顧海良：深刻把握堅持問題導(dǎo)向的科學(xué)內(nèi)涵和實(shí)踐要求

作者為北京市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員

“必須堅持問題導(dǎo)向”，是黨的二十大報告提出的“六個必須堅持”中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。問題是時代的聲音，回答并指導(dǎo)解決問題是理論的根本任務(wù)。新時代新征程，我們要深刻認(rèn)識和把握堅持問題導(dǎo)向的科學(xué)內(nèi)涵和實(shí)踐要求，著眼解決新時代改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際問題，不斷提出真正解決問題的新理念新思路新辦法，開辟馬克思主義中國化時代化新境界。

對馬克思主義矛盾觀的堅持和發(fā)展

馬克思主義認(rèn)為，矛盾是普遍存在的，是事物聯(lián)系的實(shí)質(zhì)內(nèi)容和事物發(fā)展的根本動力。問題是事物矛盾的表現(xiàn)形式，堅持問題導(dǎo)向是對馬克思主義矛盾觀的堅持和發(fā)展。堅持問題導(dǎo)向，在世界觀和方法論上就是要承認(rèn)矛盾的普遍性、客觀性；在工作和實(shí)踐中就是要把解決實(shí)際問題作為打開工作局面的突破口。

黨的十八大以來，我國內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了極為廣泛而深刻的變化，我國發(fā)展面臨一系列突出矛盾和挑戰(zhàn)，前進(jìn)道路上還有不少困難和問題，如發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，發(fā)展方式依然粗放，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距依然較大，等等。習(xí)近平總書記深刻指出：“解決這些問題，關(guān)鍵在于深化改革�！边@一重大論斷正是在堅持問題導(dǎo)向的基礎(chǔ)上提出的。

習(xí)近平總書記指出：“改革是由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中得以深化”“要有強(qiáng)烈的問題意識，以重大問題為導(dǎo)向，抓住重大問題、關(guān)鍵問題進(jìn)一步研究思考，找出答案，著力推動解決我國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題”。習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的重要論述，對新時代改革發(fā)展一系列重大問題進(jìn)行深入思考和科學(xué)判斷，對全面深化改革提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，是我們黨在改革理論上的重大升華。在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引下，我們?nèi)�面深化改革開放，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，堅決破除各方面體制機(jī)制弊端，推動各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度框架基本建立，許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)，中國特色社會主義制度更加成熟更加定型，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高。

對馬克思主義發(fā)展觀的堅持和發(fā)展

馬克思主義從世界普遍聯(lián)系和永恒發(fā)展的基本觀點(diǎn)出發(fā)，把社會看作是一個有機(jī)聯(lián)系和發(fā)展的整體，認(rèn)為社會發(fā)展有其內(nèi)在客觀規(guī)律。人生活在自然界之中，能發(fā)揮自己的主觀能動性去改造自然，但這種改造是以尊重客觀規(guī)律為前提的。實(shí)現(xiàn)發(fā)展的過程，從根本上說就是不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的過程。

堅持問題導(dǎo)向是對馬克思主義發(fā)展觀的堅持和發(fā)展。習(xí)近平總書記指出：“歷史總是在不斷解決問題中前進(jìn)的�！鄙鐣�在發(fā)展，新情況新問題層出不窮，其中有一些可以憑老經(jīng)驗(yàn)、用老辦法來應(yīng)對和解決，但也有不少是老經(jīng)驗(yàn)、老辦法不能應(yīng)對和解決的。堅持問題導(dǎo)向，就要科學(xué)地認(rèn)識、準(zhǔn)確地把握、正確地解決發(fā)展中出現(xiàn)的問題，推動社會不斷前進(jìn)。

中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民如期全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)了第一個百年奮斗目標(biāo)，意氣風(fēng)發(fā)邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新發(fā)展階段。我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力躍上新臺階，人民生活全方位改善，我國基本國情的內(nèi)涵不斷發(fā)生變化，面臨的風(fēng)險和難題也發(fā)生了重要變化。一些過去長期困擾我們的矛盾和問題尚需徹底解決，同時隨著中華民族迎來從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍，我們需要直面大量隨著形勢環(huán)境變化新出現(xiàn)的矛盾和問題。這些問題是新發(fā)展階段內(nèi)在矛盾的必然表現(xiàn)，是躲不開也繞不過的。對于這些問題，如果置若罔聞、熟視無睹，就會積重難返，最終造成無法彌補(bǔ)的損失；如果守著過去的認(rèn)識不思變化，那就難以繼續(xù)前進(jìn)。在新的時代條件下解決矛盾和問題，迫切需要深入踐行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，用以改造客觀世界，推動事業(yè)發(fā)展。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持問題導(dǎo)向，直面一系列長期積累及新出現(xiàn)的突出矛盾和問題，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提出了許多重大理論和理念。其中，新發(fā)展理念是最重要、最主要的。它是我們黨在深刻總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上形成的，也是針對我國發(fā)展中的突出矛盾和問題提出來的，深刻回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動力、方式、路徑等一系列理論和實(shí)踐問題，闡明了我們黨關(guān)于發(fā)展的政治立場、價值導(dǎo)向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問題。正是在新發(fā)展理念的引領(lǐng)下，我們加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)共同富裕，我國經(jīng)濟(jì)邁上更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展之路，從經(jīng)濟(jì)大國邁向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的腳步穩(wěn)健有力。

對馬克思主義實(shí)踐觀的堅持和發(fā)展

實(shí)踐觀點(diǎn)是馬克思主義哲學(xué)的核心觀點(diǎn)。馬克思指出：“全部社會生活在本質(zhì)上是實(shí)踐的”。實(shí)踐是人有目的、有意識改造世界的客觀物質(zhì)活動。實(shí)踐決定認(rèn)識，是認(rèn)識的源泉和動力，也是認(rèn)識的目的和歸宿；認(rèn)識對實(shí)踐具有反作用，正確的認(rèn)識推動正確的實(shí)踐，錯誤的認(rèn)識導(dǎo)致錯誤的實(shí)踐。堅持問題導(dǎo)向是對馬克思主義實(shí)踐觀的堅持和發(fā)展。堅持問題導(dǎo)向，就要在掌握實(shí)際情況的基礎(chǔ)上發(fā)現(xiàn)問題、思考問題，又通過實(shí)踐不斷解決問題，是實(shí)踐基礎(chǔ)上思想活動和實(shí)踐活動的統(tǒng)一。

掌握實(shí)際情況、解決實(shí)際問題，必須進(jìn)行全面深入的調(diào)查研究。只有通過全面深入的調(diào)查研究，才能把握快速發(fā)展變化的實(shí)際，出實(shí)招、見實(shí)效。調(diào)查研究要多到困難多、群眾意見集中、工作打不開局面的地方去，體察實(shí)情、解剖麻雀，特別是對需要解決的問題進(jìn)行調(diào)查梳理，做到心中有數(shù)。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，從解決具體問題抓起改起，從細(xì)處入手，向?qū)嵦幹�力，一環(huán)緊著一環(huán)擰，一錘接著一錘敲，才能積小勝為大勝。在這一過程中，必須堅持正確的方法和路徑。一方面，要保持韌勁，瞄著問題去、對著問題改，精準(zhǔn)發(fā)力、注重實(shí)效，直到問題徹底解決為止。另一方面，要善于抓住關(guān)鍵、找準(zhǔn)重點(diǎn)、分清主次，既要講兩點(diǎn)論、一分為二地看問題，又要講重點(diǎn)論、以重點(diǎn)帶動全局。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視調(diào)查研究工作，將深入調(diào)查研究作為開展工作、出臺政策、制定戰(zhàn)略的“先手棋”。習(xí)近平總書記指出：“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，沒有調(diào)查就沒有決策權(quán)”“調(diào)查研究是我們做好工作的基本功”“正確的決策離不開調(diào)查研究，正確的貫徹落實(shí)同樣也離不開調(diào)查研究”。正是在堅持問題導(dǎo)向、深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，以全新的視野深化了對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，指導(dǎo)黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。

日前，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》。方案突出問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，緊緊圍繞全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神、推動高質(zhì)量發(fā)展，明確列出12個方面的重點(diǎn)調(diào)研內(nèi)容，要求廣大黨員、干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部撲下身子、沉到一線，深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校、“兩新”組織等基層單位，把脈問診、解剖麻雀，進(jìn)行問題梳理、難題排查，運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論研究新情況、解決新問題。這必將有力促進(jìn)全黨把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想轉(zhuǎn)化為堅定理想、錘煉黨性和指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作的強(qiáng)大力量，推動全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步。

不斷回答中國之問、世界之問、人民之問、時代之問

問題是創(chuàng)新的起點(diǎn)，也是創(chuàng)新的動力源。理論創(chuàng)新只能從問題開始。新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和實(shí)踐問題，概括起來就是新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義，建設(shè)什么樣的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、怎樣建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，建設(shè)什么樣的長期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設(shè)長期執(zhí)政的馬克思主義政黨等。正是基于對這些重大時代課題的深邃思考和科學(xué)判斷，以習(xí)近平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人創(chuàng)立了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，不斷豐富發(fā)展這一重要思想，為新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展提供了根本遵循。

習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想堅持問題導(dǎo)向，把馬克思主義矛盾觀、發(fā)展觀和實(shí)踐觀融為一體，賦予馬克思主義世界觀和方法論以新的時代內(nèi)涵，把化解矛盾、破解難題作為打開新局面的突破口，在發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題中把握歷史脈絡(luò)、找到發(fā)展規(guī)律、推動理論創(chuàng)新。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家是一項(xiàng)偉大而艱巨的事業(yè)，前途光明，任重道遠(yuǎn)。當(dāng)前，我國發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機(jī)遇、新的戰(zhàn)略任務(wù)、新的戰(zhàn)略階段、新的戰(zhàn)略要求、新的戰(zhàn)略環(huán)境。我們所面臨問題的復(fù)雜程度、解決問題的艱巨程度明顯加大，給理論創(chuàng)新提出了全新要求。時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。解答好時代考卷，必須堅持問題導(dǎo)向，增強(qiáng)問題意識，聆聽時代聲音，回應(yīng)時代呼喚，認(rèn)真研究解決重大而緊迫的問題。新時代新征程，我們要堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，把這一重要思想變成改造主觀世界和客觀世界的強(qiáng)大思想武器，運(yùn)用到貫徹落實(shí)黨的二十大提出的重大戰(zhàn)略部署中去。堅持解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，一切從實(shí)際出發(fā)，聚焦實(shí)踐遇到的新問題、改革發(fā)展穩(wěn)定存在的深層次問題、人民群眾急難愁盼問題、國際變局中的重大問題、黨的建設(shè)面臨的突出問題，不斷回答中國之問、世界之問、人民之問、時代之問，不斷推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，譜寫馬克思主義中國化時代化新篇章。

《 人民日報 》（ 2023年04月13日 09 版）