王曉紅：高水平開放是高質(zhì)量發(fā)展的必然要求

作者系中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心科研信息部副部長

黨的二十大報(bào)告提出，“未來五年是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開局起步的關(guān)鍵時(shí)期”，將“改革開放邁出新步伐，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化深入推進(jìn)，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制更加完善，更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成”納入未來一個(gè)時(shí)期的主要目標(biāo)任務(wù)。中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，“堅(jiān)持推進(jìn)高水平對外開放，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放”。在此背景下，進(jìn)一步認(rèn)識推進(jìn)高水平對外開放對做好經(jīng)濟(jì)工作的意義十分重要。

近年來，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，世紀(jì)疫情影響深遠(yuǎn)，逆全球化思潮抬頭，單邊主義、保護(hù)主義明顯上升，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，全球性問題加劇，國際經(jīng)濟(jì)、科技、文化、安全、政治等格局都在發(fā)生深刻復(fù)雜變化。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大，外部環(huán)境動(dòng)蕩不安給我國經(jīng)濟(jì)帶來的風(fēng)險(xiǎn)和影響增大。這些挑戰(zhàn)都要求我們更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對外開放，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。這既是應(yīng)對國際環(huán)境深刻復(fù)雜變化的現(xiàn)實(shí)需要，也是推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。

高水平對外開放為建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系提供制度供給。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系是加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容，對加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局具有重要意義。推進(jìn)高水平對外開放，對標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，促進(jìn)深層次改革，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，有助于構(gòu)建更加成熟、更加定型的高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，進(jìn)一步激發(fā)各類市場主體活力。

高水平對外開放為持續(xù)優(yōu)化國內(nèi)國際資源要素配置提供助力。高水平對外開放能有效提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平，更大力度吸引和利用外資，有利于我們積極推動(dòng)加入全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定和數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定等高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)協(xié)議，主動(dòng)對照相關(guān)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)，深化國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域改革。

高水平對外開放為構(gòu)建新發(fā)展格局提供穩(wěn)定安全的供應(yīng)鏈保障。我國經(jīng)濟(jì)已深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和創(chuàng)新鏈，構(gòu)建新發(fā)展格局，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，都需要在開放的條件下推進(jìn)。一方面，要充分依托國內(nèi)大市場和產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢形成內(nèi)循環(huán)為主的大國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性；另一方面，要通過高水平對外開放形成暢通的外循環(huán)系統(tǒng)，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平。只有打通內(nèi)外循環(huán)的堵點(diǎn)，才能暢通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，延伸全球產(chǎn)業(yè)鏈，穩(wěn)定供應(yīng)鏈，強(qiáng)化創(chuàng)新鏈，提升我國產(chǎn)業(yè)在全球價(jià)值鏈中的分工水平。