劉鳳義：統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的世界性貢獻(xiàn)和意義

作者系南開大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長、教育部習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想研究中心研究員

新冠疫情給世界各國人民生命安全和身體健康帶來了嚴(yán)重威脅，也給世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了巨大沖擊。實(shí)踐證明，我國抗疫3年多來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，作出了重大世界性貢獻(xiàn)，具有深遠(yuǎn)世界性意義。

作出世界性貢獻(xiàn)

疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密聯(lián)系、相互影響。沒有人民群眾的生命安全和身體健康，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展就會失去原動(dòng)力；沒有經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，人民群眾的生命安全和身體健康就會失去物質(zhì)保障。病毒無國界，在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，能否統(tǒng)籌好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)系，不僅關(guān)乎本國，也關(guān)乎世界。我國自疫情暴發(fā)以來，始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)，努力用最小的代價(jià)實(shí)現(xiàn)最大的防控效果，最大限度減少疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響，為保護(hù)全人類生命健康和推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了中國貢獻(xiàn)。

推進(jìn)國際抗疫合作。面對突如其來的疫情，中國快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對，審時(shí)度勢制定和調(diào)整防控措施，有效控制病毒傳播，最大程度保護(hù)了人民的生命安全和身體健康，為國際社會抗擊疫情減輕了壓力、贏得了時(shí)間、提供了經(jīng)驗(yàn)。3年多來，中國與世界衛(wèi)生組織、其他國際組織和有關(guān)國家密切合作，共享抗疫經(jīng)驗(yàn)和各種相關(guān)信息；向153個(gè)國家和15個(gè)國際組織提供數(shù)千億件抗疫物資，向34個(gè)國家派出37支抗疫醫(yī)療專家組；最早承諾將新冠疫苗作為全球公共產(chǎn)品，最早同發(fā)展中國家開展疫苗生產(chǎn)合作，并向120多個(gè)國家和國際組織供應(yīng)超過22億劑新冠疫苗。中國抗疫行動(dòng)有效緩解了全球抗疫壓力，為保護(hù)世界人民的生命和健康作出了重大貢獻(xiàn)。

成為世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定器。中國作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)能否穩(wěn)住、能否發(fā)展、能否暢通循環(huán)，關(guān)乎世界經(jīng)濟(jì)的走勢。面對疫情的巨大沖擊和復(fù)雜的國際環(huán)境，中國迎難而上、沉著應(yīng)對，在有效統(tǒng)籌中推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。持續(xù)做好“六穩(wěn)”“六�！惫ぷ�，針對中小微企業(yè)打出“降、緩、返、補(bǔ)”的政策“組合拳”，有效穩(wěn)住了經(jīng)營主體、穩(wěn)住了宏觀經(jīng)濟(jì)大盤�？挂�3年多來，我國經(jīng)濟(jì)年均增速遠(yuǎn)高于世界經(jīng)濟(jì)平均增速。2020年我國率先實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，成為全球唯一實(shí)現(xiàn)正增長的主要經(jīng)濟(jì)體。2021年我國經(jīng)濟(jì)增速為8.1%，成為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的穩(wěn)定器。我國克服疫情的巨大沖擊，如期打贏了人類歷史上規(guī)模最大的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，歷史性地解決了絕對貧困問題，為全球減貧事業(yè)作出了重大貢獻(xiàn)。

減緩全球通脹壓力。受新冠疫情等因素的影響，國際上食品、能源價(jià)格飆升，全球通脹壓力顯著增大。中國堅(jiān)守民生底線，維護(hù)糧食和能源安全，確保了物價(jià)水平穩(wěn)定，既沒有制造本國通脹，更沒有輸出通脹。2020年至2022年，我國年均物價(jià)上漲率遠(yuǎn)低于全球平均水平，有效減緩了全球通脹壓力，為世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展貢獻(xiàn)了力量。

為世界經(jīng)濟(jì)不斷注入新活力。中國作為負(fù)責(zé)任的大國，堅(jiān)定站在歷史正確的一邊，順應(yīng)歷史潮流，反對單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義，深度參與國際分工與合作，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化健康發(fā)展。在全球跨國貿(mào)易投資低迷之際，中國成為全球最大外資流入國，2022年實(shí)際使用外資首次超過1.2萬億元，再創(chuàng)歷史新高。中國秉持互利共贏理念推動(dòng)“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，截至2022年末，已經(jīng)與150個(gè)國家、32個(gè)國際組織商簽200多份合作文件。中歐班列三年累計(jì)開行4.3萬列，運(yùn)送包括抗疫物資在內(nèi)的各類貨物420萬標(biāo)箱，有力維護(hù)了全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇發(fā)展注入新活力。

具有世界性意義

我國統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的世界性意義，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

其一，堅(jiān)持人民至上、生命至上。

中國共產(chǎn)黨在疫情暴發(fā)之初就明確提出堅(jiān)持人民至上、生命至上，不惜一切代價(jià)保護(hù)人民生命安全。我國新冠死亡率保持在全球最低水平，取得疫情防控重大決定性勝利，創(chuàng)造了人類文明史上人口大國成功走出疫情大流行的奇跡，贏得了國際社會的廣泛贊譽(yù)。

堅(jiān)持人民至上、生命至上，必須建立在堅(jiān)實(shí)的制度保障和物質(zhì)保障基礎(chǔ)上。中國共產(chǎn)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，為堅(jiān)持人民至上、生命至上提供了根本制度保障。3年多來，黨中央因時(shí)因勢、科學(xué)決策，不斷優(yōu)化調(diào)整疫情防控措施，為打贏抗擊疫情人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，為統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，指明前進(jìn)方向、提供根本遵循。黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮了總攬全局、協(xié)調(diào)各方的優(yōu)勢，使各種資源和力量迅速有序匯集，形成了抗擊疫情的強(qiáng)大力量。

經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)步發(fā)展為堅(jiān)持人民至上、生命至上提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。中國在做好疫情防控的同時(shí)，保持生產(chǎn)生活平穩(wěn)有序，確保民生產(chǎn)品在生產(chǎn)、流通、供應(yīng)各環(huán)節(jié)暢通無阻，確保全社會物價(jià)穩(wěn)定，最大限度保護(hù)了人民群眾的生命安全和身體健康，最大限度減少了疫情對于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響。

其二，堅(jiān)持科學(xué)施策，統(tǒng)籌系統(tǒng)應(yīng)對。

新冠病毒跨國界傳染，經(jīng)濟(jì)循環(huán)跨國界流動(dòng)，如何做到既保持經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)循環(huán)，又防止病毒在世界傳播，成為國際社會共同面臨的新課題。

3年多來，中國始終探索統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的規(guī)律，尋求二者組合的最優(yōu)路徑。經(jīng)濟(jì)社會是一個(gè)動(dòng)態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，不能長時(shí)間停擺，必須堅(jiān)持在防控中發(fā)展、在發(fā)展中防控，以辯證思維處理好突出重點(diǎn)與統(tǒng)籌兼顧、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、危與機(jī)的關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)雙贏。我國探索在統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中抓主要矛盾和矛盾的主要方面，根據(jù)國內(nèi)外疫情防控和經(jīng)濟(jì)形勢的階段性變化，因時(shí)因勢調(diào)整工作重點(diǎn)和分類統(tǒng)籌思路，科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策，對不同區(qū)域制定差異化防控策略。疫情防控中強(qiáng)調(diào)“四早”，即“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療”，是在時(shí)間上通過精準(zhǔn)快速把疫情控制在最小范圍，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展贏得更大空間。同時(shí)，我國疫情防控在區(qū)域上劃分為封控區(qū)、管控區(qū)、防范區(qū)，強(qiáng)調(diào)精準(zhǔn)、分層、差別化防控，是在空間上把疫情控制在最小范圍，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展贏得更多的時(shí)間。為了扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，適時(shí)出臺各種政策“組合拳”，穩(wěn)投資促消費(fèi)、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、暢通國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)循環(huán)。中國的有益探索，為世界各國統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了“中國方案”。

其三，推動(dòng)構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體。

疫情給人類社會生命健康和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展都帶來了嚴(yán)重威脅和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。中國思考的不僅僅是如何應(yīng)對疫情問題，還思考如何應(yīng)對人類面臨的各類衛(wèi)生健康事件。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“中國將秉持人類命運(yùn)共同體理念，為全球疫情防控分享經(jīng)驗(yàn)，提供力所能及的支持，同各國一道促進(jìn)全球公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體”。

疫情暴發(fā)以來，中國始終本著公開、透明、負(fù)責(zé)任的態(tài)度，積極履行國際義務(wù)，密切同世界衛(wèi)生組織和相關(guān)國家合作；在雙邊和國際層面加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作，推動(dòng)國際聯(lián)防聯(lián)控，共同維護(hù)全球和地區(qū)公共衛(wèi)生安全，保護(hù)雙方人民和世界各國人民生命安全和身體健康；堅(jiān)持把疫苗作為全球公共產(chǎn)品，盡其所能向世界有關(guān)國家提供抗疫物資和疫苗，努力彌合“免疫鴻溝”；關(guān)注發(fā)展中國家緊迫需求，圍繞減貧、糧食安全等重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)務(wù)實(shí)合作，著力解決發(fā)展不平衡不充分問題；推動(dòng)完善全球衛(wèi)生治理體系，形成應(yīng)對疫情的強(qiáng)大國際合力，反對將疫情政治化、病毒標(biāo)簽化，為推動(dòng)構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體貢獻(xiàn)中國智慧和中國力量。