肖湘暉：推進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善

作者為中共湖南省岳陽(yáng)縣委書(shū)記

尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的內(nèi)在要求。黨的二十大報(bào)告提出“推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生”，并作出戰(zhàn)略部署。習(xí)近平總書(shū)記考察湖南時(shí)作出“守護(hù)好一江碧水”的重要指示。近年來(lái)，湖南省岳陽(yáng)縣深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)與系統(tǒng)治理，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善、生態(tài)系統(tǒng)功能穩(wěn)步提升、生態(tài)環(huán)境底色更加亮麗。

形成治理合力。山水林田湖草沙一體化保護(hù)與系統(tǒng)治理，需要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，推動(dòng)相關(guān)職能部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合、協(xié)同發(fā)力。為此，岳陽(yáng)縣成立工程指揮部，將所有涉及生態(tài)保護(hù)和修復(fù)職責(zé)的部門(mén)納入其中，分別制定林長(zhǎng)制、田長(zhǎng)制、河（湖）長(zhǎng)制等工作方案，配套實(shí)施“以獎(jiǎng)代投”的激勵(lì)措施，對(duì)新墻河流域水環(huán)境實(shí)施整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理，并將工作實(shí)施情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合績(jī)效考核和黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部年終述職，有效打破了部門(mén)壁壘，從原來(lái)的“九龍治水”變成“握指成拳”，形成了生態(tài)修復(fù)和治理合力。

強(qiáng)化網(wǎng)格監(jiān)管。生態(tài)修復(fù)既要“治”，更要“護(hù)”。這需要加強(qiáng)監(jiān)管，變“末端治理”為“源頭管護(hù)”。新墻河流域是我國(guó)重要的商品糧生產(chǎn)基地，多年來(lái)種植養(yǎng)殖業(yè)過(guò)量投肥，導(dǎo)致水體磷氮指標(biāo)偏高。為了解決這一問(wèn)題，岳陽(yáng)縣設(shè)立縣鄉(xiāng)村三級(jí)田長(zhǎng)453名、河長(zhǎng)262名、林長(zhǎng)536名，整合林業(yè)、國(guó)土、漁政等部門(mén)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，構(gòu)建了全員參與、全面覆蓋的網(wǎng)格化管理體系，對(duì)全縣生態(tài)環(huán)境實(shí)行精準(zhǔn)監(jiān)管；連通農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)和生態(tài)環(huán)境部門(mén)數(shù)據(jù)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境部門(mén)將磷氮含量監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)前置、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)將減肥減藥技術(shù)服務(wù)前移。一系列措施推動(dòng)新墻河水中含磷量明顯降低，生態(tài)保護(hù)效果往前跨了一大步。

推動(dòng)綠色發(fā)展。保護(hù)生態(tài)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)從根本上講是有機(jī)統(tǒng)一、相輔相成的。發(fā)展經(jīng)濟(jì)不能對(duì)資源和生態(tài)環(huán)境竭澤而漁，生態(tài)環(huán)境保護(hù)也不是舍棄經(jīng)濟(jì)發(fā)展而緣木求魚(yú)。為此，需要建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。岳陽(yáng)縣在修復(fù)歷史遺留礦山環(huán)境時(shí)，加強(qiáng)自然資源部門(mén)和林業(yè)部門(mén)合作，將原來(lái)的速生林調(diào)整為經(jīng)濟(jì)林，吸收當(dāng)?shù)卮迕癯邪�養(yǎng)護(hù)，讓“綠水青山”變成“金山銀山”。同時(shí)，加快推進(jìn)龍泉山壓縮空氣儲(chǔ)能、抽水蓄能、光伏發(fā)電等一批綠色能源項(xiàng)目建設(shè)，全力打造全省綠色能源基地；積極參與碳排放市場(chǎng)化交易，加快釋放大云山林場(chǎng)碳匯開(kāi)發(fā)項(xiàng)目效益，努力爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)林業(yè)碳匯試點(diǎn)縣；以創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)為抓手，依托山水資源優(yōu)勢(shì)，著力打響“湖光山色·淳美巴陵”旅游品牌，通過(guò)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)更多群眾穩(wěn)定就業(yè)、增收致富。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2023年05月09日 09 版）