牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)

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習(xí)近平總書記明確提出的“四個必須”重要要求，是對新時代我國高質(zhì)量發(fā)展實踐經(jīng)驗的深刻總結(jié)，體現(xiàn)了我們黨對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律認識的深化。我們要貫徹落實“四個必須”重要要求，以新氣象新作為推動高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。

黨的二十大科學(xué)謀劃了未來一個時期黨和國家事業(yè)發(fā)展的目標任務(wù)和大政方針，圍繞加快構(gòu)建新發(fā)展格局、著力推動高質(zhì)量發(fā)展作出重大部署，為推動我國經(jīng)濟不斷邁上新臺階、開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面指明了前進方向。習(xí)近平總書記在參加十四屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時強調(diào)“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)”，明確提出“四個必須”重要要求。在十四屆全國人大一次會議閉幕會上，習(xí)近平總書記再次指出：“在強國建設(shè)、民族復(fù)興的新征程，我們要堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展�！蔽覀円�深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，以新氣象新作為推動高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。

我國經(jīng)濟邁上高質(zhì)量發(fā)展之路

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對經(jīng)濟形勢進行科學(xué)判斷，對發(fā)展理念和思路作出及時調(diào)整，創(chuàng)造性地提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，在實踐中形成了習(xí)近平經(jīng)濟思想，系統(tǒng)回答了新時代中國經(jīng)濟“怎么看”“怎么干”等重大理論和實踐問題，為新時代做好經(jīng)濟工作提供了根本遵循和行動指南。在習(xí)近平經(jīng)濟思想科學(xué)指引下，我們以高質(zhì)量發(fā)展為主題、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動發(fā)展的平衡性協(xié)調(diào)性包容性持續(xù)提高，引領(lǐng)我國經(jīng)濟邁上更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展之路。

進入新時代以來，我們完成脫貧攻堅、全面建成小康社會的歷史任務(wù)，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標。國內(nèi)生產(chǎn)總值增加到121萬億元，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值突破1.2萬美元，進出口規(guī)模超過40萬億元，經(jīng)濟實力實現(xiàn)歷史性躍升；全社會研發(fā)經(jīng)費投入強度提高到2.5%以上，科技進步貢獻率提高到60%以上，發(fā)明專利有效量位居世界第一，創(chuàng)新支撐發(fā)展能力不斷增強；城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步，建成世界上規(guī)模最大的教育體系、社會保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系；單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗、二氧化碳排放量均大幅下降，生態(tài)環(huán)境明顯改善；共建“一帶一路”扎實推進，與151個國家、32個國際組織簽署200余份共建“一帶一路”合作文件。我國高質(zhì)量發(fā)展不斷邁出新步伐、取得新成效。

深入理解“四個必須”重要要求

發(fā)展是解決我國一切問題的總鑰匙。沒有堅實的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，就不可能全面建成社會主義現(xiàn)代化強國。習(xí)近平總書記明確提出的“四個必須”重要要求，是對新時代我國高質(zhì)量發(fā)展實踐經(jīng)驗的深刻總結(jié)，體現(xiàn)了我們黨對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律認識的深化，豐富發(fā)展了習(xí)近平經(jīng)濟思想，為新時代新征程推動高質(zhì)量發(fā)展指明了前進方向、提供了重要遵循。

必須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念。新發(fā)展理念回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動力、方式、路徑等一系列理論和實踐問題，闡明了我們黨關(guān)于發(fā)展的政治立場、價值導(dǎo)向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問題。黨的十八大以來，我國經(jīng)濟實力實現(xiàn)歷史性躍升，充分證明新發(fā)展理念是指揮棒、紅綠燈，是我國新時代發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)，是管全局、管根本、管長遠的導(dǎo)向。當前，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出。我們必須把發(fā)展質(zhì)量問題擺在更為突出的位置，著力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，始終以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的內(nèi)在統(tǒng)一來把握發(fā)展、衡量發(fā)展、推動發(fā)展，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。

必須更好統(tǒng)籌質(zhì)的有效提升和量的合理增長。經(jīng)濟發(fā)展是質(zhì)和量的有機統(tǒng)一，質(zhì)的提升為量的增長提供持續(xù)動力，量的增長為質(zhì)的提升提供重要基礎(chǔ)。黨的十八大以來，我國經(jīng)濟發(fā)展在質(zhì)和量上取得歷史性成就，總量翻了一番，結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，發(fā)展新動能加快成長。新時代新階段必須大力提高發(fā)展質(zhì)量，持續(xù)激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力，充分調(diào)動一切積極因素，實現(xiàn)量質(zhì)齊升的高質(zhì)量發(fā)展。這不是一時一地之舉，而是貫穿全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的整個過程。只有始終堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，大力增強質(zhì)量意識，視質(zhì)量為生命，以高質(zhì)量為追求，才能推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，不斷做大做強中國經(jīng)濟，鞏固社會主義現(xiàn)代化的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。

必須堅定不移深化改革開放、深入轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。實踐告訴我們，唯有全面深化改革、擴大對外開放，才能更好踐行新發(fā)展理念，破解發(fā)展難題、增強發(fā)展活力、厚植發(fā)展優(yōu)勢。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央推動更深層次改革、實行更高水平開放，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式取得決定性進展，經(jīng)濟質(zhì)量效益和核心競爭力顯著提高，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供了強大動力。當前，我國發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機遇、新的戰(zhàn)略任務(wù)、新的戰(zhàn)略階段、新的戰(zhàn)略要求、新的戰(zhàn)略環(huán)境。面對改革發(fā)展穩(wěn)定中不少躲不開、繞不過的深層次矛盾，面對前進道路上的風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪，只有深入推進改革創(chuàng)新，堅定不移擴大開放，以效率變革、動力變革促進質(zhì)量變革，加快形成可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展體制機制，才能不斷增強經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力，形成共同推動高質(zhì)量發(fā)展的強大合力。

必須以滿足人民日益增長的美好生活需要為出發(fā)點和落腳點�！胺仓螄�之道，必先富民�！卑l(fā)展的最終目的是造福人民，必須讓發(fā)展成果更多惠及全體人民。高質(zhì)量發(fā)展是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，在高質(zhì)量發(fā)展中保障和改善民生，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上持續(xù)用力，不斷滿足人民對美好生活的新期待。新征程上，要用心用情用力解決群眾關(guān)心的就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老等實際問題，一件一件抓落實，一年接著一年干。只有堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，把發(fā)展成果不斷轉(zhuǎn)化為生活品質(zhì)，才能不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。

以新氣象新作為推動高質(zhì)量發(fā)展取得新成效

新征程上，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展關(guān)系我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。我們要把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署上來，貫徹落實“四個必須”重要要求，以新氣象新作為推動高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。

加快實現(xiàn)高水平科技自立自強。習(xí)近平總書記指出：“加快實現(xiàn)高水平科技自立自強，是推動高質(zhì)量發(fā)展的必由之路�！碑斍�，世界百年未有之大變局加速演進，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調(diào)整。在激烈的國際競爭中開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，從根本上還是要依靠科技創(chuàng)新。必須堅持“四個面向”，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強。加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，強化重大科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，集聚力量進行原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)，打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，前瞻布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。強化企業(yè)主體地位，發(fā)揮科技型骨干企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，推進創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。加強企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，強化目標導(dǎo)向，提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平。深化科技體制改革，繁榮創(chuàng)新文化，弘揚科學(xué)家精神，在全社會形成鼓勵、支持、參與創(chuàng)新的良好環(huán)境。

加快構(gòu)建新發(fā)展格局。習(xí)近平總書記指出：“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，是推動高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略基點�！边@是事關(guān)全局的系統(tǒng)性、深層次變革，是立足當前、著眼長遠的戰(zhàn)略謀劃。要把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，推進新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強國、質(zhì)量強國、航天強國、交通強國、網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國。按照構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制、推進高水平對外開放的要求，依托國內(nèi)大循環(huán)吸引全球高質(zhì)量的商品和資源要素，促進國內(nèi)國際雙循環(huán)更為暢通。推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，維護多元穩(wěn)定的國際經(jīng)濟格局和經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。習(xí)近平總書記指出：“農(nóng)業(yè)強國是社會主義現(xiàn)代化強國的根基，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。”建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。要全面推進鄉(xiāng)村振興，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，全方位夯實糧食安全根基，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中。把產(chǎn)業(yè)振興作為鄉(xiāng)村振興的重中之重，深入推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，推動創(chuàng)業(yè)就業(yè)拓展空間，不斷拓寬農(nóng)民增收致富渠道。深化農(nóng)村土地制度改革，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和社會化服務(wù)，發(fā)展農(nóng)村適度規(guī)模經(jīng)營，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展增動力、添活力。統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

聚焦人民幸福安康這個最終目的。習(xí)近平總書記指出：“人民幸福安康是推動高質(zhì)量發(fā)展的最終目的�！被鶎又卫硎玛P(guān)人民群眾切身利益。要健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機制，加強基層組織建設(shè)；完善正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾機制，完善網(wǎng)格化管理、精細化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺，健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，為人民群眾提供家門口的優(yōu)質(zhì)服務(wù)和精細管理�；�本民生保障事關(guān)困難群眾衣食冷暖，是促進共同富裕、打造高品質(zhì)生活的基礎(chǔ)性工程。要緊緊抓住人民群眾急難愁盼問題，健全基本公共服務(wù)體系，不斷推動幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶取得新進展；協(xié)同推進人民富裕、國家強盛、中國美麗，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活的增長點；抓實抓細新階段疫情防控各項工作，建強衛(wèi)生健康服務(wù)體系。

（執(zhí)筆：成長春）

《 人民日報 》（ 2023年03月28日 09 版）