王晉斌：推動(dòng)“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)

作者：王晉斌，系中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院黨委常務(wù)副書記、國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、中國宏觀經(jīng)濟(jì)論壇主要成員

2022年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要推動(dòng)“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)。這與“十四五”規(guī)劃強(qiáng)調(diào)的“構(gòu)建實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”耦合，本質(zhì)上就是通過加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研資的深度結(jié)合，讓科技成果能夠及時(shí)產(chǎn)業(yè)化，發(fā)揮金融對(duì)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)振興的支持作用，并為金融發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持，避免出現(xiàn)金融泡沫化風(fēng)險(xiǎn)，從而把科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)振興和金融發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來。

推動(dòng)“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)，要加強(qiáng)科技創(chuàng)新原動(dòng)力�？萍紕�(chuàng)新依賴于科學(xué)研究，尤其是基礎(chǔ)科學(xué)研究。近年來，我國在一些核心技術(shù)方面遇到“卡脖子”難題，原因之一是基礎(chǔ)性研究投入和研究能力還存在不足。在過去相當(dāng)長的時(shí)間里，我國應(yīng)用型科技領(lǐng)域成就斐然，形成了產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)科技發(fā)展的方式，但還未大面積形成科技催生新產(chǎn)業(yè)的原始動(dòng)力。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，布局實(shí)施一批國家重大科技項(xiàng)目，完善新型舉國體制，發(fā)揮好政府在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)中的組織作用，突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。通過引導(dǎo)企業(yè)在基礎(chǔ)研究方面投入，消除過于重視短期利益的現(xiàn)象，有利于充分聚焦長期的、底層技術(shù)的關(guān)鍵價(jià)值，力爭取得創(chuàng)新突破，為更好促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

推動(dòng)“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)，要建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。產(chǎn)業(yè)化是科技形成生產(chǎn)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。只有通過產(chǎn)業(yè)化，科技成果才能在國民經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用、形成一定經(jīng)濟(jì)規(guī)模的產(chǎn)品，通過科技創(chuàng)造利潤，滿足科技研究持續(xù)投入的資金需要，從而進(jìn)一步催生新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)，形成科技與產(chǎn)業(yè)之間的良性互動(dòng)。當(dāng)前，外部環(huán)境動(dòng)蕩不安，給我國經(jīng)濟(jì)帶來的影響加深，亟須構(gòu)建關(guān)鍵技術(shù)自主創(chuàng)新體系，發(fā)展和安全并舉推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。對(duì)此，首先要加大保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法力度，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)。其次要充分挖掘國內(nèi)大市場潛力，以行業(yè)、市場需求為導(dǎo)向引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成產(chǎn)業(yè)集群，通過規(guī)模經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)品的多樣化、差異化以及國際化實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。還應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)企業(yè)家權(quán)益，讓參與科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化的主體享有合法的權(quán)益，激發(fā)全社會(huì)的科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的動(dòng)力。

推動(dòng)“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)，要充分發(fā)揮金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)作用、資本作為產(chǎn)學(xué)研合作的橋梁作用，通過有效配置資源推動(dòng)科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展�，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史表明，現(xiàn)代國家的崛起離不開一個(gè)強(qiáng)大資本市場的支撐。中國的資本市場已成為世界第二大資本市場，是中國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。此外，銀行等金融機(jī)構(gòu)也需要加大對(duì)科技創(chuàng)新類企業(yè)的信貸支持力度，助力有技術(shù)、有科技含量的企業(yè)做大做強(qiáng)。建設(shè)和運(yùn)用好多層次的資本市場，中國資本市場要面向科技前沿的“硬科技”領(lǐng)域，匯聚起一批涉及各產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)、多應(yīng)用場景的創(chuàng)新企業(yè)，充分利用好社會(huì)儲(chǔ)蓄資金，推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

未來，要形成“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”之間的良性循環(huán)，需要進(jìn)一步強(qiáng)化三者之間相互“看見”“讀懂”的紐帶。通過建立健全科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的中介服務(wù)體系，確保科技、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)客觀、科學(xué)評(píng)估創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的市場價(jià)值和發(fā)展前景，進(jìn)而提供更加精準(zhǔn)的支持，為建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”運(yùn)行機(jī)制提供科學(xué)準(zhǔn)確的服務(wù)，促進(jìn)科技、金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)之間的高水平循環(huán)。