丁茂戰(zhàn)：多措并舉提振民營企業(yè)發(fā)展信心

作者：丁茂戰(zhàn)，系江蘇省習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心東南大學(xué)基地首席專家

近日，隨著疫情防控政策的調(diào)整優(yōu)化，許多民營企業(yè)鉚足干勁按下“快進(jìn)鍵”。江蘇一家互聯(lián)網(wǎng)民營企業(yè)，2023年計(jì)劃加大海內(nèi)外推廣力度，奔赴多國，組織超100場線下展會(huì)及商貿(mào)采洽活動(dòng)，同時(shí)，線上端也計(jì)劃舉行超100場主題活動(dòng)，全渠道助力外貿(mào)企業(yè)搶訂單�？邕^疫情帶來的陰霾，提振民營企業(yè)的信心，激勵(lì)其敢闖敢干、勇挑大梁的斗志，必將為中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展增添強(qiáng)勁動(dòng)力。

民營經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)我國發(fā)展不可或缺的力量。當(dāng)前，民營經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)經(jīng)營困難較多，發(fā)展預(yù)期偏弱，信心不足。而去年年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議傳遞出的優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的重要信號(hào)，格外引人關(guān)注。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)要鼓勵(lì)支持引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。習(xí)近平總書記指出：“民營經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要素，民營企業(yè)和民營企業(yè)家是我們自己人�！绷�(xí)近平總書記在2022年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上鄭重指出：“黨的二十大報(bào)告鮮明提出‘促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大’，這是長久之策，不是權(quán)宜之計(jì)。”民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟(jì)不可或缺的重要組成部分，目前已經(jīng)發(fā)展到貢獻(xiàn)了全國50%以上的稅收、60%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值、70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果、80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)、90%以上的企業(yè)數(shù)量，已成為保障民生、促進(jìn)創(chuàng)新、活躍市場、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的生力軍。必須大力提振民營企業(yè)信心，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。

要努力營造提振民營企業(yè)信心的輿論氛圍。輿論有著風(fēng)向標(biāo)的導(dǎo)引作用，輿論引導(dǎo)始終是我們黨治國理政的重要法寶。要大力宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要論述，宣傳黨中央促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策部署，宣傳民營經(jīng)濟(jì)在中國特色社會(huì)主義事業(yè)中的重要作用，形成強(qiáng)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的鮮明政治導(dǎo)向。新年伊始，許多地方黨委和政府已在促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展上下大力、出實(shí)招，輿論戰(zhàn)線對(duì)此要積極和重點(diǎn)宣傳。要推出一些民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展成功案例，積極宣傳對(duì)國家和民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的民營企業(yè)和民營企業(yè)家。各層級(jí)的媒體，要為民營企業(yè)家發(fā)聲提供空間和平臺(tái)。

繼續(xù)加大對(duì)民營經(jīng)濟(jì)政策支持力度。由于民營經(jīng)濟(jì)絕大多數(shù)都是中小微企業(yè)、工商個(gè)體戶，又是伴隨市場經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)展起來的，與公有制經(jīng)濟(jì)特別是大型國有企業(yè)相比，實(shí)現(xiàn)平等競爭和健康發(fā)展面臨諸多不利條件，支持和幫扶中小微企業(yè)發(fā)展也是世界普遍做法，更是黨中央和習(xí)近平總書記的一貫要求。要致力于解決中小企業(yè)融資難問題，健全完善金融體系，為中小企業(yè)融資提供可靠、高效、便捷的服務(wù)。加快公共服務(wù)體系建設(shè)，支持建立面向民營企業(yè)的共性技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，積極發(fā)展技術(shù)市場，為民營企業(yè)自主創(chuàng)新提供技術(shù)支持和專業(yè)化服務(wù)。引導(dǎo)民營企業(yè)開展跨地區(qū)、跨行業(yè)兼并重組，培育一批特色突出、市場競爭力強(qiáng)的大企業(yè)集團(tuán)。積極清理、精簡涉及民間投資管理的行政審批事項(xiàng)和涉企收費(fèi)，規(guī)范中間環(huán)節(jié)、中介組織行為，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低企業(yè)成本。

著力完善公平競爭的法治環(huán)境。公平參與是市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。只有公平才能有真正的競爭。要營造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護(hù)的市場環(huán)境。破除制約民營企業(yè)發(fā)展的各種壁壘，完善促進(jìn)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展的法律環(huán)境和政策體系。要打破各種各樣的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”，在市場準(zhǔn)入、審批許可、經(jīng)營運(yùn)行、招投標(biāo)、軍民融合等方面，為民營企業(yè)打造公平競爭環(huán)境，給民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造充足市場空間。鼓勵(lì)民營企業(yè)參與國有企業(yè)改革。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策由差異化、選擇性向普惠化、功能性轉(zhuǎn)變，清理違反公平、開放、透明市場規(guī)則的政策文件，推進(jìn)反壟斷、反不正當(dāng)競爭執(zhí)法。著力放開市場準(zhǔn)入，凡是法律法規(guī)未明確禁入的行業(yè)和領(lǐng)域都應(yīng)該鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入，凡是我國政府已向外資開放或承諾開放的領(lǐng)域都應(yīng)該向國內(nèi)民間資本開放，不斷促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。