方潔 嚴(yán)飛：以數(shù)字技術(shù)賦能生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)

作者：方潔 嚴(yán)飛，分別系湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)、碳排放權(quán)交易省部共建協(xié)同創(chuàng)新中心主任，湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院低碳經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)

建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，是貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要舉措，是踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的關(guān)鍵路徑，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型具有重要意義。黨的二十大報(bào)告明確提出，建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度。目前我國(guó)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)仍面臨調(diào)查監(jiān)測(cè)難、價(jià)值核算難、經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)難、交易變現(xiàn)難等問(wèn)題，迫切需要我們加強(qiáng)探索研究，持續(xù)完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。

2022年11月，中央網(wǎng)信辦提出“數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展計(jì)劃”。2023年2月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局規(guī)劃》，要求“建設(shè)綠色智慧的數(shù)字生態(tài)文明，加快數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型”�！半p化協(xié)同”的提出，為我國(guó)破解生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)困境指明了方向，近年來(lái)各試點(diǎn)地區(qū)的探索實(shí)踐也證明，數(shù)字技術(shù)能為生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的各環(huán)節(jié)賦能，打通制約“兩山”轉(zhuǎn)化的堵點(diǎn)難點(diǎn)。

以數(shù)字技術(shù)完善生態(tài)產(chǎn)品調(diào)查監(jiān)測(cè)體系。當(dāng)前，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，用好大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)，有助于摸清生態(tài)產(chǎn)品構(gòu)成、數(shù)量、質(zhì)量等底數(shù)，為提升生態(tài)環(huán)境治理體系提供新方法。要依托省域空間治理數(shù)字化平臺(tái)，健全生態(tài)產(chǎn)品動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度，跟蹤掌握生態(tài)產(chǎn)品的數(shù)量分布、質(zhì)量等級(jí)、功能特點(diǎn)、權(quán)益歸屬、保護(hù)與開(kāi)發(fā)情況等信息。加快建設(shè)開(kāi)放共享的生態(tài)產(chǎn)品信息云平臺(tái)。建立健全相關(guān)認(rèn)證認(rèn)可機(jī)制，確保生態(tài)產(chǎn)品信息的可信度。加快實(shí)現(xiàn)不同地區(qū)和部門(mén)間各類(lèi)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)和統(tǒng)一發(fā)布。加快建設(shè)自然資源和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息傳輸網(wǎng)絡(luò)與大數(shù)據(jù)中心，不斷增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品信息的全國(guó)流動(dòng)性。

以數(shù)字技術(shù)增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算效能。生態(tài)產(chǎn)品具有較強(qiáng)的外部性，如何精準(zhǔn)評(píng)估生態(tài)產(chǎn)品的受益主體、受益范圍，準(zhǔn)確核算生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值量，是實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值繞不開(kāi)的問(wèn)題。要鼓勵(lì)各地根據(jù)自身特點(diǎn)研發(fā)自然資源資產(chǎn)信息化管理平臺(tái)。將自然資源資產(chǎn)負(fù)債表所涉及的海量資源信息和評(píng)估核算模塊錄入信息系統(tǒng)，依托遙感技術(shù)、空間高分?jǐn)?shù)據(jù)和測(cè)繪信息，疊加各類(lèi)功能圖形信息，形成自然資源資產(chǎn)“一張圖”信息化管理平臺(tái)。鼓勵(lì)有條件的城市建設(shè)生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GEP）數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)。利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算技術(shù)，系統(tǒng)反映各類(lèi)生態(tài)資源數(shù)量、質(zhì)量、分布、價(jià)格、權(quán)屬等信息，繪制市域“生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值地圖”，實(shí)現(xiàn)各核算地域GEP地塊級(jí)精細(xì)化動(dòng)態(tài)核算。

以數(shù)字技術(shù)提升生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)績(jī)效。用好數(shù)字技術(shù)，不僅能夠全面監(jiān)測(cè)與精準(zhǔn)核算生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值，也能夠促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與綠色經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展。要依托數(shù)字技術(shù)推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品供需精準(zhǔn)對(duì)接。推進(jìn)以高質(zhì)量、個(gè)性化需求為導(dǎo)向的預(yù)定種植、社區(qū)直銷(xiāo)等產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接模式。積極探索生態(tài)農(nóng)業(yè)數(shù)字化發(fā)展模式。建設(shè)數(shù)字化生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化示范基地，推廣農(nóng)田智能檢測(cè)、養(yǎng)殖環(huán)境檢測(cè)、設(shè)施精準(zhǔn)控制等數(shù)字化農(nóng)業(yè)技術(shù)。積極拓展生態(tài)文旅數(shù)字化發(fā)展模式。加快推進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等數(shù)字技術(shù)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，推進(jìn)智慧旅游、智慧康養(yǎng)、智慧養(yǎng)老等新業(yè)態(tài)發(fā)展。挖掘生態(tài)產(chǎn)品的文化資源，打造數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)鏈，培育數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。

以數(shù)字技術(shù)推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品交易市場(chǎng)建設(shè)。生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值實(shí)現(xiàn)離不開(kāi)交易平臺(tái)的建設(shè)，而交易平臺(tái)的數(shù)字化、智能化是大勢(shì)所趨。要推廣數(shù)字化“兩山銀行”模式，推動(dòng)省域生態(tài)資源統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一收儲(chǔ)、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)，著力解決生態(tài)資源和生態(tài)產(chǎn)品抵押變現(xiàn)難問(wèn)題，逐步實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源信息化管理平臺(tái)與交易平臺(tái)的嵌套管理。創(chuàng)新探索“大數(shù)據(jù)+綠色金融”模式。構(gòu)建綠色企業(yè)和綠色項(xiàng)目的集成方陣，建立綠色評(píng)級(jí)公共數(shù)據(jù)庫(kù)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)建立企業(yè)綠色評(píng)級(jí)模型，為投資決策提供數(shù)據(jù)支持，篩選符合投資要求的綠色企業(yè)或項(xiàng)目。依托數(shù)字技術(shù)打造碳匯數(shù)字化交易平臺(tái)，用碳匯數(shù)據(jù)落實(shí)碳標(biāo)簽推廣、碳技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和節(jié)能降耗政策，推動(dòng)形成碳匯產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。