徐秀軍：開放的大門越開越大

作者為中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所研究員

開放是當代中國的鮮明標識。中國持續(xù)推進對外開放，激活了自身發(fā)展的澎湃春潮，也為全球經(jīng)濟注入強大動能。黨的十八大以來，中國實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，形成更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放格局。日益開放的中國，與世界緊密相聯(lián)，為世界貢獻機遇。當前，中國對外開放正邁出新步伐，加快建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制，為世界經(jīng)濟復(fù)蘇和增長持續(xù)提供動力。

推進更高水平對外開放。當前，世界進入新的動蕩變革期。面對單邊主義逆流和經(jīng)濟全球化遇到的一些回頭浪，中國始終不改擴大開放的決心，不斷提升開放水平，以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新，以開放創(chuàng)機遇、謀合作、促共贏。近年來，中國穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，不斷擴大面向全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，打造對外開放新優(yōu)勢。目前，中國已同26個國家和地區(qū)簽署了19個自由貿(mào)易協(xié)定，自貿(mào)伙伴遍及亞洲、大洋洲、拉丁美洲、歐洲和非洲。同時，中國不斷縮減外商投資準入負面清單，著力營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。2017—2021年，中國連續(xù)5年修訂全國和自貿(mào)試驗區(qū)外商投資準入負面清單，外資準入特別管理措施分別由93項和122項縮減至31項和27項。先后設(shè)立21個自貿(mào)試驗區(qū)，建設(shè)海南自由貿(mào)易港，打造開放新高地，在自主開放、不斷開放、加大開放上邁出新步伐，為全面深化改革和擴大開放不斷探索新途徑、積累新經(jīng)驗。依托日益廣泛的規(guī)則對接和制度創(chuàng)新，中國的自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)不斷擴圍、提質(zhì)、增效，對外貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平不斷提升，高水平開放之路越走越開闊。

促進更高質(zhì)量共同發(fā)展。習近平總書記指出：“各國一起發(fā)展才是真發(fā)展，大家共同富裕才是真富裕�！敝袊�積極向世界分享中國發(fā)展經(jīng)驗，與各國共同培育發(fā)展新動能，推動減少全球發(fā)展不平衡問題，在南南合作框架內(nèi)加強與發(fā)展中國家團結(jié)合作，讓開放發(fā)展成為造福全人類的先進理念與務(wù)實行動。中國向發(fā)展中國家提供真誠無私的援助，推動創(chuàng)設(shè)多個多邊金融機構(gòu)，努力提升新興市場和發(fā)展中國家在國際事務(wù)中的代表性和發(fā)言權(quán)。越來越多的中國企業(yè)“走出去”，奔赴各國建設(shè)一線，為當?shù)鼗�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻力量。從非洲第一條跨國電氣化鐵路亞吉鐵路、東南亞地區(qū)首條設(shè)計時速350公里的高速鐵路印尼雅萬高鐵，到非洲第一大懸索橋莫桑比克馬普托大橋，再到南亞最高的電視塔斯里蘭卡科倫坡蓮花電視塔，中國企業(yè)承建的海外工程助力當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、造福當?shù)孛癖�。為�?yīng)對全球發(fā)展進程面臨的挑戰(zhàn)，助力全球可持續(xù)發(fā)展進程，中國提出全球發(fā)展倡議，重點推進減貧、糧食安全、抗疫和疫苗、發(fā)展籌資、氣候變化和綠色發(fā)展、工業(yè)化、數(shù)字經(jīng)濟、互聯(lián)互通等領(lǐng)域的開放合作，推動各方形成促進共同發(fā)展的合力。目前，全球發(fā)展倡議項目庫首批項目清單已發(fā)布，其中包括50個減貧、糧食安全、工業(yè)化等領(lǐng)域務(wù)實合作項目。

推動更大范圍互利共贏。中國是對外開放的受益者，更是全球共同開放的推動者。中國致力于推動合作共贏的共同開放，為世界提供更多優(yōu)質(zhì)國際公共產(chǎn)品，推動經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。中國堅持共商共建共享，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，得到151個國家和32個國際組織的積極響應(yīng)，建設(shè)成果正在惠及越來越多的國家和地區(qū)。世界銀行2019年的研究報告顯示，若共建“一帶一路”框架下的交通基礎(chǔ)設(shè)施項目全部得以實施，到2030年每年有望為全球產(chǎn)生1.6萬億美元的收益，占全球經(jīng)濟總量的1.3%。中國克服新冠疫情等不利影響，連續(xù)5年如期召開進博會，打造中國構(gòu)建新發(fā)展格局的窗口、推動高水平開放的平臺、全球共享的國際公共產(chǎn)品。中國不僅積極參與聯(lián)合國、世界貿(mào)易組織、二十國集團、亞太經(jīng)合組織等多邊機制合作，更推動創(chuàng)設(shè)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國家新開發(fā)銀行、絲路基金等多邊開發(fā)機構(gòu)和合作平臺，為世界經(jīng)濟與區(qū)域發(fā)展、全球治理體系完善作出積極貢獻。中國對外開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大，與世界共享巨大市場機遇、投資機遇、合作機遇，促進各國互利共贏、共同繁榮發(fā)展。

《 人民日報 》（ 2023年02月24日 09 版）