任彥：加強(qiáng)對(duì)法典編纂工作的研究

作者為中國(guó)法學(xué)雜志社副編審

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“民法典為其他領(lǐng)域立法法典化提供了很好的范例，要總結(jié)編纂民法典的經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)推動(dòng)條件成熟的立法領(lǐng)域法典編纂工作�！秉h的二十大報(bào)告對(duì)“完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系”作出戰(zhàn)略部署，提出“統(tǒng)籌立改廢釋纂，增強(qiáng)立法系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性、時(shí)效性”。法典編纂工作是完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的重要內(nèi)容。制定和實(shí)施民法典，順應(yīng)了實(shí)踐發(fā)展要求和人民群眾期待，積累了法典編纂的寶貴經(jīng)驗(yàn)。學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，進(jìn)一步完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，要總結(jié)好、運(yùn)用好編纂民法典的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)條件成熟立法領(lǐng)域法典編纂工作的研究。

堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)。編纂法典是具有重要標(biāo)志意義的法治建設(shè)工程，對(duì)法律制度的體系化、集成度等有更高要求。編纂民法典的經(jīng)驗(yàn)表明，對(duì)于制定法典這樣一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程而言，堅(jiān)持科學(xué)理論指導(dǎo)十分關(guān)鍵。習(xí)近平法治思想內(nèi)涵豐富、論述深刻、邏輯嚴(yán)密、系統(tǒng)完備，深刻回答了新時(shí)代為什么實(shí)行全面依法治國(guó)、怎樣實(shí)行全面依法治國(guó)等一系列重大問(wèn)題，針對(duì)時(shí)代和實(shí)踐提出的重大任務(wù)、重大問(wèn)題、重大挑戰(zhàn)提供了法治解決之道，是經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)、富有實(shí)踐偉力的強(qiáng)大思想武器。民法典的編纂和實(shí)施，是全面貫徹習(xí)近平法治思想、堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的生動(dòng)實(shí)踐。研究推動(dòng)條件成熟的立法領(lǐng)域法典編纂工作，必須堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到法典編纂工作的全過(guò)程和各方面。

尊重和體現(xiàn)客觀規(guī)律。習(xí)近平總書(shū)記指出：“科學(xué)立法的核心在于尊重和體現(xiàn)客觀規(guī)律”。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，尊重和體現(xiàn)客觀規(guī)律，確保法律既反映人民意愿又內(nèi)容科學(xué)合理，是提高立法質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)良法善治的題中之義。法典編纂工作，不僅要使法律對(duì)特定領(lǐng)域社會(huì)關(guān)系的調(diào)整規(guī)范符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，也要遵循立法工作規(guī)律，因需、應(yīng)時(shí)、統(tǒng)籌、有序開(kāi)展立法。民法典編纂是尊重和體現(xiàn)客觀規(guī)律的范例。比如，民法典強(qiáng)化對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)，對(duì)促進(jìn)優(yōu)良家風(fēng)建設(shè)作出規(guī)定，公開(kāi)征求社會(huì)公眾意見(jiàn)、將問(wèn)法于民貫穿于法典編纂工作全過(guò)程等，都體現(xiàn)了民法典編纂對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律、立法工作規(guī)律等客觀規(guī)律的遵循。研究推動(dòng)條件成熟的立法領(lǐng)域法典編纂工作，需要深入把握制定法典所面臨的現(xiàn)實(shí)情況、所具備的基礎(chǔ)條件和所應(yīng)遵循的客觀規(guī)律，使法典編纂工作進(jìn)度與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要相適應(yīng)、相協(xié)調(diào)，確保法典的針對(duì)性、適用性、可操作性。

彰顯中國(guó)特色。“為國(guó)也，觀俗立法則治，察國(guó)事本則宜�！狈�律作為上層建筑，是由經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定的。編纂法典需要立足本國(guó)國(guó)情，著眼于系統(tǒng)研究謀劃和解決法治領(lǐng)域人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，積極回應(yīng)人民群眾新要求新期待。民法典傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，從我國(guó)革命、建設(shè)、改革的實(shí)踐出發(fā)形成適合自己的民事法律制度，展現(xiàn)了鮮明的中國(guó)特色、實(shí)踐特色、時(shí)代特色。比如，民法典要求民事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)有利于節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，回應(yīng)了推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、促進(jìn)人與自然和諧共生的時(shí)代需要；將人格權(quán)獨(dú)立成編，充分反映人民群眾的權(quán)利保障訴求，為人類(lèi)法治文明進(jìn)步貢獻(xiàn)中國(guó)智慧、中國(guó)方案。研究推動(dòng)條件成熟的立法領(lǐng)域法典編纂工作，既要借鑒人類(lèi)法治文明有益成果，更要體現(xiàn)中國(guó)特色，用植根中國(guó)土壤的制度創(chuàng)造來(lái)豐富發(fā)展人類(lèi)法治文明。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2023年03月03日 09 版）