劉長全：如何提升我國農(nóng)業(yè)科技水平

作者：中國社會科學(xué)院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、農(nóng)村發(fā)展研究所農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究室主任

科技創(chuàng)新自立自強是建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的根本動力。習近平總書記強調(diào)，“要依靠科技和改革雙輪驅(qū)動加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國”“農(nóng)業(yè)出路在現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技進步”。要提升我國農(nóng)業(yè)科技水平，加快實現(xiàn)高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強，關(guān)鍵是增強創(chuàng)新體系整體效能、加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、大力推進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

首先，構(gòu)建梯次分明、分工協(xié)作、適度競爭的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。具有整體效能的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系是增強農(nóng)業(yè)科技原始創(chuàng)新能力和持續(xù)創(chuàng)新動力的基礎(chǔ)與支撐。要充分發(fā)揮有效市場和有為政府作用。做好總體規(guī)劃、頂層設(shè)計，圍繞原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技創(chuàng)新，組織實施重大科學(xué)計劃、科學(xué)工程，并強化協(xié)同攻關(guān)，加大對基礎(chǔ)性、公益性研究的支持力度。面向產(chǎn)業(yè)需求，在農(nóng)業(yè)科技競爭性領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用等環(huán)節(jié)更多發(fā)揮各類市場主體作用。優(yōu)化國家與地方農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)業(yè)院校和涉農(nóng)企業(yè)的定位和布局。各類主體按梯次分明要求，在農(nóng)業(yè)重大基礎(chǔ)研究與應(yīng)用基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、國家重大科技項目攻關(guān)、農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)等方面形成分工協(xié)作的發(fā)展格局。突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，推動產(chǎn)學(xué)研深度融合發(fā)展。一方面，讓企業(yè)成為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的實施主體，通過規(guī)�；�、專業(yè)化協(xié)作有序推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，解決低水平重復(fù)問題；另一方面，讓企業(yè)成為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的需求主體，以企業(yè)和產(chǎn)業(yè)需求為動力，解決農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率不高問題。

其次，緊盯世界農(nóng)業(yè)科技前沿，加快實現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控。關(guān)鍵核心技術(shù)要不來、買不來、討不來，掌握關(guān)鍵核心技術(shù)是實現(xiàn)高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強的保障。要加強農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)研究。習近平總書記指出，加強基礎(chǔ)研究是科技自立自強的必然要求，是我們從未知到已知、從不確定性到確定性的必然選擇。要弄通“卡脖子”技術(shù)的基礎(chǔ)理論和技術(shù)原理，在基礎(chǔ)理論、機理機制和工具方法研究上早日實現(xiàn)從跟跑、并跑向領(lǐng)跑的轉(zhuǎn)變。聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)，加強前沿領(lǐng)域戰(zhàn)略布局，重點圍繞種源等“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)加強攻關(guān)，瞄準未來科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點，前瞻部署戰(zhàn)略性、儲備性技術(shù)研發(fā)項目，重點加快動植物高效生物育種技術(shù)、合成生物技術(shù)、微生物組學(xué)技術(shù)、農(nóng)業(yè)生物質(zhì)工程技術(shù)和智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)等顛覆性農(nóng)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域研究。發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，強化國家農(nóng)業(yè)科技戰(zhàn)略力量，打通關(guān)鍵堵點。依托重大農(nóng)業(yè)科技工程、國家重點實驗室、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系等，整合農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國家科研機構(gòu)、高水平研究型大學(xué)和科技領(lǐng)軍企業(yè)的優(yōu)勢科研資源、頂尖人才，創(chuàng)新聯(lián)合攻關(guān)機制，加大重大原始創(chuàng)新。

再次，完成從科學(xué)研究、實驗開發(fā)、推廣應(yīng)用的三級跳，加快農(nóng)業(yè)強國建設(shè)�？萍汲晒�只有完成從科學(xué)研究、實驗開發(fā)、推廣應(yīng)用的三級跳，才能真正實現(xiàn)創(chuàng)新價值、實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。構(gòu)建促進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的科技創(chuàng)新資源配置機制，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果評價、人才考核和資源配置機制。加強農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化平臺和人才建設(shè)，加快培養(yǎng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化領(lǐng)軍人才，重點打造基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化平臺，依托國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等建設(shè)農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化基地，促進科技成果與產(chǎn)業(yè)資本的有效對接。提高農(nóng)業(yè)科技服務(wù)可及性，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)技推廣機構(gòu)作用，加快培育農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)主體，構(gòu)建縱橫交織的農(nóng)業(yè)科技推廣與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為小農(nóng)戶與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供廣覆蓋、多層次的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，推動小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接。