卜令全：堅(jiān)定不移走中國特色解決民族問題的正確道路

作者：卜令全，系新疆大學(xué)鑄牢中華民族共同體意識(shí)研究基地研究員

春節(jié)期間，在烏魯木齊大巴扎景區(qū)，市民和游客觀賞慶新春歌舞表演。新華社發(fā)

【深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神】

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，堅(jiān)定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的民族工作，全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)�！�2022年7月，習(xí)近平總書記在新疆大學(xué)考察調(diào)研時(shí)指出：“我們的民族理論和政策是好的、管用的。要堅(jiān)持走中國特色解決民族問題的正確道路，不斷豐富和發(fā)展新時(shí)代黨的民族理論，推進(jìn)中華民族共同體基礎(chǔ)性問題研究�！边@些在深刻把握民族發(fā)展規(guī)律和黨的民族工作實(shí)踐基礎(chǔ)上作出的重大論斷，是對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)民族工作百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，是我們做好新時(shí)代黨的民族工作的科學(xué)指引。

1.我們的民族理論和政策是好的

長期以來，我們黨創(chuàng)造性地把馬克思主義民族理論同中國民族問題具體實(shí)際相結(jié)合，用博大胸懷吸收人類創(chuàng)造的一切優(yōu)秀文明成果，實(shí)現(xiàn)了對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，確立了以民族平等、民族團(tuán)結(jié)、民族區(qū)域自治、各民族共同繁榮發(fā)展為主要內(nèi)容的民族理論和民族政策，具有鮮明的科學(xué)性、民族性和時(shí)代性。

黨的民族理論和政策實(shí)現(xiàn)了對(duì)馬克思主義民族理論的創(chuàng)新和發(fā)展。馬克思主義揭示了人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律，是認(rèn)識(shí)世界、改造世界的科學(xué)真理，馬克思主義民族理論是馬克思主義的重要組成部分。各民族平等的聯(lián)合，是馬克思主義民族理論的基本觀點(diǎn)，也是黨的民族工作遵循的重要原則。自成立之日起，我們黨就積極探索適合我國國情的解決民族問題的道路，創(chuàng)造性地把馬克思主義民族理論同中國民族問題具體實(shí)際相結(jié)合，確立了黨的民族理論和民族政策。實(shí)踐永無止境，黨的理論創(chuàng)新也永無止境。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，作出鑄牢中華民族共同體意識(shí)這一重大原創(chuàng)性論斷。鑄牢中華民族共同體意識(shí)的提出是馬克思主義民族理論與當(dāng)代中國民族問題實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物，是馬克思主義民族理論中國化的最新成果。

黨的民族理論和政策實(shí)現(xiàn)了對(duì)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)的繼承和弘揚(yáng)。習(xí)近平總書記指出：“一部中國史，就是一部各民族交融匯聚成多元一體中華民族的歷史，就是各民族共同締造、發(fā)展、鞏固統(tǒng)一的偉大祖國的歷史�！敝腥A民族遼闊的疆域是各民族共同開拓的，中華民族悠久的歷史是各民族共同書寫的，中華民族燦爛的文化是各民族共同創(chuàng)造的，中華民族偉大的精神是各民族共同培育的。在世界東方遼闊的土地上，千百年來，維護(hù)和發(fā)展統(tǒng)一的多民族國家，始終是中華民族高于一切的政治理想、精神寄托和道德情感，始終是我國社會(huì)歷史發(fā)展的主流。國家統(tǒng)一是國家最高利益所在，也是各族人民根本利益所在。黨的民族理論和民族政策是對(duì)中華民族多元一體格局的科學(xué)回應(yīng)和總結(jié)，符合中國歷史和中華文明發(fā)展的規(guī)律，順應(yīng)了各族人民的呼聲。

黨的民族理論和政策實(shí)現(xiàn)了對(duì)西方民族理論與思潮的超越。近年來，西方國家民族壓迫、種族歧視、宗教仇恨和暴恐犯罪等各類極端問題層出不窮，進(jìn)一步暴露了其民族理論、思潮與政策存在的問題。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我們黨始終用博大胸懷借鑒吸收一切人類優(yōu)秀文明成果，實(shí)現(xiàn)了對(duì)民族國家理論和民族主義的超越，有效抵御了各種極端思想和錯(cuò)誤思想的滲透，走出了一條在統(tǒng)一的多民族國家建設(shè)社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的道路。

2.我們的民族理論和政策是管用的

一百多年來，在革命、建設(shè)、改革的偉大實(shí)踐中，我們黨始終高度重視并不斷加強(qiáng)黨對(duì)民族工作的領(lǐng)導(dǎo)，走出一條中國特色解決民族問題的正確道路，領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)各族人民不懈奮斗、不斷進(jìn)取，成功開辟了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正確道路。

黨的民族理論和民族政策有效維護(hù)了各民族根本利益。國家統(tǒng)一是國家最高利益所在，也是各族人民根本利益所在，是大勢(shì)所趨、大義所在、民心所向。近代以來，在拯救民族危亡的偉大斗爭中，各族人民并肩作戰(zhàn)，共同譜寫了可歌可泣的壯麗史詩，共同捍衛(wèi)了國家統(tǒng)一。在血與火的抗?fàn)幹�，各族人民深刻認(rèn)識(shí)到，中華民族是一個(gè)命運(yùn)共同體，一榮俱榮、一損俱損；各民族只有把自己的命運(yùn)同中華民族的命運(yùn)緊緊連接在一起，才有前途，才有希望。新中國成立以來，在黨的民族理論和民族政策指引下，我國各族人民實(shí)現(xiàn)空前的大團(tuán)結(jié)，社會(huì)總體保持了安全穩(wěn)定的良好局面。我們黨領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)結(jié)全國各族干部群眾，挫敗了敵對(duì)勢(shì)力各種政治圖謀，有力保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民群眾安居樂業(yè)。

黨的民族理論和民族政策為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了有力保障。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是中華民族近代以來最偉大的夢(mèng)想，是中國共產(chǎn)黨矢志不渝的追求。新中國成立以來，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族人民共同走上社會(huì)主義道路，從根本上鏟除了民族壓迫和剝削的根源，極大地激發(fā)了各民族共同當(dāng)家作主、建設(shè)偉大祖國的信心決心。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央推動(dòng)黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，全面建成了包括少數(shù)民族和民族地區(qū)在內(nèi)的小康社會(huì)，中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍。長期以來，在黨的民族理論和民族政策指引下，各民族始終作為一個(gè)整體共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，共同為中華民族偉大復(fù)興匯聚了智慧和力量。

黨的民族理論和民族政策有力鞏固和發(fā)展了平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。民族關(guān)系是多民族國家社會(huì)關(guān)系中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，民族關(guān)系和諧與否直接關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定和國家的長治久安。新中國成立以來，我們黨堅(jiān)持和完善以民族平等、民族團(tuán)結(jié)、民族區(qū)域自治、各民族共同繁榮發(fā)展為主要內(nèi)容的民族理論和民族政策，確立了平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義新型民族關(guān)系。當(dāng)前，社會(huì)主義民族關(guān)系進(jìn)一步鞏固發(fā)展，各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起。隨著鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為黨的民族工作主線地位的確立，各民族間政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)聯(lián)系的廣度深度前所未有，少數(shù)民族和民族地區(qū)地域分布和社會(huì)結(jié)構(gòu)正在經(jīng)歷深刻變化，各民族廣泛交往、全面交流、深度交融；民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作機(jī)制更加完善、載體更加豐富、覆蓋更加全面、基礎(chǔ)更加牢固，全社會(huì)參與創(chuàng)建的氛圍愈發(fā)濃厚。

3.全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)

鞋子合不合腳，只有穿的人才知道。新時(shí)代新征程，我們必須準(zhǔn)確把握、全面貫徹黨的民族理論和民族政策，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，堅(jiān)定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，堅(jiān)持把鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為黨的民族工作主線，全面準(zhǔn)確貫徹新時(shí)代黨的治藏方略、治疆方略，鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。

必須堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為黨的民族工作的主線。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“做好新時(shí)代黨的民族工作，要把鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為黨的民族工作的主線�！薄拌T牢中華民族共同體意識(shí)是新時(shí)代黨的民族工作的‘綱’，所有工作要向此聚焦。”要引導(dǎo)各族人民牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運(yùn)與共的共同體理念，堅(jiān)定對(duì)偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會(huì)主義的高度認(rèn)同。要不斷推進(jìn)中華民族共同體基礎(chǔ)性問題研究，準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)中華民族和中華文明多元一體，鑄牢中國心、中華魂，構(gòu)筑中華民族共有精神家園。通過鑄牢中華民族共同體意識(shí)，構(gòu)建起維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的堅(jiān)固思想長城，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好各族人民根本利益；有效應(yīng)對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興過程中民族領(lǐng)域可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，為黨和國家興旺發(fā)達(dá)、長治久安打下思想理論基礎(chǔ)；增進(jìn)各民族對(duì)中華民族的自覺認(rèn)同，推動(dòng)中華民族成為認(rèn)同度更高、凝聚力更強(qiáng)的命運(yùn)共同體。

必須堅(jiān)持以民族團(tuán)結(jié)為我國各民族人民的生命線。習(xí)近平總書記在新疆考察調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要格外珍惜安定團(tuán)結(jié)的大好局面，56個(gè)民族擰成一股繩，保持定力、腳踏實(shí)地，同心協(xié)力、踔厲奮發(fā)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)繼續(xù)奮斗�！弊龊眯聲r(shí)代黨的民族工作，必須促進(jìn)各民族廣泛交往交流交融，扎實(shí)開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建。根據(jù)不同民族、不同地區(qū)實(shí)際，推動(dòng)完善政策舉措，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)布局規(guī)劃和公共服務(wù)資源配置，積極創(chuàng)造各民族共居共學(xué)、共事共樂、共建共享的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)條件，推動(dòng)各族群眾逐步實(shí)現(xiàn)在空間、文化、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、心理等方面的全方位嵌入。深刻闡明各民族共同團(tuán)結(jié)進(jìn)步、共同繁榮發(fā)展是中華民族的生命所在、力量所在、希望所在，推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作深入有效開展，維護(hù)各民族在理想、信念、情感、文化上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

必須持續(xù)推進(jìn)民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。習(xí)近平總書記指出：“必須堅(jiān)持依法治理民族事務(wù)，推進(jìn)民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化�！薄叭�面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，一個(gè)民族都不能少�！背掷m(xù)推進(jìn)民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是推動(dòng)新時(shí)代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展的重要目標(biāo)和基本內(nèi)容。持續(xù)提升民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，必須從實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家戰(zhàn)略高度，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，堅(jiān)持依法治理民族事務(wù)，加快完善民族法律法規(guī)體系，依法保護(hù)各民族平等權(quán)利和合法權(quán)益，堅(jiān)決維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。根據(jù)不同地區(qū)、不同民族實(shí)際，以公平公正為原則，突出區(qū)域化和精準(zhǔn)性，更多針對(duì)特定地區(qū)、特殊問題、特別事項(xiàng)制定實(shí)施差別化區(qū)域支持政策。