陳曙光：必須堅持問題導(dǎo)向

作者：陳曙光，系中央黨�！矅�家行政學(xué)院〕習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員

黨的二十大報告把“堅持問題導(dǎo)向”作為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想世界觀和方法論的重要內(nèi)容之一，并指出，“問題是時代的聲音，回答并指導(dǎo)解決問題是理論的根本任務(wù)”。人類認(rèn)識世界、改造世界的過程，就是一個發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的過程。堅持問題導(dǎo)向，是馬克思主義的重要品質(zhì)，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的鮮明風(fēng)格，也是黨的十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政的突出特點。

問題是時代的聲音

問題即矛盾，躲不過繞不開。不存在無矛盾的社會，不存在無問題的國家。毛澤東同志說，“問題就是事物的矛盾。哪里有沒有解決的矛盾，哪里就有問題”。世界是矛盾的集合體，也是問題的集合體。矛盾和問題，無時不在，無處不有。舊的矛盾解決了，又會出現(xiàn)新的問題，迎來新的挑戰(zhàn)。

矛盾和問題是人類社會發(fā)展的動力。沒有矛盾斗爭，就沒有運動變化，也就沒有發(fā)展進步。人類社會每前進一步，都是在解決矛盾和問題的斗爭中實現(xiàn)的。習(xí)近平總書記指出：“每個時代總有屬于它自己的問題，只要科學(xué)地認(rèn)識、準(zhǔn)確地把握、正確地解決這些問題，就能夠把我們的社會不斷推向前進�！被仡櫄v史，從一葉紅船到巍巍巨輪，我們黨之所以不斷發(fā)展壯大，就在于敢于直面問題，勇于自我革命；改革開放、全面深化改革，其實質(zhì)就是從根本上解決經(jīng)濟體制、政治體制、科技體制、教育體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制等方方面面存在的束縛生產(chǎn)力發(fā)展和社會進步的矛盾和問題。中國共產(chǎn)黨人干革命、搞建設(shè)、抓改革，從來都是為了解決中國的現(xiàn)實問題，黨的理論也是在不斷回答時代課題中創(chuàng)新發(fā)展的。抓住問題就找到了實踐前進的突破點，也就找到了理論創(chuàng)新的生長點。

問題是時代傳遞出來的聲音，是干事創(chuàng)業(yè)、推動事業(yè)發(fā)展的有力抓手。問題是雜多的，問題的性質(zhì)、地位和影響各不相同，其緊要程度、涉及面也不一樣，需要科學(xué)分析、區(qū)別對待、精準(zhǔn)施策。面對各式各樣的問題，要堅持具體問題具體分析，善于從個性問題中尋找共性問題、從雜亂的問題中把握要害問題、從問題的趨向中洞悉問題的轉(zhuǎn)變。面對雜亂無章的問題，我們要堅持科學(xué)分析，不要把全局性問題當(dāng)作一般問題來對待，不要把細(xì)枝末節(jié)的問題當(dāng)作要害問題來籌劃，也不要把個別性問題作為普遍性問題來處理。面對紛繁復(fù)雜的問題，要善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)、撇開枝節(jié)抓根本，善于從繁復(fù)問題中把握事物的規(guī)律性，從常態(tài)問題中捕捉事物的變異性，從苗頭問題中發(fā)現(xiàn)事物的傾向性，從平和問題中洞察事物的風(fēng)險性，從偶然問題中揭示事物的必然性。面對輕重緩急的問題，要善于抓重點、抓關(guān)鍵，從事關(guān)改革發(fā)展全局的重大問題出發(fā)，從制約經(jīng)濟社會長遠(yuǎn)發(fā)展的根本問題出發(fā)，從涉及最大多數(shù)人核心利益的問題出發(fā)，牽住“牛鼻子”。中國的革命、建設(shè)、改革之所以取得偉大成就，新時代十年黨和國家事業(yè)之所以取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，很大程度上在于準(zhǔn)確捕捉時代傳遞的聲音，準(zhǔn)確把握時代的問題，對癥開方。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，精準(zhǔn)把握當(dāng)代中國問題是重要前提。

回答并指導(dǎo)解決問題是理論的根本任務(wù)

理論不是無源之水，新時代的偉大實踐是理論創(chuàng)新創(chuàng)造的源頭活水。習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào)：“必須堅持問題導(dǎo)向。問題是時代的聲音，回答并指導(dǎo)解決問題是理論的根本任務(wù)�！崩碚撝挥袕膶嵺`中來、到實踐中去，才有市場、有分量；只有著眼解決新時代改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的實際問題，才能不斷回答中國之問、世界之問、人民之問、時代之問。

馬克思主義脫胎于德國的學(xué)術(shù)傳統(tǒng)，但具有完全不同于德國古典哲學(xué)的學(xué)術(shù)品格——實踐品格、問題意識。馬克思主義不是遠(yuǎn)離現(xiàn)實、不尚實際的思辨體系，不是高談闊論、不解決問題的書齋學(xué)說。針對青年黑格爾派醉心于抽象思辨的研究路向，馬克思批判道，青年黑格爾派的“哲學(xué)家沒有一個想到要提出關(guān)于德國哲學(xué)和德國現(xiàn)實之間的聯(lián)系問題，關(guān)于他們所作的批判和他們自身的物質(zhì)環(huán)境之間的聯(lián)系問題”。鮑威爾、施蒂納等無視德國現(xiàn)實，無視身處的物質(zhì)環(huán)境，熱衷于制造術(shù)語，熱衷于抽象思辨，這不是“真正的學(xué)術(shù)”，僅僅是一些“關(guān)于意識的空話”。馬克思認(rèn)為，抽象思辨的理論哲學(xué)傳統(tǒng)該終結(jié)了，“在思辨終止的地方，在現(xiàn)實生活面前，正是描述人們實踐活動和實際發(fā)展過程的真正的實證科學(xué)開始的地方。關(guān)于意識的空話將終止，它們一定會被真正的知識所代替。對現(xiàn)實的描述會使獨立的哲學(xué)失去生存環(huán)境，能夠取而代之的充其量不過是從對人類歷史發(fā)展的考察中抽象出來的最一般的結(jié)果的概括”。對現(xiàn)實的疏離必然導(dǎo)致理論自身的貧乏，離開思辨的天國，踏上堅實的大地，才能解決思想的矛盾。如果馬克思主義根本不關(guān)心這個時代，那么，這個時代也會拋棄馬克思主義；如果馬克思主義“自我放逐”到抽象化的理念王國，那么，現(xiàn)實世界也不會有馬克思主義的地盤。因此，理論家特別是馬克思主義研究者要有更加宏闊的現(xiàn)實關(guān)懷，自覺“思入時代的深處”并指引時代的前進。

習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是直面問題的理論結(jié)晶。習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出，“今天我們所面臨問題的復(fù)雜程度、解決問題的艱巨程度明顯加大，給理論創(chuàng)新提出了全新要求。我們要增強問題意識，聚焦實踐遇到的新問題、改革發(fā)展穩(wěn)定存在的深層次問題、人民群眾急難愁盼問題、國際變局中的重大問題、黨的建設(shè)面臨的突出問題，不斷提出真正解決問題的新理念新思路新辦法”。比如，針對黨內(nèi)存在的對堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識模糊、行動乏力問題，落實黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、虛化、淡化問題，習(xí)近平總書記提出了中國共產(chǎn)黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量、堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)等；針對一些地方和部門形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)屢禁不止，特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象較為嚴(yán)重，一些貪腐問題觸目驚心的問題，提出了堅持全面從嚴(yán)治黨、推進黨的自我革命、明確新時代黨的建設(shè)總要求等；針對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性體制性矛盾突出，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)，傳統(tǒng)發(fā)展模式難以為繼，一些深層次體制機制問題和利益固化藩籬日益顯現(xiàn)的問題，提出了貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展；等等。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的“十個明確”“十四個堅持”“十三個方面成就”的全部內(nèi)容，都是在回答并指導(dǎo)解決問題的過程中孕育、形成和發(fā)展的。

在解決問題中把社會不斷推向前進

習(xí)近平總書記指出，“每個時代總有屬于它自己的問題，只要科學(xué)地認(rèn)識、準(zhǔn)確地把握、正確地解決這些問題，就能夠把我們的社會不斷推向前進”。社會是發(fā)展的、上升的，社會進步是一個過程；問題是流動的、變化的、反復(fù)的，問題的展開與暴露也是一個過程。在這里，社會問題不同于自然科學(xué)問題。一個自然科學(xué)問題解決了就不會再重復(fù)提出；但社會問題不同，它既可以是新問題，也不可避免地重復(fù)老問題。即使是老問題，只要它重新出現(xiàn)，必然會有新的時代背景，或從中引出新的問題。而且這種重復(fù)，僅是形式上的重復(fù)，在內(nèi)容上一定是具體的、歷史的、常新的。比如，如何處理公有制與多種所有制的關(guān)系問題，如何處理中央與地方的關(guān)系問題，如何處理宏觀調(diào)控與市場調(diào)節(jié)的關(guān)系問題，如何處理公平與效率的關(guān)系問題，如何處理做大蛋糕與分好蛋糕的關(guān)系問題，如何處理大國關(guān)系、周邊關(guān)系的問題，不可能畢其功于一役，總是不斷解決又不斷以新的面貌出現(xiàn)。對此，習(xí)近平總書記指出，“改革開放越往縱深發(fā)展，發(fā)展中的問題和發(fā)展后的問題、一般矛盾和深層次矛盾、有待完成的任務(wù)和新提出的任務(wù)越交織疊加、錯綜復(fù)雜”，并強調(diào)，“我們有些做法過去有效，現(xiàn)在未必有效；有些過去不合時宜，現(xiàn)在卻勢在必行；有些過去不可逾越，現(xiàn)在則需要突破”。隨著問題不斷升級，改革方法論必須與時俱進。

新時代十年，黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，其中一條很重要的經(jīng)驗就是堅持問題導(dǎo)向，把解決實際問題作為打開工作局面的突破口。習(xí)近平總書記指出：“要有強烈的問題意識，以重大問題為導(dǎo)向，抓住關(guān)鍵問題進一步研究思考，著力推動解決我國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題�！币孕聲r代全面深化改革為例。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼我國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題，提出必須通過全面深化改革，不斷推進中國特色社會主義制度自我完善和發(fā)展�！叭�面深化改革”的“全面”，涉及經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制、黨的建設(shè)體制、國防和軍事體制等各個方面，而不是某個領(lǐng)域某個方面的單項改革。在此基礎(chǔ)上，圍繞經(jīng)濟體制不完善這一關(guān)鍵問題，黨的十八屆三中全會明確提出，“經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點”，“必須立足于我國長期處于社會主義初級階段這個最大實際，堅持發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵這個重大戰(zhàn)略判斷，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用，推動生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟基礎(chǔ)相適應(yīng)，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展”。立足于此，我們黨進一步把握推進經(jīng)濟體制改革的核心問題，即處理好政府和市場的關(guān)系問題，明確提出“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”，豐富和發(fā)展了對中國特色社會主義市場經(jīng)濟的規(guī)律性認(rèn)識。這些改革方法論的運用，都源于對中國問題的精準(zhǔn)把握。

舊的問題解決了，新的問題又會產(chǎn)生，社會歷史運動沒有止境，改革發(fā)展也不可能一勞永逸，這是歷史發(fā)展的邏輯，也是改革推進的邏輯。改革源于問題，改革的目的是解決問題。任何國家、任何社會制度、任何時代都需要不斷改革，停滯倒退、守成僵化沒有出路，改革發(fā)展才能不斷進步。今天，中華民族偉大復(fù)興進入不可逆轉(zhuǎn)的歷史進程，中國特色社會主義的制度優(yōu)勢、中國共產(chǎn)黨的治理優(yōu)勢、馬克思主義中國化時代化的理論優(yōu)勢充分彰顯，但這決不能成為僵化、守成的借口，歷史從來不會給任何國家改革的豁免權(quán)。踏上新征程，我們必須牢牢把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，堅持問題導(dǎo)向，用改革的辦法解決發(fā)展中的問題，奮力奪取全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新勝利。