鄭承軍 王海文：加快推進(jìn)數(shù)字文化治理現(xiàn)代化

作者：鄭承軍、王海文，分別系北京第二外國(guó)語(yǔ)學(xué)院副校長(zhǎng)、教授；北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員，北京第二外國(guó)語(yǔ)學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授

黨的二十大報(bào)告指出：中國(guó)式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化。面對(duì)數(shù)字科技、文化數(shù)字化以及數(shù)字文化經(jīng)濟(jì)的浪潮，以高質(zhì)量發(fā)展加快推進(jìn)我國(guó)數(shù)字文化治理現(xiàn)代化無(wú)疑是重要的戰(zhàn)略選擇。

數(shù)字文化治理現(xiàn)代化正面臨秩序變革、體系重塑和動(dòng)力轉(zhuǎn)化的新形勢(shì)。以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能為代表的數(shù)字技術(shù)加速創(chuàng)新應(yīng)用，全球新技術(shù)秩序與國(guó)際文化秩序、經(jīng)濟(jì)秩序的變革相互交織，世界各國(guó)文化發(fā)展面臨前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。數(shù)字技術(shù)深度融入文化資源的開發(fā)、轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新過(guò)程中，有力推動(dòng)產(chǎn)品服務(wù)的高效供給和供需對(duì)接，促進(jìn)各類文化主體加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型和互聯(lián)互通，在構(gòu)建文化生態(tài)體系以及全球文化價(jià)值鏈的進(jìn)程中，重塑文化要素、資源、主體、供求、市場(chǎng)等各種體系，使文化治理體系架構(gòu)的聯(lián)通性、參與性、平等性、共享性、協(xié)同性等大大加強(qiáng)，為其邁向更高水平、加快推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程開辟了廣闊空間。

數(shù)字文化治理現(xiàn)代化正面臨理念變化、對(duì)象拓展、方式創(chuàng)新的新壓力。隨著服務(wù)經(jīng)濟(jì)興起，生產(chǎn)與消費(fèi)的一體兩面性以及雙向互動(dòng)性特征更加突出，人人參與治理成為趨勢(shì)和可能。與此同時(shí)，數(shù)字出版、數(shù)字影視、數(shù)字音樂(lè)、數(shù)字娛樂(lè)、數(shù)字文化會(huì)展等新業(yè)態(tài)、新模式大量涌現(xiàn)，數(shù)字文化平臺(tái)強(qiáng)大的集聚、交易、交流等功能緊密連接起遍布世界的文化企業(yè)和消費(fèi)個(gè)體，孕育出數(shù)量巨大的文化消費(fèi)、創(chuàng)意、創(chuàng)業(yè)群體，并延展了其中的社會(huì)關(guān)系，空前拓展了文化治理的對(duì)象，也促使文化治理方式必須創(chuàng)新發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展以適應(yīng)需要。

數(shù)字文化治理現(xiàn)代化正面臨傳承創(chuàng)新、安全保障、風(fēng)險(xiǎn)防范的新挑戰(zhàn)。文化治理要面對(duì)文化思潮、價(jià)值觀念變遷以及消費(fèi)心理和行為方式變化，更要促進(jìn)文化的傳承創(chuàng)新和發(fā)展。面對(duì)變革中的矛盾與沖突，文化信息快速傳播與發(fā)散，文化產(chǎn)品和服務(wù)爆發(fā)式增長(zhǎng)與高速迭代，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與數(shù)據(jù)安全、文化安全，以及文化市場(chǎng)開放等，都迫切要求文化治理緊跟數(shù)字時(shí)代步伐，在傳承創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)文化高質(zhì)量發(fā)展。

2022年5月，中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施國(guó)家文化數(shù)字化戰(zhàn)略的意見》，明確到“十四五”時(shí)期末，基本建成文化數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)平臺(tái)，形成線上線下融合互動(dòng)、立體覆蓋的文化服務(wù)供給體系。隨著中華文化全景呈現(xiàn)，中華文化數(shù)字化成果全民共享，數(shù)字文化治理現(xiàn)代化必將伴隨國(guó)家文化數(shù)字化戰(zhàn)略的推進(jìn)呈現(xiàn)新面貌，發(fā)揮更大作用。我國(guó)要立足新時(shí)代和具體國(guó)情，錨定總體戰(zhàn)略目標(biāo)，以高質(zhì)量發(fā)展為主線，推進(jìn)數(shù)字文化治理現(xiàn)代化。

首先，要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立“以人民為中心”的發(fā)展思想，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹新發(fā)展理念，在高質(zhì)量發(fā)展中強(qiáng)化社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的文化治理基礎(chǔ)，全力推動(dòng)數(shù)字文化治理現(xiàn)代化。新時(shí)代數(shù)字文化治理更要充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保數(shù)字文化治理的中國(guó)特色社會(huì)主義前進(jìn)方向。從破解人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾出發(fā)，既要充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)的作用，又要避免技術(shù)超越人的發(fā)展。要將社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)作為文化治理工作的價(jià)值核心和靈魂，始終將社會(huì)效益放在首位。推動(dòng)數(shù)字文化治理向基層和個(gè)體轉(zhuǎn)移，促進(jìn)自治型文化治理架構(gòu)的形成和城鄉(xiāng)文化治理一體化發(fā)展。將新發(fā)展理念貫穿于社會(huì)主義文化治理始終，適應(yīng)人口結(jié)構(gòu)、文化消費(fèi)行為、文化市場(chǎng)等變化，大力強(qiáng)化我國(guó)數(shù)字文化治理的人民性、平等性、協(xié)同性、共享性和開放性，夯實(shí)數(shù)字文化治理現(xiàn)代化的人民內(nèi)涵和群眾基礎(chǔ)。

其次，要始終堅(jiān)持“四個(gè)自信”，緊緊圍繞數(shù)字中國(guó)、社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)、鄉(xiāng)村振興等國(guó)家發(fā)展重大戰(zhàn)略，構(gòu)建適應(yīng)數(shù)字時(shí)代和高質(zhì)量發(fā)展要求的中國(guó)特色數(shù)字文化治理體系。數(shù)字時(shí)代，我國(guó)文化治理要有“四個(gè)自信”的強(qiáng)大底氣，在積極推動(dòng)理論研究和實(shí)踐創(chuàng)新同時(shí)，自覺(jué)將文化治理與國(guó)家重大戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo)對(duì)接。加強(qiáng)在中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新試點(diǎn)、國(guó)家文化出口基地等進(jìn)行文化治理創(chuàng)新探索，構(gòu)建創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)區(qū)域節(jié)點(diǎn)。此外，要在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和制度完善方面下功夫，促進(jìn)文化要素、資源、產(chǎn)品和服務(wù)自由流動(dòng)，形成統(tǒng)一市場(chǎng)。積極推動(dòng)文化生態(tài)體系構(gòu)建，發(fā)揮重點(diǎn)骨干企業(yè)、文化頭部企業(yè)、平臺(tái)企業(yè)、社會(huì)組織的治理節(jié)點(diǎn)作用，培育更多中小微文化企業(yè)，形成以文化產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈為主線的數(shù)字文化治理體系，促進(jìn)治理體系內(nèi)部、戰(zhàn)略體系與治理體系之間的高效協(xié)同互動(dòng)。

再次，要以高質(zhì)量發(fā)展為首要任務(wù)，堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)文化供給和需求高效對(duì)接，促進(jìn)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承與保護(hù)、文化貿(mào)易、文化投資、文化交流協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)立足本國(guó)、輻射國(guó)際、服務(wù)“雙循環(huán)”的數(shù)字文化治理布局。要加大數(shù)字技術(shù)在文化治理領(lǐng)域的廣泛深度應(yīng)用，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，全面提升我國(guó)數(shù)字文化治理能力和治理水平。

最后，要緊抓數(shù)字時(shí)代文化領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則制定及推廣機(jī)遇，加強(qiáng)國(guó)際交流，積極推動(dòng)國(guó)際認(rèn)證。加大數(shù)據(jù)開放共享和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，做好數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)確認(rèn)，推動(dòng)數(shù)據(jù)跨境安全有序流動(dòng)，提升我國(guó)文化安全保障能力和文化治理的國(guó)際影響力。堅(jiān)持人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，培育交叉復(fù)合型、戰(zhàn)略型人才，使人才培育培養(yǎng)以及新消費(fèi)群體、社會(huì)階層的形成貫穿于數(shù)字文化治理全過(guò)程，推動(dòng)以面向人的全面發(fā)展為目標(biāo)的文化治理。