鄭世林：推進(jìn)科技自立自強(qiáng)要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念

作者系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所研究員

習(xí)近平總書(shū)記在中共中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要加快科技自立自強(qiáng)步伐，解決外國(guó)‘卡脖子’問(wèn)題”“實(shí)現(xiàn)科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略有效聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)一體推進(jìn)，形成良性循環(huán)”“堅(jiān)持原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、開(kāi)放創(chuàng)新一體設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)有效貫通”“堅(jiān)持創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈一體部署，推動(dòng)深度融合”。這為我們堅(jiān)持以系統(tǒng)觀念推進(jìn)科技自立自強(qiáng)提供了遵循、指明了方向。

全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，教育是基礎(chǔ)，科技是關(guān)鍵，人才是根本，要堅(jiān)持教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)一體推進(jìn)，形成良性循環(huán)。在大國(guó)科技競(jìng)爭(zhēng)日益加劇的格局下，我們?cè)桨l(fā)認(rèn)識(shí)到，科學(xué)和教育發(fā)展才是實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)的關(guān)鍵所在。強(qiáng)大的科學(xué)發(fā)明能夠?yàn)榧夹g(shù)創(chuàng)新提供理論源泉，一流的教育水平有助于培育出杰出的科學(xué)家、一流的企業(yè)家、優(yōu)秀的研發(fā)人才和工程師，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，不僅有助于造就世界級(jí)科學(xué)技術(shù)人才，也有助于增強(qiáng)我國(guó)對(duì)世界高端人才的吸引力。要著力把我國(guó)建設(shè)成世界級(jí)的科學(xué)和企業(yè)人才中心，提升我國(guó)高等教育和科學(xué)研究的實(shí)力，為加快科技自立自強(qiáng)步伐提供人才保障。教育、科技、人才的發(fā)展水平?jīng)Q定一個(gè)國(guó)家的創(chuàng)新發(fā)展能力，但人才強(qiáng)、科技強(qiáng)并不意味著產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，基礎(chǔ)研究與成果轉(zhuǎn)化之間存在巨大的鴻溝。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，有助于推進(jìn)教育發(fā)展、人才培養(yǎng)與科技創(chuàng)新之間形成良性循環(huán)，讓科研成果落地生根，轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。

創(chuàng)新是一個(gè)系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)工程，必須堅(jiān)持原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、開(kāi)放創(chuàng)新一體設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)有效貫通。原始創(chuàng)新是最具根本性和革命性的創(chuàng)新，也是所有創(chuàng)新成果的支撐和基礎(chǔ)；集成創(chuàng)新和開(kāi)放創(chuàng)新是關(guān)鍵，能夠快速推動(dòng)創(chuàng)新資源的集成融合，并提高創(chuàng)新成果的應(yīng)用轉(zhuǎn)化。三種創(chuàng)新模式相輔相成，是一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體。目前，我國(guó)不僅“從0到1”的原始創(chuàng)新成果較少，而且高�？蒲性核�基礎(chǔ)研究與經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求結(jié)合不緊密，各創(chuàng)新主體協(xié)同能力不足，從基礎(chǔ)研究到應(yīng)用研究和產(chǎn)業(yè)化的鴻溝較大。破解這一問(wèn)題，既要突出高校和科研機(jī)構(gòu)科學(xué)研究成果的原創(chuàng)性，加大原始創(chuàng)新力度，也要強(qiáng)化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，提高集成創(chuàng)新水平，還要融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，在國(guó)際范圍內(nèi)實(shí)施更加開(kāi)放包容、互惠共享的科技合作戰(zhàn)略，與世界主要?jiǎng)?chuàng)新國(guó)家開(kāi)展多層次、廣領(lǐng)域的科技交流合作，積極參與并構(gòu)建多邊科技合作機(jī)制，形成一條原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和開(kāi)放創(chuàng)新相互促進(jìn)、相互銜接的創(chuàng)新鏈條。

創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈環(huán)環(huán)相扣，必須一體部署，推動(dòng)深度融合。人才是創(chuàng)新的基礎(chǔ)和支撐，只有筑起牢固的人才鏈，才能實(shí)現(xiàn)人才鏈—?jiǎng)?chuàng)新鏈的有效貫通，從而賦能于產(chǎn)業(yè)；而一旦產(chǎn)業(yè)鏈打造成功，也將反過(guò)來(lái)促進(jìn)人才鏈、創(chuàng)新鏈變得更加堅(jiān)固更有韌性。只有實(shí)現(xiàn)三鏈一體部署、深度融合，才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。一方面，要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建人才鏈，進(jìn)而為創(chuàng)新鏈賦能。各地要立足本區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，制定相應(yīng)的特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才集聚的總體規(guī)劃，為技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的人才支撐。要始終堅(jiān)持人才引領(lǐng)發(fā)展，兼顧科技創(chuàng)新發(fā)展需要，面向重點(diǎn)高科技產(chǎn)業(yè)引進(jìn)、培養(yǎng)和用好人才，打造一批高質(zhì)量的創(chuàng)新型人才隊(duì)伍，從而推動(dòng)人才與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體謀劃。另一方面，要依托人才鏈銜接創(chuàng)新鏈，從而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。要充分發(fā)揮高校對(duì)人才的承載作用，大力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)，同時(shí)搭建一流的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，引導(dǎo)人才為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)獻(xiàn)智獻(xiàn)力。要完善人才考核評(píng)價(jià)系統(tǒng)，充分釋放科研人員的研究潛力，提高科技成果轉(zhuǎn)化率和專(zhuān)利創(chuàng)新產(chǎn)出，推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈協(xié)同發(fā)力，讓機(jī)構(gòu)、人才、裝置、資金、項(xiàng)目都充分活躍起來(lái)，形成推動(dòng)科技創(chuàng)新的強(qiáng)大合力。