于飛：法治保障和推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

作者為中國(guó)政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院教授

中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系適應(yīng)中國(guó)式現(xiàn)代化的發(fā)展要求，承載和體現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化所蘊(yùn)含的獨(dú)特世界觀、價(jià)值觀、歷史觀、文明觀、民主觀、生態(tài)觀，有效保障中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。經(jīng)營(yíng)主體依法經(jīng)營(yíng)，把中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的相關(guān)法律法規(guī)要求貫徹到生產(chǎn)、流通、服務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)，這既是法治經(jīng)濟(jì)的題中之義，也是更好發(fā)揮法治對(duì)于經(jīng)營(yíng)主體活動(dòng)的引領(lǐng)、規(guī)范、保障作用的內(nèi)在需要，有助于促進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體活動(dòng)更好適應(yīng)和體現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的實(shí)踐要求，助力全體人民共同富裕、物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧共生，保障和推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

助力扎實(shí)推進(jìn)全體人民共同富裕。中國(guó)式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕是中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，需要處理好效率與公平的關(guān)系，在做大蛋糕的同時(shí)分好蛋糕，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。擴(kuò)大和穩(wěn)定就業(yè)，維護(hù)人民群眾在勞動(dòng)報(bào)酬、衛(wèi)生安全、社會(huì)保險(xiǎn)等方面的合法權(quán)益，是不斷提升勞動(dòng)者待遇、推進(jìn)全體人民共同富裕的重要舉措。經(jīng)營(yíng)主體是吸納就業(yè)的主力軍。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度在引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體吸納和穩(wěn)定就業(yè)、落實(shí)勞動(dòng)者各項(xiàng)權(quán)利方面發(fā)揮著支柱作用。比如，就業(yè)促進(jìn)法規(guī)定國(guó)家實(shí)行有利于促進(jìn)就業(yè)的財(cái)政政策，鼓勵(lì)企業(yè)增加就業(yè)崗位，扶持失業(yè)人員和殘疾人就業(yè)，并對(duì)符合條件的企業(yè)依法給予稅收優(yōu)惠；勞動(dòng)法規(guī)定工資分配應(yīng)當(dāng)遵循按勞分配原則，實(shí)行同工同酬，國(guó)家實(shí)行最低工資保障制度，用人單位支付勞動(dòng)者的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，工資應(yīng)當(dāng)以貨幣形式按月支付給勞動(dòng)者本人；等等。法律保障和提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，形成了持續(xù)促進(jìn)全體人民共同富裕的制度化機(jī)制。

推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。中國(guó)式現(xiàn)代化摒棄西方物質(zhì)主義膨脹的現(xiàn)代化，是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度保護(hù)經(jīng)營(yíng)主體的物權(quán)、債權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)等財(cái)產(chǎn)性權(quán)益，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，為經(jīng)營(yíng)主體活動(dòng)提供有效的制度激勵(lì)和穩(wěn)定的社會(huì)預(yù)期，有利于充分激發(fā)各種要素的信心與活力，促進(jìn)一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流。比如，公司法、合伙企業(yè)法等保障經(jīng)營(yíng)主體的平等法律地位，保護(hù)各類經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)和各項(xiàng)合法權(quán)益。反壟斷法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法等法律對(duì)經(jīng)營(yíng)主體濫用市場(chǎng)支配地位、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等行為作出限制和處罰，保障市場(chǎng)機(jī)制有效發(fā)揮作用。同時(shí)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度吸納法律價(jià)值觀念，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法律規(guī)范，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。和諧、誠(chéng)信是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容，勞動(dòng)合同法規(guī)定集體合同制度，推動(dòng)勞資雙方協(xié)調(diào)協(xié)商，發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系；民法典規(guī)定誠(chéng)信原則，要求經(jīng)營(yíng)主體秉持誠(chéng)實(shí)，恪守承諾，弘揚(yáng)誠(chéng)信精神、契約精神，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體在創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富、創(chuàng)造物質(zhì)文明的同時(shí)發(fā)展與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的法治文化和精神文明。

服務(wù)人與自然和諧共生。中國(guó)式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。中國(guó)式現(xiàn)代化不走先污染后治理的老路，而是尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，堅(jiān)定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，為滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品。生態(tài)環(huán)境問題在相當(dāng)程度上源于人類粗放的生產(chǎn)生活方式。經(jīng)營(yíng)主體專門從事生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，在按照社會(huì)需要提供產(chǎn)品和服務(wù)的同時(shí)也可能污染環(huán)境、破壞生態(tài)。如果沒有法律規(guī)范，經(jīng)營(yíng)主體會(huì)傾向于把環(huán)境成本留給社會(huì)，把經(jīng)濟(jì)利益留給自己。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度落實(shí)經(jīng)營(yíng)主體在節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境等方面的法律責(zé)任，推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)綠色化、低碳化。比如，民法典規(guī)定，民事主體因污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成他人損害的，侵權(quán)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；環(huán)境保護(hù)法規(guī)定，企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用清潔能源，采用資源利用率高、污染物排放量少的工藝、設(shè)備，減少污染物的產(chǎn)生；等等。法律將生態(tài)文明理念轉(zhuǎn)化為經(jīng)營(yíng)主體的各項(xiàng)具體法律責(zé)任，促使經(jīng)營(yíng)主體活動(dòng)更加符合人與自然和諧共生的需要。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2023年04月03日 09 版）