劉鐵娃：提高我國參與全球治理的能力

作者單位：北京外國語大學(xué)北外學(xué)院

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要提高我國參與全球治理的能力，著力增強(qiáng)規(guī)則制定能力、議程設(shè)置能力、輿論宣傳能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力�！秉h的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面推進(jìn)中國特色大國外交，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，我國在全球治理中發(fā)揮更大作用、作出更大貢獻(xiàn)。當(dāng)前，隨著全球治理體系和國際秩序變革加速推進(jìn)，社會(huì)組織在全球治理中的作用越來越突出，深度參與人權(quán)、公共衛(wèi)生、氣候變化等領(lǐng)域的規(guī)則制定、議程設(shè)置等事務(wù)。貫徹落實(shí)黨的二十大報(bào)告作出的“積極參與全球治理體系改革和建設(shè)”的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步提高我國參與全球治理的能力，需要發(fā)揮好我國社會(huì)組織的作用，推動(dòng)社會(huì)組織有序參與全球治理，讓世界聽到更多中國聲音，助力提升我國國際影響力、感召力、塑造力。

提高參與水平。社會(huì)組織是我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。改革開放以來，特別是黨的十八大以來，我國社會(huì)組織不斷發(fā)展，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、繁榮社會(huì)事業(yè)、創(chuàng)新社會(huì)治理、擴(kuò)大對(duì)外交往等方面發(fā)揮了積極作用。國際上，一些社會(huì)組織經(jīng)常發(fā)表專業(yè)意見、參與規(guī)則制定，是全球治理的重要參與者。我國一些社會(huì)組織在人權(quán)、發(fā)展等全球治理議題上的作用日益凸顯，拓展了我國參與全球治理的廣度和深度。比如，中國人權(quán)研究會(huì)等社會(huì)組織，在聯(lián)合國經(jīng)社理事會(huì)享有特別咨商地位，為全球人權(quán)治理貢獻(xiàn)了中國智慧和中國力量。適應(yīng)全球治理新形勢(shì)，應(yīng)進(jìn)一步提高我國社會(huì)組織參與全球治理的水平，加強(qiáng)與國際組織、各國社會(huì)組織的交流對(duì)話合作，更好傳播中國聲音、貢獻(xiàn)中國方案，推動(dòng)踐行共商共建共享的全球治理觀，弘揚(yáng)全人類共同價(jià)值，促進(jìn)不同文明交流互鑒。

豐富活動(dòng)形式。當(dāng)前，隨著國際力量對(duì)比變化和全球性挑戰(zhàn)增多，加強(qiáng)全球治理、推動(dòng)全球治理體系變革已是人心所向、大勢(shì)所趨。社會(huì)組織對(duì)全球治理的參與更加直接、廣泛、頻繁，并產(chǎn)生深刻影響，成為加強(qiáng)全球治理的重要力量。推動(dòng)全球治理朝著更加公正合理的方向發(fā)展，需要鼓勵(lì)我國社會(huì)組織發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，不斷提高有序參與全球治理的主動(dòng)性。例如，參加國際交流活動(dòng)，在相關(guān)國際論壇、國際會(huì)議上積極主動(dòng)發(fā)聲；加強(qiáng)與國外有關(guān)社會(huì)組織的交流合作，搭建民間外交平臺(tái)，打造伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)；依照有關(guān)雙邊、多邊協(xié)議和法律規(guī)定，在境外開展公益民生、人道援助等項(xiàng)目和活動(dòng)，造福世界各國人民；等等。通過不斷豐富我國社會(huì)組織參與全球治理的方式，有效擴(kuò)大我國社會(huì)組織的國際影響力，為破解全球和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字、治理赤字作出貢獻(xiàn)。

加強(qiáng)自身建設(shè)。當(dāng)今世界正在經(jīng)歷深刻而宏闊的時(shí)代之變，但和平與發(fā)展的時(shí)代主題沒有變，各國人民對(duì)美好生活的追求沒有變，國際社會(huì)同舟共濟(jì)、合作共贏的歷史使命也沒有變。順應(yīng)時(shí)代潮流，回應(yīng)人民呼聲，展現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，社會(huì)組織可以成為各國人民增進(jìn)了解、深化友誼、加強(qiáng)合作、促進(jìn)協(xié)調(diào)的重要平臺(tái)。要支持社會(huì)組織健康發(fā)展，引導(dǎo)社會(huì)組織加強(qiáng)自身建設(shè)、提升工作能力，推動(dòng)社會(huì)組織在促進(jìn)民心相通、建設(shè)性參與全球治理上發(fā)揮積極作用。社會(huì)組織應(yīng)加強(qiáng)對(duì)國際化人才的吸引和培養(yǎng)，為參與各層次、各領(lǐng)域國際交流交往提供堅(jiān)強(qiáng)人才支撐；拓寬募資渠道，提高運(yùn)行資金籌措能力，夯實(shí)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)；加強(qiáng)與國內(nèi)高校、科研機(jī)構(gòu)合作，實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)研究和工作實(shí)踐雙向互動(dòng)，提升知識(shí)素養(yǎng)和專業(yè)水準(zhǔn)，更好服務(wù)推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2023年04月27日 09 版）