尹德挺 營立成：深刻認(rèn)識(shí)人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化這一重大命題

作者：尹德挺 營立成，均系北京市習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員，分別系中共北京市委黨校教授、副教授

【深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神】

習(xí)近平總書記在學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神研討班開班式上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)：“一個(gè)國家走向現(xiàn)代化，既要遵循現(xiàn)代化一般規(guī)律，更要符合本國實(shí)際，具有本國特色。中國式現(xiàn)代化既有各國現(xiàn)代化的共同特征，更有基于自己國情的鮮明特色�！秉h的二十大報(bào)告將“人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化”放在5個(gè)方面的中國特色之首。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“我國現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化。我國14億人口要整體邁入現(xiàn)代化社會(huì)，其規(guī)模超過現(xiàn)有發(fā)達(dá)國家的總和，將徹底改寫現(xiàn)代化的世界版圖，在人類歷史上是一件有深遠(yuǎn)影響的大事�！蔽覈�幅員遼闊、人口規(guī)模巨大，各地區(qū)間自然環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在顯著差異，要準(zhǔn)確把握人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化這一命題的深刻意涵，切實(shí)理解巨大人口規(guī)模給中國式現(xiàn)代化事業(yè)帶來的重大影響，立足本國國情、走好發(fā)展道路，充分發(fā)揮巨大人力資源優(yōu)勢(shì)、切實(shí)考慮人口復(fù)雜特征，大力推進(jìn)人口、自然、環(huán)境相協(xié)調(diào)，促進(jìn)14億多人整體邁入現(xiàn)代化社會(huì)。

人口規(guī)模巨大決定了中國式現(xiàn)代化必將徹底改寫現(xiàn)代化的世界版圖

人口規(guī)模是影響現(xiàn)代化的重要因素之一。從世界范圍看，目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的國家和地區(qū)人口規(guī)模約為10億人，除美國、日本等少數(shù)國家人口規(guī)模達(dá)到億級(jí)體量外，大多數(shù)國家的人口規(guī)模是千萬級(jí)甚至僅百萬級(jí)，超過10億人口的現(xiàn)代化在人類歷史上尚無先例。中國的人口規(guī)模達(dá)到14億多，超過現(xiàn)在所有現(xiàn)代化國家人口總和，在中國這樣超大規(guī)模人口國家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化不可能重復(fù)現(xiàn)有國家走過的道路，而是要開拓創(chuàng)新、找到新途。

在歷史上，人類實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的途徑主要有兩條。第一條是掠奪式的現(xiàn)代化。工業(yè)革命以后，一些先發(fā)資本主義國家利用自身優(yōu)勢(shì)地位，對(duì)其他國家的資源與市場(chǎng)進(jìn)行掠奪式開發(fā)以實(shí)現(xiàn)自身的現(xiàn)代化。第二條是依附式的現(xiàn)代化。二戰(zhàn)后一些國家借助自身的資源稟賦或區(qū)位優(yōu)勢(shì)，依附于以西方國家為中心的世界分工體系實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化。

與人類以往走過的現(xiàn)代化道路不同，中國式現(xiàn)代化是在充分借鑒國際經(jīng)驗(yàn)、參與國際合作的基礎(chǔ)上，以獨(dú)立自主為特點(diǎn)推進(jìn)的現(xiàn)代化。中國這樣巨大的人口體量，決定了中國式現(xiàn)代化要比以往的現(xiàn)代化實(shí)踐更具有普遍性、可借鑒性，它所蘊(yùn)含的獨(dú)特世界觀、價(jià)值觀、歷史觀、文明觀、民主觀、生態(tài)觀等及其偉大實(shí)踐，展現(xiàn)了現(xiàn)代化的另一幅圖景，拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的路徑選擇，必將深刻影響人類歷史進(jìn)程，徹底改寫現(xiàn)代化的世界版圖。

人口規(guī)模巨大決定了中國式現(xiàn)代化必須有效發(fā)揮我國人力資源優(yōu)勢(shì)

毛澤東同志曾指出：“世間一切事物中，人是第一個(gè)可寶貴的�！敝袊鴵碛谐�大規(guī)模的人口，是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化實(shí)踐的一筆最可寶貴的財(cái)富，中國人民對(duì)于美好生活的向往、為實(shí)現(xiàn)幸福美好生活的偉大奮斗，是推動(dòng)中國式現(xiàn)代化的重要?jiǎng)恿�。�?xí)近平總書記指出，“推進(jìn)中國式現(xiàn)代化是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)”。其中，如何充分利用好我國超大規(guī)模的人力資源優(yōu)勢(shì)，將在很大程度上影響我們推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的力度與質(zhì)量。

規(guī)模巨大的人口要得到有效利用，基礎(chǔ)是持續(xù)提升人口素質(zhì)。改革開放以來，伴隨著公共衛(wèi)生事業(yè)投入和教育投資的不斷增加，我國人口健康狀況明顯改善、教育狀況大幅提升，人口素質(zhì)水平顯著優(yōu)化，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新征程上，我們要進(jìn)一步強(qiáng)化教育、衛(wèi)生及其他社會(huì)保障領(lǐng)域的持續(xù)性投入，努力建成教育強(qiáng)國、健康中國，為偉大事業(yè)奠定人力基礎(chǔ)。

用好我國人力資源優(yōu)勢(shì)，關(guān)鍵是培養(yǎng)大批各類人才。黨的二十大報(bào)告部署了新時(shí)代新征程的人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，明確提出“建設(shè)規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍”“努力培養(yǎng)造就更多大師、戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、青年科技人才、卓越工程師、大國工匠、高技能人才”的行動(dòng)方略。一旦我們將龐大的人口基數(shù)與卓越的人才培養(yǎng)機(jī)制相結(jié)合，將為我國現(xiàn)代化建設(shè)提供無與倫比的強(qiáng)大動(dòng)力。

發(fā)揮我國人力資源優(yōu)勢(shì)作用，最終還需要與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)體系相結(jié)合。人力資源與人才優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮都不是憑空施為，而要與現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、創(chuàng)新型國家建設(shè)緊密結(jié)合起來。要始終以高質(zhì)量為標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國家重大需求、面向人民生命健康，加快實(shí)現(xiàn)高水平創(chuàng)新，積極推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，逐漸形成具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。

人口規(guī)模巨大決定了中國式現(xiàn)代化需要充分考慮我國人口演變趨勢(shì)

人口規(guī)模巨大是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的基本國情，但在現(xiàn)代化發(fā)展歷程中，龐大的中國人口規(guī)模并非靜態(tài)的、不變的，而是表現(xiàn)出一系列演變趨勢(shì)，把握這些趨勢(shì)、深刻厘清其對(duì)現(xiàn)代化事業(yè)產(chǎn)生的復(fù)雜影響，是在新時(shí)代新征程的發(fā)展道路上闊步向前的重要保障。綜合人口學(xué)的相關(guān)研究，我國人口演變主要呈現(xiàn)出老齡化程度加深、城市人口比例持續(xù)提升等基本特點(diǎn)，這些都將深刻影響我國發(fā)展歷程，需要我們科學(xué)應(yīng)對(duì)。

一是消費(fèi)結(jié)構(gòu)深刻變化，老齡化和城鎮(zhèn)化會(huì)直接改變消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)，使得一些需求快速減少、另一些需求迅速增加，同時(shí)，伴隨著勞動(dòng)力的收入水平與收入結(jié)構(gòu)的變化，個(gè)人消費(fèi)意愿也會(huì)出現(xiàn)明顯波動(dòng)，產(chǎn)生復(fù)雜影響。二是資本投入受到影響，人口形勢(shì)變化會(huì)影響廠商的市場(chǎng)預(yù)期和投資需求。老齡化加劇，人口增長(zhǎng)形勢(shì)發(fā)生變化，可能會(huì)降低基礎(chǔ)設(shè)施的投資需求、降低企業(yè)通過投資擴(kuò)大產(chǎn)出能力的意愿，進(jìn)而降低資本形成對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)水平。要通過改革和政策創(chuàng)新，將人口演變中存在的挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為新的動(dòng)力，為中國式現(xiàn)代化創(chuàng)造更多條件。

人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化最終要實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步

人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化歸根到底是人的現(xiàn)代化，是14億多人共同的現(xiàn)代化，關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)14億多人的全面發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步。中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，高質(zhì)量發(fā)展需要高素質(zhì)勞動(dòng)者，需要更好地滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往，這就要求我們?cè)诟�高水平上推進(jìn)共同富裕，解決發(fā)展不平衡不充分帶來的一系列問題，全面激發(fā)人民為美好生活而奮斗的動(dòng)力。

推進(jìn)14億多人的共同富裕與自由全面發(fā)展不是一蹴而就的事情，而是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過程，要先把“蛋糕”做大，然后通過合理的制度安排把“蛋糕”分好，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。要繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力促進(jìn)人口數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，使共同富裕與人的全面發(fā)展互促協(xié)調(diào)。緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，深入群眾、深入基層，著力解決好人民群眾“急難愁盼”問題。不斷提升公共服務(wù)水平，不斷健全公共服務(wù)體系，讓公共服務(wù)真正服務(wù)到每一個(gè)人、服務(wù)好每一個(gè)人，持續(xù)增強(qiáng)均衡性和可及性，為每一個(gè)人的自由全面發(fā)展提供條件。