李軼楠：高質(zhì)量發(fā)展中國特色職業(yè)教育

作者：李軼楠，系遼寧大學(xué)中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心研究員、博士

加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是提升我國綜合國力、保障國家安全、建設(shè)社會(huì)主義強(qiáng)國的必由之路。技能型職業(yè)人才是我國制造業(yè)發(fā)展的第一資源，職業(yè)教育肩負(fù)著向社會(huì)輸出高素質(zhì)技術(shù)、技能人才，培育能工巧匠、大國工匠的職責(zé)，是推動(dòng)我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的不竭動(dòng)力。推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位，把職業(yè)教育作為技能人才培育的主陣地，是實(shí)現(xiàn)我國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)等重大現(xiàn)代化戰(zhàn)略部署的重要保障，是全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興筑好人才之基的應(yīng)有之義。

黨的二十大報(bào)告提出，實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐，“要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強(qiáng)、人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)，加快建設(shè)教育強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國”。2022年8月，習(xí)近平主席在向世界職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展大會(huì)所致的賀信中指出，“職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密相連，對(duì)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、增進(jìn)人民福祉具有重要意義”，并釋放出“中國積極推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展”的強(qiáng)烈信號(hào)。

教育部發(fā)布《中國職業(yè)教育發(fā)展白皮書》指出，中國式的現(xiàn)代化是超大人口規(guī)模的現(xiàn)代化，中國職業(yè)教育與中國現(xiàn)代化共生發(fā)展，發(fā)揮著服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和支持產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的重要作用。經(jīng)過長期的實(shí)踐探索，中國形成了獨(dú)具特色的現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展范式。中國特色的職業(yè)教育，是堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義制度，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的新型職業(yè)教育模式。我國在職業(yè)教育發(fā)展中，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，以提升職業(yè)學(xué)校關(guān)鍵能力為基礎(chǔ)，以深化產(chǎn)教融合為重點(diǎn)，以培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國工匠為目標(biāo)。我國職業(yè)教育緊緊圍繞國家重大戰(zhàn)略，緊密對(duì)接產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)變革趨勢，同時(shí)積極推進(jìn)部省共建職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展，持續(xù)深化職業(yè)教育東西部協(xié)作，為我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)奠定了人力資源基礎(chǔ)，為增強(qiáng)制造業(yè)核心競爭力、匯聚制造業(yè)發(fā)展新動(dòng)能鑄造了堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。

我國職業(yè)教育實(shí)行政府統(tǒng)籌、分級(jí)管理、地方為主、社會(huì)參與的組織模式。在職業(yè)教育發(fā)展過程中，國家教育行政部門和地方人民政府發(fā)揮居中統(tǒng)籌作用，根據(jù)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和行業(yè)發(fā)展需求，鼓勵(lì)學(xué)校發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)所急需的新興專業(yè)，為制造業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展及時(shí)且持續(xù)地輸送高素質(zhì)技術(shù)人才。同時(shí)，我國職業(yè)教育體系鼓勵(lì)發(fā)展多種層次和形式的職業(yè)教育，推進(jìn)多元化辦學(xué)，支持社會(huì)力量廣泛、平等參與職業(yè)教育。特別是我國職業(yè)教育注重發(fā)揮企業(yè)作為辦學(xué)主體的重要作用，推動(dòng)企業(yè)深度參與職業(yè)教育，利用市場需求引導(dǎo)職業(yè)教育人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)職業(yè)教育與制造業(yè)市場需求的有效契合。

中國特色的職業(yè)教育，是產(chǎn)教研融合發(fā)展的新型職業(yè)教育模式。我國職業(yè)教育堅(jiān)持教育、產(chǎn)業(yè)和科研的有機(jī)結(jié)合，面向制造業(yè)發(fā)展和區(qū)域發(fā)展需求，創(chuàng)新教育組織形態(tài)，促進(jìn)職業(yè)教育中教學(xué)、科研同產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聯(lián)動(dòng)。對(duì)于制造業(yè)發(fā)展需求，我國職業(yè)教育不僅積極推進(jìn)學(xué)科專業(yè)建設(shè)與制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)相適應(yīng)，并且建立完善緊密對(duì)接制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的職業(yè)院�？蒲畜w系。大力發(fā)展面向智能制造、高端裝備、先進(jìn)材料和精密儀器等高端制造業(yè)的緊缺學(xué)科專業(yè)。在區(qū)域發(fā)展需求方面，我國職業(yè)教育根據(jù)國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)劃分，優(yōu)化資源教育區(qū)域布局，引導(dǎo)職業(yè)教育資源向制造業(yè)集聚區(qū)集中。實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育資源直接對(duì)接制造業(yè)集聚區(qū)，增強(qiáng)職業(yè)教育服務(wù)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的支持度和貢獻(xiàn)度，為地區(qū)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展提供高效、循環(huán)、可持續(xù)的智力支持。

制造業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的立國之本、興國之器、強(qiáng)國之基。推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，也是我國建設(shè)社會(huì)主義強(qiáng)國的關(guān)鍵。職業(yè)教育作為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的第一資源，為我國新發(fā)展格局構(gòu)建提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的支撐。面向未來，中國特色的職業(yè)教育，應(yīng)繼續(xù)充分發(fā)揮中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢，堅(jiān)持政府主導(dǎo)和市場引領(lǐng)的實(shí)施原則，深化產(chǎn)、教、研相融合的職業(yè)教育實(shí)施路徑，為我國制造業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型升級(jí)注入更強(qiáng)勁職教力量，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興打下更堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。