唐華�。何覈�農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有基于自己國情的中國特色

作者為中國工程院院士

我們黨始終高度重視、正確處理“三農(nóng)”問題。新時代以來，以習近平同志為核心的黨中央在新中國成立以來特別是改革開放以來農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展成就的基礎上，帶領全黨全國各族人民打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，用有限資源穩(wěn)定解決14億多人口的吃飯問題，廣大農(nóng)民與全國人民同步進入全面小康社會，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設取得了長足發(fā)展。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是現(xiàn)代化的基本內(nèi)容。各國資源稟賦和發(fā)展條件不同，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的方式也不相同。

從一些國家的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化歷程中，我們可以吸取很多經(jīng)驗教訓。其一，工業(yè)化、城市化是現(xiàn)代化的必由之路，也是推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必要前提和條件。其二，工業(yè)化、城市化能夠大量吸納農(nóng)村人口，但人口遷移規(guī)模和速度不能超出工業(yè)經(jīng)濟增長和城市發(fā)展所提供的就業(yè)崗位及社會保障能力，否則就會引發(fā)嚴重社會問題。其三，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要城市反哺、工業(yè)裝備投入和科技創(chuàng)新應用，并提高農(nóng)業(yè)勞動者素質(zhì)，這樣才能大幅提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化持續(xù)健康發(fā)展。其四，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要與城市發(fā)展相協(xié)調(diào)，做好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口住房的規(guī)劃和建設，不斷滿足農(nóng)村居民的公共服務需求和社保福利需要、改善農(nóng)村人居環(huán)境等，讓城鄉(xiāng)居民共享現(xiàn)代化發(fā)展成果。

我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化吸收借鑒其他國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中的經(jīng)驗教訓，立足我國國情不斷推進，具有鮮明的中國特色。其中，比較突出的有以下幾個方面：一是依托雙層經(jīng)營體制發(fā)展農(nóng)業(yè)。我國小農(nóng)數(shù)量眾多。立足這一基本農(nóng)情，我國堅持和完善以家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制，同時積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，形成具有中國特色的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。二是建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。我們堅持綠色是農(nóng)業(yè)的底色、生態(tài)是農(nóng)業(yè)的底盤，做到資源節(jié)約、環(huán)境友好，守住綠水青山。三是推動鄉(xiāng)村物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不僅需要強大的物質(zhì)力量，也需要強大的精神力量。我們大力弘揚社會主義核心價值觀，深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，培育挖掘鄉(xiāng)土文化人才，弘揚主旋律和社會正氣，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，改善農(nóng)民精神風貌，提高鄉(xiāng)村社會文明程度。四是著力提高農(nóng)民收入水平。進入新時代以來，我國歷史性地解決了絕對貧困問題，近1億農(nóng)村貧困人口全部脫貧，農(nóng)民收入增速連續(xù)多年快于城鎮(zhèn)居民，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入之比由2012年的2.88∶1降到2022年的2.45∶1。同時，著力推動城鄉(xiāng)基本公共服務均等化等，為廣大農(nóng)民過上更加富裕、更加美好的生活而不懈努力。五是推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。改革開放以來，我國農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，但城鄉(xiāng)二元結構還沒有根本改變，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)的問題依然存在。為改變這種狀況，我們健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，給農(nóng)村發(fā)展注入新的動力，努力讓廣大農(nóng)民平等參與改革發(fā)展進程、共同享受改革發(fā)展成果。

新征程上，要立足我國人多地少的資源稟賦、農(nóng)耕文明的歷史底蘊、人與自然和諧共生的時代要求，在中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實踐的基礎上推動理論創(chuàng)新，重點在以下幾方面加強探索：保障國家糧食安全，推進大食物觀落地實施，嚴守耕地紅線，推進高標準農(nóng)田建設，合理開發(fā)利用耕地后備資源，把黑土地用好養(yǎng)好，大力發(fā)展設施農(nóng)業(yè)，構建多元化食物供給體系；通過加快構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、推動小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接、加快農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革等措施，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提檔升級，拓展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，把就業(yè)機會和產(chǎn)業(yè)鏈增值收益更多留給農(nóng)民，增加農(nóng)民收入；落實鄉(xiāng)村振興促進法，堅持農(nóng)民主體地位，充分尊重農(nóng)民意愿，保障農(nóng)民民主權利和其他合法權益，調(diào)動農(nóng)民的積極性主動性創(chuàng)造性；順應農(nóng)村居民高品質(zhì)生活需求，突出地域特色，推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和農(nóng)村生態(tài)文明建設，加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設，深入推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，把廣袤農(nóng)村建設成為廣大農(nóng)民的美好家園；大力推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設，完善農(nóng)業(yè)支持保護制度，推動脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，健全農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達地區(qū)幫扶機制等，扎實推進共同富裕。

《 人民日報 》（ 2023年05月08日 09 版）