蔣永穆：高質(zhì)量發(fā)展取得的成就與經(jīng)驗(yàn)

作者系四川大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)�！眻�(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、走高質(zhì)量發(fā)展的路子，既是新時(shí)代取得偉大變革的重要經(jīng)驗(yàn)，也是未來一個(gè)時(shí)期更好推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然選擇。

非凡十年，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民，采取一系列戰(zhàn)略性舉措，推進(jìn)一系列變革性實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)一系列突破性進(jìn)展，取得一系列標(biāo)志性成果，推動(dòng)我國邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程。在這一非凡歷程中，尤為重要的一條就是明確“我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”，強(qiáng)調(diào)“高質(zhì)量發(fā)展不只是一個(gè)經(jīng)濟(jì)要求，而是對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方方面面的總要求；不是只對經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的要求，而是所有地區(qū)發(fā)展都必須貫徹的要求；不是一時(shí)一事的要求，而是必須長期堅(jiān)持的要求”。梳理總結(jié)新時(shí)代十年我國推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得的成就與經(jīng)驗(yàn)，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求。

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得非凡成就

十年來，我們黨提出并貫徹新發(fā)展理念，著力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局，取得了一系列偉大成就。

經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)歷史性躍升。黨的十八大以來，國內(nèi)生產(chǎn)總值從54萬億元增長到114萬億元，經(jīng)濟(jì)總量占世界經(jīng)濟(jì)的比重達(dá)18.5%，提高7.2個(gè)百分點(diǎn)，穩(wěn)居世界第二位。2013年至2021年，我國對世界經(jīng)濟(jì)增長的平均貢獻(xiàn)率達(dá)到38.6%，超過G7國家貢獻(xiàn)率的總和，是推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長的第一動(dòng)力。即便面對全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展不穩(wěn)定不確定因素持續(xù)增多的復(fù)雜形勢，我國經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足，長期向好的基本面沒有變，也不會(huì)改變。

進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列。我國科技創(chuàng)新事業(yè)堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出從1萬億元增加到2.8萬億元，居世界第二位，研發(fā)人員總量居世界首位；基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新不斷加強(qiáng)，一些關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。隨著科技創(chuàng)新實(shí)力提升，我國深度參與國際前沿創(chuàng)新，為解決各類全球性問題作出了重要貢獻(xiàn)。

城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。我國制定一系列具有全局性意義的區(qū)域重大戰(zhàn)略，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平持續(xù)提升，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局進(jìn)一步優(yōu)化。經(jīng)過多年發(fā)展，我國城鎮(zhèn)化率達(dá)到64.7%。農(nóng)村居民收入水平不斷提升，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入差距由2.88∶1降至2.5∶1。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。我們堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，全方位、全地域、全過程加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。經(jīng)過努力，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量累計(jì)下降約34%，風(fēng)電、光伏發(fā)電等綠色電力的裝機(jī)容量居世界第一，建成了世界最大的清潔發(fā)電體系，空氣質(zhì)量和地表水水質(zhì)持續(xù)提升，綠色成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的鮮明底色。

形成更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放格局。我們實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，著力構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，我國已成為140多個(gè)國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴。同時(shí)，加快推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、海南自由貿(mào)易港建設(shè)，共建“一帶一路”成為深受歡迎的國際公共產(chǎn)品和國際合作平臺(tái)。

人民生活全方位改善。我們堅(jiān)持維護(hù)人民根本利益、增進(jìn)民生福祉，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上持續(xù)用力。歷史性地解決了絕對貧困問題，近1億農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，建成世界上規(guī)模最大的教育體系、社會(huì)保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系，人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)，共同富裕取得新成效。

在發(fā)展實(shí)踐中形成的重要經(jīng)驗(yàn)

我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民著力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，在取得非凡成就的同時(shí)，也積累了重要經(jīng)驗(yàn)。

第一，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國共產(chǎn)黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。新時(shí)代十年的實(shí)踐成就充分證明，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，切實(shí)把黨領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)工作的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。只要我們堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，堅(jiān)決維護(hù)黨的核心和黨中央權(quán)威，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到黨和國家事業(yè)各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，就能確保我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)正確方向，牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，將高質(zhì)量發(fā)展向前推進(jìn)。

第二，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是黨執(zhí)政興國的最大底氣。新時(shí)代十年的實(shí)踐成就充分證明，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，站穩(wěn)人民立場，牢記黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，把人民放在心中最高位置，在發(fā)展中保障和改善民生，堅(jiān)定不移走共同富裕的道路。只要我們堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕，就一定能夠奪取經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的更大勝利。

第三，堅(jiān)持完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念是我國進(jìn)入新發(fā)展階段、構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略指引。新時(shí)代十年的實(shí)踐成就充分證明，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，將其貫徹到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，徹底摒棄各類不適應(yīng)、不適合甚至違背新發(fā)展理念的做法。只要我們堅(jiān)持以新發(fā)展理念為指引，就一定能夠解決好構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展過程中遇到的難題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，使發(fā)展成果更好惠及全體人民。

第四，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。系統(tǒng)觀念是具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法。新時(shí)代十年的實(shí)踐成就充分證明，面對錯(cuò)綜復(fù)雜的內(nèi)外部環(huán)境，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展必須堅(jiān)持運(yùn)用唯物辯證法，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，提高統(tǒng)籌謀劃和協(xié)調(diào)推進(jìn)能力，在多重目標(biāo)中尋求動(dòng)態(tài)平衡。只要我們堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，不斷提高戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維能力，就一定能夠把握好全局和局部、當(dāng)前和長遠(yuǎn)、宏觀和微觀、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的關(guān)系，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新的更大成就。

沒有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，就不可能全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。當(dāng)前，我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展還面臨許多堵點(diǎn)、瓶頸，需不斷鞏固和拓展已經(jīng)取得的高質(zhì)量發(fā)展成果，用好在實(shí)踐中獲得的寶貴經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路。