眭紀剛：必須更加重視自主創(chuàng)新

創(chuàng)新是推動一個國家、一個民族向前發(fā)展的重要力量。我們黨高度重視科技創(chuàng)新在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用。黨的十八大以來，黨中央全面分析國際科技創(chuàng)新競爭態(tài)勢，深入研判國內(nèi)外發(fā)展形勢，把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，從黨和國家發(fā)展全局的高度對科技創(chuàng)新進行了頂層設(shè)計，明確提出實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。黨的二十大報告提出，到2035年我國要實現(xiàn)高水平科技自立自強，進入創(chuàng)新型國家前列，并強調(diào)“增強自主創(chuàng)新能力”。這一系列重要戰(zhàn)略部署為我們堅定不移走自主創(chuàng)新道路、加快建設(shè)科技強國指明了方向。

自主創(chuàng)新是相對于技術(shù)引進和模仿而言的一種創(chuàng)造活動，主要通過內(nèi)部能力提升實現(xiàn)技術(shù)突破。對于后發(fā)國家是否需要自主創(chuàng)新這一問題，曾經(jīng)引發(fā)廣泛討論，特別是伴隨著全球化浪潮和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的興起，一些人認為技術(shù)也是普通商品，可通過市場和貿(mào)易途徑獲得，將國家創(chuàng)新能力的提升寄托于沒有自主創(chuàng)新的“國際合作”。但是，與技術(shù)相關(guān)的貿(mào)易具有特殊性。科學(xué)技術(shù)是經(jīng)濟社會發(fā)展的引擎和國家安全的重要組成部分，科技創(chuàng)新能力決定了一國在世界政治經(jīng)濟格局中的地位。與技術(shù)相關(guān)的經(jīng)濟活動往往關(guān)系到國家發(fā)展全局。事實早已證明，關(guān)鍵核心技術(shù)和創(chuàng)新能力是買不來的。一方面，創(chuàng)新能力包含創(chuàng)新思維、創(chuàng)新意識、知識經(jīng)驗、創(chuàng)新實踐等大量隱性知識，需要通過自主學(xué)習(xí)和實踐才能獲得和提升；另一方面，一些西方國家為了維持領(lǐng)先優(yōu)勢，不能容忍其他國家掌握核心技術(shù)后對其形成挑戰(zhàn)，甚至動用國家力量打壓后發(fā)國家創(chuàng)新發(fā)展。因此，雖然創(chuàng)新很大程度上是一種經(jīng)濟活動，但是創(chuàng)新發(fā)展過程并非一個純粹的市場行為�？萍紕�(chuàng)新戰(zhàn)略的選擇決定著國家的發(fā)展前景，這就要求我們要將關(guān)鍵核心技術(shù)緊緊掌握在自己手里。

近年來，我國科技創(chuàng)新能力顯著提升。我國研發(fā)投入保持快速增長，2022年全社會研發(fā)經(jīng)費投入達到3.09萬億元，是2012年的3倍，穩(wěn)居世界第二大研發(fā)投入國，研發(fā)投入強度從2012年的1.91%提升至2022年的2.55%；專利申請高速增長，2022年中國國際專利申請量首次突破7萬件，連續(xù)四年居世界首位；在航天、深海、能源、交通、通訊等多個領(lǐng)域涌現(xiàn)出一批重要成果；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長支撐作用顯著提高，高新技術(shù)企業(yè)從2012年的3.9萬家增加至2022年的40萬家，貢獻了全國企業(yè)68%的研發(fā)投入；等等。

也要看到，與建設(shè)科技強國的目標(biāo)相比，我國科技創(chuàng)新力量比較分散，各類創(chuàng)新主體聯(lián)系不緊密，科技創(chuàng)新相關(guān)體制機制還存在堵點，國家創(chuàng)新體系整體效能不高，影響著自主創(chuàng)新能力提升和創(chuàng)新活力發(fā)揮。我國基礎(chǔ)研究投入比例占研發(fā)投入比例仍然較低，研發(fā)投入結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化；一些關(guān)鍵領(lǐng)域仍然面臨“卡脖子”風(fēng)險，影響產(chǎn)業(yè)升級和長遠發(fā)展。還要看到，當(dāng)前我國發(fā)展面臨的外部環(huán)境風(fēng)險增大，如果缺乏自主創(chuàng)新能力，將無法有效應(yīng)對新的國際科技競爭，無法有效滿足高質(zhì)量發(fā)展的要求。因此，我們必須更加重視自主創(chuàng)新，大力提升我國科技創(chuàng)新能力。

創(chuàng)新是一個復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，要堅持全面系統(tǒng)的觀點，從體制機制上優(yōu)化自主創(chuàng)新的制度環(huán)境。為實現(xiàn)中長期科技發(fā)展目標(biāo)，要進一步深化科技創(chuàng)新體制機制改革，提升創(chuàng)新體系整體效能，強化國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，支持企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所等組建創(chuàng)新聯(lián)合體。要深化科技評價機制改革，以國家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，切實提升我國自主創(chuàng)新能力，確保關(guān)鍵技術(shù)自主可控。當(dāng)然，我們強調(diào)自主創(chuàng)新和科技自立自強絕不是閉門造車，而是要堅持在開放的大環(huán)境中擴大國際科技交流合作，形成具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)，特別是在人類共同面對的全球性問題上加強合作，為建設(shè)人類命運共同體、實現(xiàn)人類的可持續(xù)發(fā)展貢獻中國智慧。