楊玉成：增強(qiáng)主動(dòng)識(shí)變應(yīng)變求變的信心和能力

作者為中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）哲學(xué)教研部教授

內(nèi)容提要

主動(dòng)識(shí)變應(yīng)變求變，必須深刻認(rèn)識(shí)機(jī)遇和挑戰(zhàn)的辯證統(tǒng)一關(guān)系，把戰(zhàn)略的堅(jiān)定性和策略的靈活性結(jié)合起來(lái)，把人的主觀能動(dòng)性充分發(fā)揮出來(lái)，將全國(guó)各族人民的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，匯聚成應(yīng)變局、育新機(jī)、開(kāi)新局的強(qiáng)大合力。

習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中指出：“全黨必須堅(jiān)定信心、銳意進(jìn)取，主動(dòng)識(shí)變應(yīng)變求變，主動(dòng)防范化解風(fēng)險(xiǎn)，不斷奪取全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新勝利！”新征程上，我國(guó)發(fā)展需要應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)、需要解決的矛盾和問(wèn)題比以往更加錯(cuò)綜復(fù)雜。在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開(kāi)新局，必須增強(qiáng)主動(dòng)識(shí)變應(yīng)變求變的信心和能力，深刻認(rèn)識(shí)機(jī)遇和挑戰(zhàn)、戰(zhàn)略和策略的辯證統(tǒng)一關(guān)系，把戰(zhàn)略的堅(jiān)定性和策略的靈活性結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)定信心應(yīng)變局、育新機(jī)、開(kāi)新局。

深刻認(rèn)識(shí)機(jī)遇和挑戰(zhàn)的辯證統(tǒng)一關(guān)系

黨的二十大報(bào)告提出：“當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整，我國(guó)發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機(jī)遇�！薄拔覈�(guó)發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期，各種‘黑天鵝’、‘灰犀�！�事件隨時(shí)可能發(fā)生�！边@為我們深刻認(rèn)識(shí)機(jī)遇和挑戰(zhàn)的辯證統(tǒng)一關(guān)系、增強(qiáng)主動(dòng)識(shí)變應(yīng)變求變的信心和能力提供了根本遵循。

機(jī)遇和挑戰(zhàn)相伴而生、相互影響、相互轉(zhuǎn)化。在事物發(fā)展過(guò)程中，機(jī)遇和挑戰(zhàn)如同一枚硬幣的兩面，總是相伴而生。主動(dòng)識(shí)變應(yīng)變求變，既不能只盯住機(jī)遇而疏忽大意，也不能只看到風(fēng)險(xiǎn)而悲觀懈怠。創(chuàng)造和把握機(jī)遇的過(guò)程，實(shí)際上也是提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)能力、不斷化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的過(guò)程。同時(shí)，在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的研判和防范中，往往能夠找到新思路、新辦法，從而創(chuàng)造新的發(fā)展機(jī)遇。黨的十八大以來(lái)，面對(duì)百年變局和世紀(jì)疫情相互疊加的復(fù)雜局面，面對(duì)前所未有的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，主動(dòng)防范化解風(fēng)險(xiǎn)，在穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展，戰(zhàn)貧困、建小康，控疫情、抗大災(zāi)，應(yīng)變局、化危機(jī)中攻克了一個(gè)個(gè)看似不可攻克的難關(guān)險(xiǎn)阻，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，極大增強(qiáng)了全國(guó)各族人民踔厲奮發(fā)、勇毅前行的信心和斗志。

機(jī)遇總體大于挑戰(zhàn)，時(shí)和勢(shì)總體于我有利。認(rèn)識(shí)機(jī)遇和挑戰(zhàn)的辯證統(tǒng)一關(guān)系，主動(dòng)識(shí)變應(yīng)變求變，關(guān)鍵在于尋求于我有利的時(shí)與勢(shì)，把發(fā)展的主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變以前所未有的方式展開(kāi)，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。在這一關(guān)鍵時(shí)期，危和機(jī)并存、危中有機(jī)、危可轉(zhuǎn)機(jī)，機(jī)遇更具有戰(zhàn)略性、可塑性，挑戰(zhàn)更具有復(fù)雜性、全局性�？傮w上看，我國(guó)發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機(jī)遇，機(jī)遇總體大于挑戰(zhàn)。有中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)，有持續(xù)快速發(fā)展積累的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，有長(zhǎng)期穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，有自信自強(qiáng)的精神力量，這是我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略性有利條件。增強(qiáng)主動(dòng)識(shí)變應(yīng)變求變的信心和能力，就要深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略性有利條件，深刻認(rèn)識(shí)時(shí)與勢(shì)在我們一邊。這是我們的定力和底氣所在，也是我們的決心和信心所在。

在危機(jī)中育新機(jī)，于變局中開(kāi)新局。主動(dòng)識(shí)變應(yīng)變求變，就要善于在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開(kāi)新局。進(jìn)入新時(shí)代，面對(duì)百年變局加速演進(jìn)、世界并不太平的國(guó)際形勢(shì)，面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展的時(shí)代潮流，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民以科學(xué)之策應(yīng)對(duì)非常之難，以大戰(zhàn)略、大謀劃在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開(kāi)新局，鞏固和增強(qiáng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。在抗擊疫情三年多時(shí)間里，從2020年成為全球唯一實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體，到2021年經(jīng)濟(jì)規(guī)模占世界比重超過(guò)18%，再到2020—2022年經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)4.5%、明顯高于世界同期平均水平，我國(guó)經(jīng)濟(jì)在戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)中發(fā)展，在風(fēng)雨洗禮中成長(zhǎng)，在歷經(jīng)考驗(yàn)中壯大。抗疫三年多來(lái)，我國(guó)堅(jiān)持把疫情防控和補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來(lái)，圍繞支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)發(fā)展、集中力量開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、健全和完善公共衛(wèi)生體系、全面改善人居環(huán)境、倡導(dǎo)文明健康綠色環(huán)保的生活方式等進(jìn)行部署安排。正是在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開(kāi)新局，我們?nèi)缙诖蜈A脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，如期全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開(kāi)局，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局、起好步匯聚了強(qiáng)大動(dòng)能和勢(shì)能。

深刻把握戰(zhàn)略和策略的辯證統(tǒng)一關(guān)系

習(xí)近平總書(shū)記指出：“戰(zhàn)略上判斷得準(zhǔn)確，戰(zhàn)略上謀劃得科學(xué)，戰(zhàn)略上贏得主動(dòng)，黨和人民事業(yè)就大有希望”“正確的戰(zhàn)略需要正確的策略來(lái)落實(shí)”。新時(shí)代新征程，我國(guó)發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機(jī)遇、新的戰(zhàn)略任務(wù)、新的戰(zhàn)略階段、新的戰(zhàn)略要求、新的戰(zhàn)略環(huán)境。增強(qiáng)主動(dòng)識(shí)變應(yīng)變求變的信心和能力，必須科學(xué)把握戰(zhàn)略和策略的辯證統(tǒng)一關(guān)系，把戰(zhàn)略的堅(jiān)定性和策略的靈活性結(jié)合起來(lái)。

戰(zhàn)略問(wèn)題是一個(gè)政黨、一個(gè)國(guó)家的根本性問(wèn)題。主動(dòng)識(shí)變應(yīng)變求變，必須以正確的戰(zhàn)略把方向、抓大事、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，在正確戰(zhàn)略指引下制定科學(xué)合理的策略抓落實(shí)、促發(fā)展。我們黨是一個(gè)大黨，領(lǐng)導(dǎo)的是一個(gè)大國(guó)，進(jìn)行的是偉大的事業(yè)，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展必須樹(shù)立戰(zhàn)略思維，善于從戰(zhàn)略上看問(wèn)題、想問(wèn)題。進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定戰(zhàn)略自信，保持戰(zhàn)略清醒，統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。實(shí)踐證明，在戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期，從全局、長(zhǎng)遠(yuǎn)、大勢(shì)上作出正確判斷，戰(zhàn)略上判斷得準(zhǔn)確、戰(zhàn)略上謀劃得科學(xué)、戰(zhàn)略上贏得主動(dòng)，就能以強(qiáng)大的自信心和凝聚力引領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民心往一處想、勁往一處使，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)不斷從勝利走向勝利。

策略在戰(zhàn)略指導(dǎo)下為戰(zhàn)略服務(wù)。策略服從于戰(zhàn)略、服務(wù)于戰(zhàn)略，是落實(shí)戰(zhàn)略的手段和方法，戰(zhàn)略目標(biāo)正是通過(guò)策略一步一步實(shí)現(xiàn)的。毛澤東同志指出：“我們不但要提出任務(wù)，而且要解決完成任務(wù)的方法問(wèn)題。我們的任務(wù)是過(guò)河，但是沒(méi)有橋或沒(méi)有船就不能過(guò)。不解決橋或船的問(wèn)題，過(guò)河就是一句空話。不解決方法問(wèn)題，任務(wù)也只是瞎說(shuō)一頓。”黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展作出重要戰(zhàn)略部署。為貫徹落實(shí)一系列重要戰(zhàn)略部署，我們黨堅(jiān)持以正確的策略來(lái)落實(shí)正確的戰(zhàn)略，在各領(lǐng)域各方面制定一系列切合實(shí)際的目標(biāo)任務(wù)、政策策略，在不斷解決突出問(wèn)題中實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略突破，在準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略全局中確保各項(xiàng)事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

把戰(zhàn)略的堅(jiān)定性和策略的靈活性結(jié)合起來(lái)。戰(zhàn)略堅(jiān)定是成事之基。保持戰(zhàn)略的堅(jiān)定性，是正確處理戰(zhàn)略與策略關(guān)系、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的前提條件。主動(dòng)識(shí)變應(yīng)變求變，需要保持戰(zhàn)略的堅(jiān)定性，始終緊盯戰(zhàn)略目標(biāo)，不折騰，不反復(fù)，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，一張藍(lán)圖繪到底，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)，向著既定戰(zhàn)略方向穩(wěn)步前進(jìn)。同時(shí)也要認(rèn)識(shí)到，戰(zhàn)略推進(jìn)的過(guò)程不會(huì)一帆風(fēng)順，總會(huì)遇到各種困難和挑戰(zhàn)，甚至?xí)�遭遇波折。牢牢抓住�?zhàn)略機(jī)遇、有效應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，需要在保持戰(zhàn)略堅(jiān)定性的同時(shí)增強(qiáng)策略的靈活性，做到主動(dòng)識(shí)變應(yīng)變求變、因時(shí)因勢(shì)而動(dòng)，通過(guò)不斷增強(qiáng)政策舉措的靈活性、協(xié)調(diào)性、配套性，確保策略緊密對(duì)接戰(zhàn)略、有力支撐戰(zhàn)略�？箵粢咔槿�年多來(lái)，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民以戰(zhàn)略的穩(wěn)定性、措施的靈活性有效應(yīng)對(duì)疫情形勢(shì)的不確定性，始終牢牢掌握戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)了最大程度保護(hù)人民生命健康安全和最大限度維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常發(fā)展秩序的有機(jī)統(tǒng)一。

以堅(jiān)定信心應(yīng)變局、育新機(jī)、開(kāi)新局

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“只要我們堅(jiān)定信心、頑強(qiáng)拼搏，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)新征程的良好開(kāi)局�！鄙羁陶J(rèn)識(shí)機(jī)遇和挑戰(zhàn)、戰(zhàn)略和策略的辯證統(tǒng)一關(guān)系，主動(dòng)識(shí)變應(yīng)變求變，必須堅(jiān)定信心，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，把人的主觀能動(dòng)性充分發(fā)揮出來(lái)，將全國(guó)各族人民的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，匯聚成應(yīng)變局、育新機(jī)、開(kāi)新局的強(qiáng)大合力。

信心源于更為完善的制度保證。系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，是應(yīng)變局、育新機(jī)、開(kāi)新局的重要保障，也是主動(dòng)識(shí)變應(yīng)變求變的強(qiáng)大底氣。衡量一種制度體系是否成功、是否優(yōu)越，一個(gè)重要方面在于其在重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)面前能否做到號(hào)令四面、組織八方，高效調(diào)動(dòng)一切積極因素共同應(yīng)對(duì)。黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引下，中國(guó)制度在應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)和接踵而至的巨大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)中展現(xiàn)出非凡的組織動(dòng)員能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、貫徹執(zhí)行能力，中國(guó)人民的制度自信更加堅(jiān)定，運(yùn)用制度力量應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)沖擊的信心和能力顯著增強(qiáng)。只要充分發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，我們就一定能應(yīng)變局、育新機(jī)、開(kāi)新局。

信心源于更為堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)是應(yīng)變局、育新機(jī)、開(kāi)新局的基本前提和必要條件。今天的中國(guó)，經(jīng)濟(jì)總量突破120萬(wàn)億元，穩(wěn)居世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大工業(yè)國(guó)、第一大貨物貿(mào)易國(guó)，擁有全世界最完備的工業(yè)體系，擁有超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，全球創(chuàng)新指數(shù)排名升至第十一位，國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力躍上新臺(tái)階。站在更高歷史起點(diǎn)上，我國(guó)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興具備堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和強(qiáng)大的底氣。

信心源于更為主動(dòng)的精神力量。精神力量是一個(gè)國(guó)家和民族最為深沉厚重的力量。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，創(chuàng)立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，弘揚(yáng)偉大建黨精神，用社會(huì)主義先進(jìn)文化、革命文化、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化培根鑄魂、啟智潤(rùn)心，全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)不斷鞏固，中國(guó)人民更加自信自立自強(qiáng)，志氣、骨氣、底氣極大增強(qiáng)，全社會(huì)凝聚力和向心力極大提升，主動(dòng)識(shí)變應(yīng)變求變的歷史自覺(jué)和主動(dòng)精神更為強(qiáng)烈。新時(shí)代新征程，我們有信心有能力創(chuàng)造令世人刮目相看的新的更大奇跡，為人類文明進(jìn)步和世界和平發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2023年04月04日 09 版）