石明明：建立和完善擴(kuò)大居民消費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制

作者單位：中國(guó)人民大學(xué)商學(xué)院

習(xí)近平總書記在中共中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出：“建立和完善擴(kuò)大居民消費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制，使居民有穩(wěn)定收入能消費(fèi)、沒有后顧之憂敢消費(fèi)、消費(fèi)環(huán)境優(yōu)獲得感強(qiáng)愿消費(fèi)。”消費(fèi)是社會(huì)再生產(chǎn)動(dòng)態(tài)循環(huán)過程的重要組成部分，在暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)、加快構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮著重要作用。著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，需要建立和完善擴(kuò)大居民消費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)各項(xiàng)舉措的系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，讓居民能消費(fèi)、敢消費(fèi)、愿消費(fèi)。

從消費(fèi)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)中的作用機(jī)理看，消費(fèi)是牽引總供給和總需求在更高水平上實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡的重要環(huán)節(jié)。在社會(huì)再生產(chǎn)的循環(huán)往復(fù)中，商品通過流通過程源源不斷傳遞到最終消費(fèi)者，滿足消費(fèi)者需求，同時(shí)消費(fèi)者的偏好結(jié)構(gòu)、消費(fèi)傾向、需求波動(dòng)等信號(hào)也會(huì)逆向傳導(dǎo)到生產(chǎn)領(lǐng)域，引導(dǎo)生產(chǎn)和流通變革，推動(dòng)新產(chǎn)品新模式不斷涌現(xiàn)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級(jí)。從消費(fèi)鏈接國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的作用機(jī)理看，產(chǎn)品或服務(wù)的成本會(huì)隨著技術(shù)工藝的標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化發(fā)展而降低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升，并以出口、對(duì)外投資等方式進(jìn)入國(guó)際循環(huán)；龐大的國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)也會(huì)吸引更多國(guó)外商品和服務(wù)，吸納和集聚更多國(guó)際企業(yè)和研發(fā)創(chuàng)新人才，提高國(guó)內(nèi)市場(chǎng)資源配置的效率和國(guó)內(nèi)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的全球競(jìng)爭(zhēng)力。近年來，我國(guó)居民消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率逐步提升，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通和新發(fā)展格局構(gòu)建。同時(shí)，受新冠疫情等因素影響，我國(guó)消費(fèi)增長(zhǎng)潛力在過去一段時(shí)間受到抑制，亟須建立和完善擴(kuò)大居民消費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制，形成消費(fèi)可持續(xù)增長(zhǎng)的動(dòng)力機(jī)制，更好發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的牽引帶動(dòng)作用。

穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期。收入是消費(fèi)的前提和基礎(chǔ)，穩(wěn)定居民消費(fèi)預(yù)期，重點(diǎn)在于穩(wěn)定居民收入預(yù)期。就業(yè)是民生之本，是居民收入的主要來源。穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期，首先要落實(shí)好就業(yè)優(yōu)先政策，加強(qiáng)對(duì)困難企業(yè)的穩(wěn)崗紓困幫扶，積極拓展新的就業(yè)空間，更好發(fā)揮技能培訓(xùn)在穩(wěn)崗位促就業(yè)方面的作用，夯實(shí)居民收入增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。同時(shí)，進(jìn)一步完善收入分配制度，堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，健全工資合理增長(zhǎng)機(jī)制，探索增加中低收入群體要素收入，加快形成以中等收入群體為主體的橄欖型分配格局。

促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)。去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出：“要把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置。增強(qiáng)消費(fèi)能力，改善消費(fèi)條件，創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景。”恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)，要鞏固好傳統(tǒng)消費(fèi)，鼓勵(lì)汽車、家電等大宗消費(fèi)；發(fā)展新興消費(fèi)，加快線上線下消費(fèi)有機(jī)融合，滿足消費(fèi)者全方位、多層次、多時(shí)點(diǎn)、及時(shí)性的消費(fèi)需求；著力提升城市消費(fèi)，加快推進(jìn)國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)；積極擴(kuò)大鄉(xiāng)村消費(fèi)，加快健全縣域商業(yè)體系，重點(diǎn)抓好農(nóng)產(chǎn)品上行和供應(yīng)鏈下沉、物流配送下沉、商品服務(wù)下沉，激活農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。

推動(dòng)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)。近年來，我國(guó)居民消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)態(tài)勢(shì)明顯，呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)化、多樣性、品質(zhì)化等新特征。建立和完善擴(kuò)大居民消費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制，要以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為方向，進(jìn)一步深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷提升、優(yōu)化商品和服務(wù)供給的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)，以高質(zhì)量供給適應(yīng)、引領(lǐng)、創(chuàng)造新需求。同時(shí)，加快新型消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和居民消費(fèi)升級(jí)需求，推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)等覆蓋核心商圈、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、交通樞紐，加快農(nóng)村商貿(mào)流通數(shù)字化升級(jí)，不斷改善消費(fèi)環(huán)境。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2023年03月23日 09 版）