胡擁軍：未來(lái)產(chǎn)業(yè)塑造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)

作者系國(guó)家信息中心未來(lái)產(chǎn)業(yè)和平臺(tái)經(jīng)濟(jì)研究中心研究員

未來(lái)產(chǎn)業(yè)由突破性、顛覆性、通用性的前沿技術(shù)推動(dòng)，是具有發(fā)展成為新一代戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的巨大潛力、但尚處于孕育孵化階段的新興產(chǎn)業(yè)。發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)是我國(guó)“十四五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期拓展產(chǎn)業(yè)新賽道、構(gòu)筑國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵所在。

從國(guó)際看，發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)是大勢(shì)所趨、勢(shì)在必行。未來(lái)產(chǎn)業(yè)是我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家同步起跑、競(jìng)爭(zhēng)搶跑的新賽道。隨著新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革縱深推進(jìn)，未來(lái)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)更加明顯的“先行者優(yōu)勢(shì)”與“后入者鎖定”特征。當(dāng)前，美國(guó)、歐盟等國(guó)家和地區(qū)紛紛搶先布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，出臺(tái)實(shí)施一系列戰(zhàn)略規(guī)劃、政策舉措。面對(duì)空前激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)是鍛造產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略選擇，也是避免今后較長(zhǎng)時(shí)期再次陷入“卡脖子”困境的關(guān)鍵所在。因此，“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要圍繞類腦智能、量子信息、基因技術(shù)、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)、深�？仗扉_(kāi)發(fā)、氫能與儲(chǔ)能等前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革領(lǐng)域，謀劃布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這為我國(guó)培育增長(zhǎng)新動(dòng)能指明了方向。

從國(guó)內(nèi)看，發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)大有可為、必有可為。一方面，未來(lái)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)“無(wú)中生有”的變革力量。歷經(jīng)從前沿技術(shù)到小試中試再到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)孕育壯大將深刻改變我國(guó)產(chǎn)業(yè)體系的底層技術(shù)邏輯、提升產(chǎn)業(yè)高級(jí)化程度。另一方面，未來(lái)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)“脫胎換骨”的賦能力量。作為基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，未來(lái)制造、未來(lái)材料、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)等能夠廣泛滲透產(chǎn)業(yè)鏈上下游各個(gè)環(huán)節(jié)，引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)走向高端化、智能化、綠色化。同時(shí)，我國(guó)發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)具有良好的支撐基礎(chǔ)，人工智能、量子計(jì)算等前沿重大科技成果不斷涌現(xiàn)提供了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)策源支撐，智慧城市、數(shù)字政府等建設(shè)提供了超大規(guī)模應(yīng)用場(chǎng)景，科技人力資源規(guī)模穩(wěn)居世界第一的人才紅利提供了有力的智力保障，全球最完整的產(chǎn)業(yè)體系則為未來(lái)產(chǎn)業(yè)提供了大規(guī)模商品化產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)。

未來(lái)產(chǎn)業(yè)需要分階段布局推進(jìn)。未來(lái)產(chǎn)業(yè)具有孵化過(guò)程的不確定性、支撐技術(shù)的多迭代性，這決定了未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局是一道不同于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)布局的“創(chuàng)新題”，需要“走一步、看三步”。從近期看，要立足于發(fā)揮工業(yè)門(mén)類齊全的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，圍繞商品化生產(chǎn)與市場(chǎng)推廣，聚焦一批突破性創(chuàng)新產(chǎn)品，加快未來(lái)產(chǎn)業(yè)孵化培育。從中期看，要立足于發(fā)揮海量應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)，圍繞技術(shù)熟化與產(chǎn)品轉(zhuǎn)化，聚焦一批引領(lǐng)性工程技術(shù)，加快謀劃未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。從遠(yuǎn)期看，要立足于發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，圍繞科技探索與技術(shù)源頭供給，聚焦前沿性基礎(chǔ)研究，前瞻布局能形成“非對(duì)稱優(yōu)勢(shì)”的未來(lái)產(chǎn)業(yè)。

縱觀全球發(fā)展史，每一次科學(xué)技術(shù)的大飛躍都推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展。今天的未來(lái)產(chǎn)業(yè)，是明天的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，也是后天決勝競(jìng)爭(zhēng)的新支柱產(chǎn)業(yè)。發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略選擇，需要以“慢不得”“等不得”“拖不得”“誤不得”的緊迫感，堅(jiān)持全國(guó)一盤(pán)棋，前瞻布局、統(tǒng)籌推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。