王壽林：堅持以系統(tǒng)觀念全面協(xié)調(diào)推動各領(lǐng)域工作

作者：王壽林，系北京市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員

在中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)拍攝的建設(shè)工地一景。新華社發(fā)

【深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神】

習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為馬克思主義中國化時代化的最新成果，以恢宏視野謀劃戰(zhàn)略全局，以辯證思維解決矛盾問題，以勇于擔(dān)當(dāng)推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，以堅定信念保持政治定力，既是世界觀又是方法論，既講怎么看又講怎么辦，形成了以系統(tǒng)觀念為基礎(chǔ)的一系列科學(xué)的思想和工作方法，為我們認(rèn)識世界和改造世界提供了正確路徑。

1.系統(tǒng)觀念的科學(xué)含義

唯物辯證法認(rèn)為，任何事物都處在普遍聯(lián)系之中，事物及其要素相互作用、相互影響、相互制約，構(gòu)成了具有穩(wěn)定結(jié)構(gòu)和特定功能的系統(tǒng)。對系統(tǒng)的認(rèn)識反映在人們頭腦中，就形成了系統(tǒng)觀念。系統(tǒng)觀念實際上是一種整體觀念、全局觀念。堅持系統(tǒng)觀念，就是按照客觀事物的本來面目來認(rèn)識對象，堅持以普遍聯(lián)系的、全面系統(tǒng)的、發(fā)展變化的觀點來觀察和處理問題。人們依據(jù)系統(tǒng)觀念認(rèn)識事物、分析矛盾、解決問題，就形成了系統(tǒng)方法，即從系統(tǒng)的觀點出發(fā)，著重在整體與部分、部分與部分的相互關(guān)系中揭示對象的系統(tǒng)性質(zhì)和運動規(guī)律，以達(dá)到最佳處理問題的目的。

系統(tǒng)觀念的科學(xué)含義與系統(tǒng)的基本特征密切相連。一是整體性特征。任何事物都是由要素構(gòu)成的有機(jī)整體，包括自然要素與社會要素、物質(zhì)要素與精神要素、現(xiàn)實要素與歷史要素、內(nèi)部要素與外部要素等，由此使自然界和人類社會構(gòu)成了過程集合體。因此，系統(tǒng)觀念要求認(rèn)識事物、解決問題著眼整體，從整體與要素的相互作用和相互聯(lián)系中把握事物的本質(zhì)和規(guī)律，從而找到最佳處理問題的方法。二是有序性特征。事物內(nèi)部結(jié)構(gòu)并非雜亂無章，系統(tǒng)與系統(tǒng)、系統(tǒng)與要素、要素與要素之間是層次分明、井然有序的，通過合理的關(guān)系、順序、比例表現(xiàn)出來，即通過系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)得到體現(xiàn)，結(jié)構(gòu)決定功能，結(jié)構(gòu)不同功能也不同。系統(tǒng)觀念以發(fā)揮系統(tǒng)的最佳功能為取向，必然要求理順系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)，以便充分發(fā)揮系統(tǒng)的整體效能，實現(xiàn)整體效能最大化。三是動態(tài)性特征。任何事物都是發(fā)展變化著的，事物的發(fā)展變化是在時間、空間中呈現(xiàn)的。系統(tǒng)觀念要求時間上從長遠(yuǎn)看眼前，把握好眼前與長遠(yuǎn)的關(guān)系；空間上從全局看局部，把握好局部與全局的關(guān)系，由此明晰事物發(fā)展變化的方向、動力、速度和規(guī)律，切實抓住落一子而滿盤活的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是一個龐大復(fù)雜的系統(tǒng)。就內(nèi)容而言，它包含著經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)等各個方面；就層次而言，它包含著理論、規(guī)劃、操作等各個層次；就向度而言，它包含著過去、現(xiàn)實和未來等各個向度。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平越高，系統(tǒng)的特征就越顯著，對整體協(xié)同的要求也就越高，任何環(huán)節(jié)發(fā)生變化都將影響整個系統(tǒng)的運行，可謂牽一發(fā)而動全身。黨的二十大報告描繪了以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖�，F(xiàn)代化作為龐大的社會系統(tǒng)工程，必然要滲透到經(jīng)濟(jì)社會各個領(lǐng)域，表現(xiàn)為多層次、多階段的歷史過程。在內(nèi)容結(jié)構(gòu)上，現(xiàn)代化包括經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化、政治現(xiàn)代化、文化現(xiàn)代化、社會現(xiàn)代化、生態(tài)現(xiàn)代化等方面。在形式結(jié)構(gòu)上，現(xiàn)代化包括發(fā)達(dá)的工業(yè)化、信息化、社會化、市場化、城市化、民主化、法治化、國際化等方面。這就意味著，現(xiàn)代化是由眾多要素所組成，各個部分之間又是相互關(guān)聯(lián)、相互制約的，任何一個部分出現(xiàn)短板都會影響現(xiàn)代化整體的發(fā)展，因而統(tǒng)籌協(xié)調(diào)是現(xiàn)代化發(fā)展的內(nèi)在要求。因此，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家必須牢固樹立系統(tǒng)觀念，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，自覺貫通歷史與現(xiàn)實，主動聯(lián)系國際與國內(nèi)，綜合考慮經(jīng)濟(jì)與政治、物質(zhì)與文化、發(fā)展與安全、資源與生態(tài)、改革與開放等諸多因素，實現(xiàn)發(fā)展方式、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益、規(guī)模、速度相統(tǒng)一，穩(wěn)步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

2.以系統(tǒng)觀念謀劃推進(jìn)工作

習(xí)近平總書記指出：“黨的十八大以來，黨中央堅持系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)黨和國家各項事業(yè)，根據(jù)新的實踐需要，形成一系列新布局和新方略，帶領(lǐng)全黨全國各族人民取得了歷史性成就�！薄跋到y(tǒng)觀念是具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法，必須從系統(tǒng)觀念出發(fā)，全面協(xié)調(diào)推動各領(lǐng)域工作和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)�！敝挥袌猿窒到y(tǒng)觀念，才能從整體上把握事物的發(fā)展走向，更好地駕馭復(fù)雜局面、應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)，從而為前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進(jìn)黨和國家各項事業(yè)提供科學(xué)思想方法。

堅持普遍聯(lián)系的觀點。世界上的萬事萬物都不是孤立存在的，而是處于普遍聯(lián)系之中。普遍聯(lián)系是世界的本來面目和本質(zhì)屬性，任何事物都同其他事物處于一定的聯(lián)系之中，整個世界是一個相互聯(lián)系的統(tǒng)一整體。堅持普遍聯(lián)系的觀點，對于指導(dǎo)我們認(rèn)識事物、開展工作有著重要的方法論意義。聯(lián)系的客觀性，要求我們從事物固有的聯(lián)系去把握事物，切忌主觀隨意性；聯(lián)系的普遍性，要求我們用普遍聯(lián)系的觀點來思考和分析問題，避免單一孤立地看問題；聯(lián)系的多樣性，要求我們對事物的聯(lián)系進(jìn)行具體分析，根據(jù)不同聯(lián)系的性質(zhì)、特點有針對性地開展工作，防止簡單化傾向。習(xí)近平總書記堅持運用普遍聯(lián)系的觀點準(zhǔn)確判斷復(fù)雜形勢，精心運籌內(nèi)政外交，正確處理國內(nèi)國際兩個大局，發(fā)展安全兩件大事，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨，由此形成了引領(lǐng)全局的總藍(lán)圖、謀劃工作的總坐標(biāo)，使黨和國家各項工作的戰(zhàn)略方向、重點領(lǐng)域、主攻目標(biāo)更加清晰，內(nèi)在邏輯更加嚴(yán)密。

堅持全面系統(tǒng)的觀點。全面就是認(rèn)識事物注重從其各個方面、各個角度去觀察。系統(tǒng)就是關(guān)注事物的本質(zhì)結(jié)構(gòu)，不僅包含靜態(tài)結(jié)構(gòu)，而且包含動態(tài)結(jié)構(gòu)。事物內(nèi)部的結(jié)構(gòu)至關(guān)重要，往往影響事物整體功能的發(fā)揮。只有把事物置于系統(tǒng)中加以考察，綜合分析系統(tǒng)的整體與部分之間的相互聯(lián)系、相互作用、相互制約關(guān)系，全面地而不是片面地、系統(tǒng)地而不是零散地分析問題，才能統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡，做到觀大勢、明大局、謀大事。按照唯物辯證法的觀點，整體寓于部分之中，各個部分構(gòu)成了整體。整體和部分相輔相成、不可分割，離開了部分，整體就不復(fù)存在；離開了整體，部分就不成其為部分。在實際生活中，系統(tǒng)的整體功能不是各個要素的簡單相加，而是大于部分功能之和。我們認(rèn)識事物，既要把握事物的重點方面和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，又要把握事物的一切方面、一切聯(lián)系。想問題、辦事情、作決策，既要從整體著眼，從全局考慮，樹立全局觀念和戰(zhàn)略思維，也要重視局部的作用，提升層次，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，使系統(tǒng)的整體功能得到充分發(fā)揮。離開全局思考問題，往往容易顧此失彼、進(jìn)退失據(jù)，陷入撿了芝麻丟西瓜的困境。新時代黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。中國式現(xiàn)代化是中華文明的當(dāng)代形態(tài)、世界文明的中國形態(tài)與人類文明的社會主義形態(tài)有機(jī)融合的產(chǎn)物，既有各國現(xiàn)代化的共同特征，更有基于自己國情的鮮明特色。習(xí)近平總書記在學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神研討班開班式上發(fā)表重要講話強調(diào)，推進(jìn)中國式現(xiàn)代化是一個系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)。中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。其本質(zhì)要求是全局上堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，方向上堅持中國特色社會主義，經(jīng)濟(jì)上實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，政治上發(fā)展全過程人民民主，文化上豐富人民精神世界，社會上實現(xiàn)全體人民共同富裕，生態(tài)上促進(jìn)人與自然和諧共生，國際上推動構(gòu)建人類命運共同體。中國式現(xiàn)代化打破了“現(xiàn)代化=西方化”的迷思，展現(xiàn)了現(xiàn)代化的另一幅圖景，拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的路徑選擇，為人類對更好社會制度的探索提供了中國方案。

堅持發(fā)展變化的觀點。世界上一切事物都是不斷發(fā)展變化的，沒有永恒不變的事物。發(fā)展變化是事物存在的基本方式�，F(xiàn)代社會瞬息萬變，發(fā)展變化的速度、程度都超過以往，只有堅持以發(fā)展變化的觀點來加以分析和把握，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，才能跟上時代前進(jìn)步伐，牢牢掌握歷史主動權(quán)，在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局。堅持用發(fā)展變化的觀點來觀察事物、處理問題、開展工作，就是要把事物看作一個不斷發(fā)展變化的過程，善于根據(jù)情況的變化，不斷適應(yīng)和推進(jìn)事物的發(fā)展。發(fā)展通常是在發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的過程中實現(xiàn)的，因而增強問題意識、堅持問題導(dǎo)向，勇于面對困難和挑戰(zhàn)，是推進(jìn)發(fā)展必須具備的精神狀態(tài)。由于事物總是處于發(fā)展變化之中，因而我們的思想觀念和工作方法也必須適應(yīng)這種變化而不斷發(fā)展創(chuàng)新。目前我國正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，空前的社會變革給我國社會發(fā)展帶來巨大活力，也必然帶來諸多矛盾和問題。這就給我們提出了正確處理公平與效率的矛盾，并根據(jù)發(fā)展階段的不同適時調(diào)整二者之間關(guān)系的要求。習(xí)近平總書記在學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神研討班開班式上指出：“既要創(chuàng)造比資本主義更高的效率，又要更有效地維護(hù)社會公平，更好實現(xiàn)效率與公平相兼顧、相促進(jìn)、相統(tǒng)一�！敝v求效率才能增添活力，注重公平才能促進(jìn)和諧，堅持效率與公平有機(jī)統(tǒng)一才能更好體現(xiàn)社會主義的本質(zhì)。如果說在發(fā)展的起步階段，需要異軍突起，哪里能發(fā)展就允許哪里發(fā)展，哪里發(fā)展快就鼓勵哪里發(fā)展的話，那么到了一定階段，各個局部的發(fā)展就要以全局的協(xié)調(diào)發(fā)展為條件。一般來說，發(fā)展初期總是把效率放在優(yōu)先的位置，但到了一定階段，就必須全面協(xié)調(diào)利益關(guān)系，在公平與效率之間尋求新的平衡。同時，發(fā)展初期由于經(jīng)濟(jì)匱乏，集中力量增加社會物質(zhì)財富是必然的選擇，但隨著物質(zhì)生活水平的提高，人民群眾對政治權(quán)益、文化享受、人身安全等方面的需求日益增長，必然要求經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展。只有正確處理效率與公平的關(guān)系，才能不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，推動發(fā)展朝著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的方向邁進(jìn)。