李向陽(yáng):“一帶一路”：向世界提供公共產(chǎn)品

作者系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員、亞太與全球戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)

黨的二十大報(bào)告提出，我們實(shí)行更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略，構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、海南自由貿(mào)易港建設(shè)，共建“一帶一路”成為深受歡迎的國(guó)際公共產(chǎn)品和國(guó)際合作平臺(tái)。過(guò)去這些年，“一帶一路”建設(shè)取得的成就舉世矚目，無(wú)論是在器物層面還是在理念層面都獲得了國(guó)際社會(huì)的廣泛認(rèn)同，一個(gè)重要原因在于它具有國(guó)際公共產(chǎn)品的特性。新時(shí)代新征程，以惠民生、高標(biāo)準(zhǔn)和可持續(xù)為目標(biāo)的高質(zhì)量發(fā)展將是“一帶一路”建設(shè)的必然方向。

“一帶一路”倡議實(shí)施以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)統(tǒng)籌謀劃推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持共商共建共享原則，推動(dòng)共建“一帶一路”取得實(shí)打?qū)�、沉甸甸的成果。一是深化政策溝通。政策溝通是共建“一帶一路”的行�?dòng)先導(dǎo)與重要保障。倡議提出以來(lái)，我國(guó)與有關(guān)國(guó)家和國(guó)際組織充分溝通協(xié)調(diào)，形成了共建“一帶一路”的廣泛國(guó)際合作共識(shí)。二是加強(qiáng)設(shè)施聯(lián)通�；�礎(chǔ)設(shè)施是互聯(lián)互通的基石，是“一帶一路”建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域。在各方共同努力下，“六廊六路多國(guó)多港”的互聯(lián)互通架構(gòu)已基本形成，一大批互利共贏項(xiàng)目成功落地，互通互聯(lián)水平不斷提升。三是提升貿(mào)易暢通。貿(mào)易暢通是共建“一帶一路”的著力點(diǎn)，是推動(dòng)各國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要力量。在全球貿(mào)易增速總體放慢的背景下，我國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家之間的貿(mào)易自由化和便利化水平穩(wěn)步提升，經(jīng)貿(mào)投資合作不斷拓展，貿(mào)易方式不斷創(chuàng)新，貿(mào)易暢通邁上新臺(tái)階。四是擴(kuò)大資金融通。資金融通是共建“一帶一路”的重要支撐和保障。我國(guó)積極與“一帶一路”沿線國(guó)家開(kāi)展金融合作，推動(dòng)建立多層次的金融服務(wù)體系，為“一帶一路”建設(shè)提供多元化的金融支持和服務(wù)。五是促進(jìn)民心相通。民心相通是共建“一帶一路”的根基和關(guān)鍵。近年來(lái)，越來(lái)越多的國(guó)家積極參與“一帶一路”建設(shè)是民心相通的具體體現(xiàn)。除了自身建設(shè)所取得的成就，“一帶一路”建設(shè)亦對(duì)現(xiàn)行全球治理體系構(gòu)成了補(bǔ)充和完善。

總的來(lái)看，共建“一帶一路”是中國(guó)為世界提供的重要公共產(chǎn)品。其一，“一帶一路”建設(shè)以“絲路精神”為指導(dǎo)，以共同發(fā)展為目標(biāo)，為發(fā)展中國(guó)家參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作提供了機(jī)遇。其二，“一帶一路”共建國(guó)中多數(shù)屬于發(fā)展中國(guó)家，解決其基礎(chǔ)設(shè)施與互聯(lián)互通瓶頸是實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的必要條件�；ヂ�(lián)互通為發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)起飛、參與國(guó)際分工奠定了基礎(chǔ)。其三，多元化合作機(jī)制既為不同類型共建國(guó)家開(kāi)展合作提供了便利，也為“一帶一路”與現(xiàn)行全球治理體系的對(duì)接創(chuàng)造了條件。其四，作為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要實(shí)踐平臺(tái)，“一帶一路”為解決全球治理赤字開(kāi)辟了新路徑。

當(dāng)今世界百年未有之大變局加速演變，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來(lái)的激烈競(jìng)爭(zhēng)前所未有，氣候變化、疫情防控等全球性問(wèn)題對(duì)人類社會(huì)影響深遠(yuǎn)。共建“一帶一路”的國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，但仍面臨重要機(jī)遇。我們要保持戰(zhàn)略定力，抓住戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)定不移推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，把“一帶一路”建設(shè)成為和平之路、繁榮之路、開(kāi)放之路、綠色之路、創(chuàng)新之路、文明之路，為推動(dòng)構(gòu)建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)、人類命運(yùn)共同體作出新的更大貢獻(xiàn)。

第一，以構(gòu)建健康絲綢之路、推動(dòng)“小而美”項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)惠民生目標(biāo)。“一帶一路”建設(shè)第一階段的重點(diǎn)是以基礎(chǔ)設(shè)施為主的互聯(lián)互通項(xiàng)目。這類項(xiàng)目具有投資規(guī)模大、回收周期長(zhǎng)的特征。中國(guó)推出了健康絲綢之路以及“小而美”項(xiàng)目，這將給普通民眾帶來(lái)直接的收益。未來(lái)還要不斷深化經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，為促進(jìn)區(qū)域發(fā)展、提升民生福祉作出更多貢獻(xiàn)。

第二，以構(gòu)建綠色絲綢之路、數(shù)字絲綢之路實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)。綠色絲綢之路建設(shè)和數(shù)字絲綢之路建設(shè)是共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容，也是統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局、展現(xiàn)大國(guó)責(zé)任擔(dān)當(dāng)、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的有力實(shí)踐，體現(xiàn)了高標(biāo)準(zhǔn)要求，契合了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠色化和數(shù)字化趨勢(shì)。

第三，以“硬聯(lián)通”與“軟聯(lián)通”相結(jié)合實(shí)現(xiàn)可持續(xù)目標(biāo)。可持續(xù)是共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的重要目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)可持續(xù)目標(biāo)是一個(gè)系統(tǒng)工程，其中規(guī)則與機(jī)制化建設(shè)是重點(diǎn)內(nèi)容，要根據(jù)合作的需要制定規(guī)則、推動(dòng)機(jī)制化建設(shè)。面向未來(lái)，既要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”，還要強(qiáng)化制度規(guī)則“軟聯(lián)通”，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。