邱國(guó)良：加快推進(jìn)創(chuàng)新鏈人才鏈深度融合

作者：邱國(guó)良，系湖南省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心長(zhǎng)沙理工大學(xué)基地特約研究員

黨的二十大報(bào)告提出，“加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”“推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合”�！八逆溔诤稀笔菍�(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的主引擎，而在這“四鏈”中，創(chuàng)新鏈與人才鏈起到主導(dǎo)作用。創(chuàng)新是第一動(dòng)力，人才是第一資源，我們需要強(qiáng)化創(chuàng)新鏈與人才鏈深度融合，抓住科技創(chuàng)新的機(jī)遇，搶占發(fā)展先機(jī)。

創(chuàng)新鏈包括創(chuàng)新內(nèi)容產(chǎn)業(yè)化、經(jīng)濟(jì)化過(guò)程中所涉及的環(huán)節(jié)和主體。人才鏈則包括培養(yǎng)、挖掘、引進(jìn)、用人、成長(zhǎng)等環(huán)節(jié)。當(dāng)創(chuàng)新鏈與人才鏈緊密聯(lián)結(jié)，可釋放強(qiáng)大的正向作用，呈現(xiàn)雙向并行的發(fā)展格局。因此，基于促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展考量，應(yīng)積極營(yíng)造有利于人才聚集、成長(zhǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)造的政策環(huán)境、體制機(jī)制、評(píng)價(jià)體系等制度環(huán)境，促進(jìn)創(chuàng)新鏈與人才鏈深度融合，催生澎湃強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)能。

當(dāng)今世界正處在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的歷史交匯期，新技術(shù)日新月異，科技轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的速度明顯加快，創(chuàng)新與人才的作用越發(fā)凸顯。黨的二十大后的首個(gè)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議亦提出，要“最大限度釋放全社會(huì)的創(chuàng)新創(chuàng)造潛能”。因此，推動(dòng)創(chuàng)新鏈與人才鏈的深度融合，需要瞄準(zhǔn)未來(lái)科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)，大量培育各類創(chuàng)新人才，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新潛能，以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破引領(lǐng)發(fā)展。

拓寬人才培養(yǎng)渠道，培育有創(chuàng)新能動(dòng)性的高水平創(chuàng)新人才。高水平創(chuàng)新人才屬于極度稀缺資源，其特質(zhì)性很強(qiáng)，多具有高水平管理才能、前瞻眼光與戰(zhàn)略意識(shí)，能主持和引導(dǎo)開(kāi)拓創(chuàng)新路線，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的突破，引領(lǐng)攻克關(guān)鍵核心技術(shù)，推動(dòng)提高技術(shù)含量，有效提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等。而且，高水平創(chuàng)新人才的能動(dòng)性很強(qiáng)，能積極主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、思考問(wèn)題，探索解決方案，制定行動(dòng)策略。因此，各方應(yīng)通過(guò)創(chuàng)新機(jī)制搭建人才平臺(tái)，全方位培育各領(lǐng)域急需的高水平創(chuàng)新人才。比如，科研院所、教育機(jī)構(gòu)可開(kāi)辟人才培養(yǎng)新路子，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)渠道多元化，擴(kuò)大人才交流，在全球范圍內(nèi)引進(jìn)各領(lǐng)域頂尖人才，匯聚全球智慧資源、創(chuàng)新要素。

善用一般性人才，促進(jìn)創(chuàng)新實(shí)踐和微創(chuàng)新。創(chuàng)新是一個(gè)鏈?zhǔn)竭^(guò)程，涉及從創(chuàng)意到形成價(jià)值的全過(guò)程，需要大量一般性人才付諸努力，通過(guò)踏實(shí)認(rèn)真的實(shí)踐操作，保質(zhì)保量完成各項(xiàng)創(chuàng)新工作。而且，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，還需要根據(jù)實(shí)踐操作、市場(chǎng)得到的反饋信息，及時(shí)對(duì)技術(shù)、產(chǎn)品、商業(yè)模式等，進(jìn)行持續(xù)微創(chuàng)新，這些工作主要也是由一般性人才實(shí)現(xiàn)。所以，各方要重視一般性人才的發(fā)展，給其提供發(fā)揮創(chuàng)新能力的舞臺(tái)，暢通無(wú)阻的流動(dòng)晉升通道，讓更多的高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國(guó)工匠脫穎而出。

構(gòu)建鼓勵(lì)創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)人才奮斗拼搏。創(chuàng)新人才的勞動(dòng)付出應(yīng)獲得合理回報(bào)，應(yīng)根據(jù)創(chuàng)新人才層級(jí)、創(chuàng)新成果貢獻(xiàn)大小進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，以激發(fā)人才的內(nèi)生動(dòng)力。比如針對(duì)高水平創(chuàng)新人才，可實(shí)施“一人一案”，為其開(kāi)設(shè)獨(dú)立工作室、研究院等，為其提供充足的創(chuàng)新資源，同時(shí)對(duì)其創(chuàng)新成果進(jìn)行市場(chǎng)評(píng)估。對(duì)于一般性人才，則可依據(jù)崗位說(shuō)明書、工作任務(wù)定制績(jī)效指標(biāo)和考核方案，在薪酬方案方面考慮創(chuàng)新落實(shí)成績(jī)和微創(chuàng)新成果，賦予其職業(yè)尊崇感和意義感。

同樣重要的是，應(yīng)將創(chuàng)新精神作為挖掘、培養(yǎng)、引進(jìn)人才的重要標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)新需要巨大勇氣面對(duì)未知，敢于挑戰(zhàn)權(quán)威和陳規(guī)。因此，在人才評(píng)價(jià)中應(yīng)摒棄重學(xué)歷輕能力、重資歷輕業(yè)績(jī)的觀念，推動(dòng)建設(shè)科學(xué)化、社會(huì)化、多元化的創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)機(jī)制，全力推動(dòng)創(chuàng)新鏈與人才鏈深度融合。政府、企業(yè)、社會(huì)組織等多元主體可根據(jù)不同類型創(chuàng)新人才特點(diǎn)，實(shí)行差別化評(píng)價(jià)。同時(shí)，深入實(shí)施產(chǎn)學(xué)研協(xié)作，加快建設(shè)由龍頭企業(yè)牽頭、科研院所支撐、各創(chuàng)新主體共建的創(chuàng)新聯(lián)合體，促進(jìn)創(chuàng)新主體高效聯(lián)動(dòng)、創(chuàng)新資源高效配置，在創(chuàng)新工作中不斷挖掘和培養(yǎng)創(chuàng)新人才。