”。通過實(shí)行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，增強(qiáng)國內(nèi)國際兩個市場兩種資源聯(lián)動效應(yīng)，一個更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對外開放格局正在形成。黨的十八大以來，我國貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展取得巨大成就。貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額從2012年的24.4萬億元增加到2021年的39.1萬億元，連續(xù)5年排名全球第一；到2021年，我國貨物加服務(wù)貿(mào)易總額連續(xù)兩年全球第一。同時，我國對“一帶一路”沿線國家進(jìn)出口保持快速增長，貿(mào)易關(guān)系布局日趨均衡。

深入落實(shí)共享政策，持續(xù)增進(jìn)民生福祉。江山就是人民，人民就是江山。黨中央堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，不斷實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往。新時代10年，我們打贏了人類歷史上規(guī)模最大的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，歷史性地解決了絕對貧困問題，提前10年實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程減貧目標(biāo)，創(chuàng)造了人類減貧史上的奇跡。形成超4億人口的世界最大規(guī)模中等收入群體，居民人均可支配收入超過3.5萬元。建成世界上規(guī)模最大的教育體系、社會保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系。人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升，共同富裕取得新成效。

高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展相輔相成、相得益彰，共同構(gòu)成了一個邏輯嚴(yán)密、辯證統(tǒng)一的有機(jī)整體。新時代新征程，我們要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持高水平對外開放，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，切實(shí)把高質(zhì)量發(fā)展作為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)奠定更為堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。