張影：全面深化改革為高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)力

作者：張 影，系北京大學(xué)博雅特聘教授、光華管理學(xué)院副院長(zhǎng)

南國(guó)春早，奮進(jìn)當(dāng)時(shí)。新春上班第一天，廣東省召開高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，宣示了快馬加鞭推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)定決心和信心。作為改革開放排頭兵、先行地和實(shí)驗(yàn)區(qū)，廣東省2022年GDP達(dá)到12.9萬億元，連續(xù)34年位居全國(guó)第一。與此同時(shí)，率先發(fā)展起來的廣東，對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的必要性和緊迫性感受更深刻，對(duì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的需求更迫切。廣東在高質(zhì)量發(fā)展上的探索，對(duì)于我們?cè)鷮?shí)貫徹全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家各項(xiàng)部署，著力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，具有重要意義。

高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)螺旋式上升的過程，量積累到一定階段，必須轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升。改革開放40多年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)在量的積累上打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，如今量的增長(zhǎng)到了平臺(tái)期，質(zhì)的突破還處在醞釀期，而醞釀期的突破就在于改革開放，在于高質(zhì)量發(fā)展。

高質(zhì)量發(fā)展是一條光明大道，但絕非風(fēng)平浪靜下的馬到成功，也不可能是鮮花掌聲中的樂享其成，而注定是一條需要邁過重重險(xiǎn)灘、陡坡、難關(guān)的艱辛道路。正如習(xí)近平總書記近日在主持中共中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)的，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，是立足實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、統(tǒng)籌發(fā)展和安全作出的戰(zhàn)略決策，是把握未來發(fā)展主動(dòng)權(quán)的戰(zhàn)略部署。要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)和總抓手，把聚焦高質(zhì)量發(fā)展作為強(qiáng)烈共識(shí)和重要方法論，落實(shí)到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等各領(lǐng)域各方面。

用好改革這個(gè)關(guān)鍵一招。實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的過程中，必然要面臨諸多以前沒有出現(xiàn)過的新問題新矛盾，要解決一系列發(fā)展中遇到的難題。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要著眼于解決高質(zhì)量發(fā)展中遇到的實(shí)際問題，著眼于建設(shè)更高水平的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制需要，多策劃戰(zhàn)略戰(zhàn)役性改革，多推動(dòng)創(chuàng)造型、引領(lǐng)型改革”。站在新的歷史起點(diǎn)上，實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)、直面新挑戰(zhàn)、解決新問題，更加需要我們堅(jiān)定以改革開路破題的意志，堅(jiān)決用好改革這個(gè)關(guān)鍵一招，不斷為高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)力、激發(fā)新活力。要堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，加強(qiáng)改革系統(tǒng)集成、協(xié)同增效，鞏固和深化解決體制性障礙、機(jī)制性梗阻方面的改革成果，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破。

建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。這是黨中央從全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的高度作出的重大戰(zhàn)略部署。建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上。這既是事關(guān)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的長(zhǎng)期任務(wù)，也是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的一個(gè)重點(diǎn)。我國(guó)擁有世界最完整的產(chǎn)業(yè)體系，制造業(yè)增加值占全球比重約30%，連續(xù)多年位居世界首位。要把加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的主要著力點(diǎn)，以提升產(chǎn)業(yè)層次、補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈短板、搶抓產(chǎn)業(yè)新機(jī)遇、完善結(jié)構(gòu)體系等作為主攻方向。產(chǎn)業(yè)體系的現(xiàn)代化是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要支撐，這就要求我們必須把經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的著力點(diǎn)放在做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，筑牢現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要充分認(rèn)識(shí)到我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力足、長(zhǎng)期向好的基本面和世界第二大經(jīng)濟(jì)體的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，用好長(zhǎng)期積累形成的創(chuàng)新資源、人才資源和物質(zhì)基礎(chǔ)，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。市場(chǎng)主體是經(jīng)濟(jì)的力量載體，營(yíng)商環(huán)境是市場(chǎng)主體發(fā)展之基、活力之源。良好的營(yíng)商環(huán)境有助于穩(wěn)定市場(chǎng)主體、引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期、堅(jiān)定市場(chǎng)信心。要促進(jìn)形成公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，為各類市場(chǎng)主體特別是中小企業(yè)創(chuàng)造廣闊的發(fā)展空間。唯有下大氣力、久久為功，持續(xù)推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)，才能讓市場(chǎng)主體本固根深、枝繁葉茂。黨的十八大以來，各地區(qū)各部門秉持營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力的理念，以多措并舉的“硬措施”持續(xù)優(yōu)化發(fā)展“軟環(huán)境”，市場(chǎng)主體投資興業(yè)熱情不斷激發(fā)。以營(yíng)商環(huán)境之“優(yōu)”，促經(jīng)濟(jì)之“穩(wěn)”、發(fā)展之“進(jìn)”，中國(guó)經(jīng)濟(jì)必將在高質(zhì)量發(fā)展之路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，最需要的是落實(shí)。想不想抓落實(shí)、敢不敢抓落實(shí)、會(huì)不會(huì)抓落實(shí)，檢驗(yàn)我們的行動(dòng)、考驗(yàn)我們的能力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“崇尚實(shí)干、狠抓落實(shí)是我反復(fù)強(qiáng)調(diào)的。如果不沉下心來抓落實(shí)，再好的目標(biāo)，再好的藍(lán)圖，也只是鏡中花、水中月。”有高質(zhì)量發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)、獨(dú)特優(yōu)勢(shì)、精神力量、重大機(jī)遇，必須只爭(zhēng)朝夕、迅速行動(dòng)，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感，群策群力、苦干實(shí)干，把各方面的力量組織起來，把確定的任務(wù)落實(shí)下去，把手中的“施工圖”轉(zhuǎn)化為大地的“實(shí)景畫”，以高質(zhì)量發(fā)展更好服務(wù)大局、應(yīng)對(duì)變局、開創(chuàng)新局。

回望過往的奮斗路，風(fēng)雨無阻向前進(jìn)；眺望前方的奮進(jìn)路，時(shí)與勢(shì)在我們一邊。爬坡過坎，關(guān)鍵是提振信心。要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場(chǎng)信心，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，以高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開好局起好步。