姜虹 韓寶成：以“三大變革”促進高質(zhì)量發(fā)展

作者系廣東省習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心汕頭大學(xué)研究基地研究員

習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中明確提出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。廣東是改革開放的排頭兵、先行地、實驗區(qū)，在我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)大局中具有十分重要的地位和作用�！白咴谌珖�前列”，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對廣東經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作一以貫之的要求。新時代新征程，廣東要緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，著力推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，努力在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌。

始終堅持質(zhì)量變革

發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。經(jīng)濟發(fā)展是質(zhì)和量的有機統(tǒng)一，經(jīng)濟長期持續(xù)健康發(fā)展有賴于促進發(fā)展質(zhì)量變革。質(zhì)量變革，包括通常所說的提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，更重要的是全面提高國民經(jīng)濟各領(lǐng)域、各層面的素質(zhì)。這是一場從理念、目標、制度到具體領(lǐng)域工作細節(jié)的全方位變革，是高質(zhì)量發(fā)展的題中應(yīng)有之義。高質(zhì)量發(fā)展意味著要順應(yīng)消費個性化、多樣化發(fā)展的大趨勢，堅持質(zhì)量為先，夯實產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新的技術(shù)能力和技術(shù)基礎(chǔ)，生產(chǎn)出符合市場需求、性價比合理、安全性與穩(wěn)定性高的產(chǎn)品和服務(wù)，塑造具有影響力的中國品牌及品牌創(chuàng)造能力，不斷滿足消費升級的需要，滿足人民日益增長的美好生活需要，讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。

習(xí)近平總書記指出，要全面推進城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，提高國內(nèi)大循環(huán)的覆蓋面。廣東人口數(shù)量多、資源約束緊，提高發(fā)展平衡性和協(xié)調(diào)性的任務(wù)較重，必須把高質(zhì)量發(fā)展作為廣東現(xiàn)代化建設(shè)的首要任務(wù)和總抓手，在質(zhì)量變革上下功夫，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略為牽引，堅定不移提高發(fā)展平衡性協(xié)調(diào)性，開展產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量提升行動，構(gòu)建推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的標準體系，支持培育更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和知名品牌，推進質(zhì)量強省建設(shè)，不斷提高人民生活品質(zhì)。

精準推進效率變革

效率是經(jīng)濟發(fā)展的永恒追求。市場競爭，歸根結(jié)底是投入產(chǎn)出比較的競爭、效率高低的競爭。高質(zhì)量發(fā)展涉及經(jīng)濟增長的全要素全過程，推動效率變革，就是要填平各種低效率洼地，提升生產(chǎn)要素的使用效率，并不斷提升科技進步貢獻率和全要素生產(chǎn)率，為高質(zhì)量發(fā)展奠定一個穩(wěn)固基礎(chǔ)。要以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以效益優(yōu)先為目標，以土地、勞動力、資本、技術(shù)等要素市場化配置為抓手，在破除無效供給、培育新動能和降低實體經(jīng)濟成本上下功夫，促進各類要素合理流動和高效集聚，暢通國內(nèi)大循環(huán)，真正形成全國統(tǒng)一大市場。要推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略等深度融合，優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，促進各類要素合理流動和高效集聚。同時，還要推進高水平對外開放，更大范圍、更高水平參與國際競爭和合作，穩(wěn)步提升我國產(chǎn)業(yè)在全球價值鏈中的地位。

習(xí)近平總書記強調(diào)，新發(fā)展格局以現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為基礎(chǔ)，經(jīng)濟循環(huán)暢通需要各產(chǎn)業(yè)有序鏈接、高效暢通。廣東要繼續(xù)把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，樹立制造業(yè)當家的鮮明導(dǎo)向，實施制造業(yè)當家“一把手”工程，開展“畝均”等高質(zhì)量發(fā)展考核評價，推動發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提升。要推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，鞏固國企改革發(fā)展成果，促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。要順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大勢，推動短板產(chǎn)業(yè)補鏈、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。要積極承接國家產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，下大力氣抓好工業(yè)投資，扎實推進新型工業(yè)化。要促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。

充分激發(fā)動力變革

加快動力變革既是高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，也是實現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革的重要條件。改革創(chuàng)新是高質(zhì)量發(fā)展的動力源泉。一方面，高質(zhì)量發(fā)展根本上是改革問題，必須堅定不移推進改革，著力破除制約構(gòu)建新發(fā)展格局的體制機制，深化要素市場化配置改革，建設(shè)高標準市場體系，不斷揚優(yōu)勢、補短板、強弱項。另一方面，在新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品不斷出現(xiàn)，國際經(jīng)濟競爭日益激烈的背景下，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必須把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，深入實施科教興國戰(zhàn)略，加快建設(shè)人才強國，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家。這是推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的必由之路，是推動質(zhì)量變革、效率變革的必由之路，是釋放資源活力、激發(fā)增長新動力的必由之路。

改革開放是廣東最鮮明的特征。過去，廣東以“敢為天下先”的擔(dān)當率先改革開放，取得舉世矚目的發(fā)展成就。如今，乘著改革開放的浪潮，廣東更要積極作為，以改革創(chuàng)新縱深推進粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)建設(shè)，高水平建設(shè)橫琴、前海、南沙三大平臺，推進高水平對外開放。要堅持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強、人才引領(lǐng)驅(qū)動，全面建設(shè)教育強省、科技創(chuàng)新強省、人才強省。要加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，把娃娃的事辦好、把祖國的未來培養(yǎng)好。要加快科技自立自強步伐，推進科技體制改革攻堅，探索關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制“廣東路徑”，探索多樣化引才用才模式，提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量和能力，切實提升創(chuàng)新發(fā)展動力。