石建勛 劉宇：促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大 推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)

作者：石建勛、劉宇，分別系同濟大學(xué)國家創(chuàng)新發(fā)展研究院副院長、上海市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員，上海第二工業(yè)大學(xué)講師

今年全國兩會期間，習(xí)近平總書記在看望參加政協(xié)會議的民建、工商聯(lián)界委員時指出，民營經(jīng)濟是我們黨長期執(zhí)政、團結(jié)帶領(lǐng)全國人民實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要力量。這一重要講話為民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展指明了方向，增強了民營企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的信心。近日，二十屆中央全面深化改革委員會審議通過《關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》，明確指出支持民營經(jīng)濟發(fā)展是黨中央的一貫方針。民營經(jīng)濟是中國特色社會主義市場經(jīng)濟的重要主體，民營企業(yè)和民營企業(yè)家是自己人，是中國改革開放和經(jīng)濟發(fā)展奇跡的貢獻者和受益者，也是新時代推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，應(yīng)站在全面推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)的全局和戰(zhàn)略高度，抓緊部署落實。

民營經(jīng)濟是推進中國式現(xiàn)代化的重要力量

改革開放40多年來，在黨的方針政策指引和鼓勵下，我國民營經(jīng)濟從小到大、由弱到強，在促進社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展、穩(wěn)定經(jīng)濟增長、提供充分的產(chǎn)品和服務(wù)、提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平、開拓國際市場、增加就業(yè)等方面發(fā)揮了不可替代的重要作用，呈現(xiàn)“56789”的顯著特征，即貢獻了50%以上的稅收、60%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值、70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果、80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)以及90%以上的企業(yè)數(shù)量。在國家級專精特新“小巨人”企業(yè)中，民營企業(yè)占比超過80%。截至2022年末，我國民營企業(yè)數(shù)量已達4700多萬戶，十年翻了兩番多。可見，民營經(jīng)濟已成為中國特色社會主義的重要經(jīng)濟基礎(chǔ)，是加快構(gòu)建新發(fā)展格局、實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的重要力量。

民營經(jīng)濟是扎實推進共同富裕的重要力量，發(fā)展壯大民營經(jīng)濟是實現(xiàn)共同富裕的有效途徑。改革開放初期，鄧小平同志提出讓一部分人、一部分地區(qū)先富起來，先富幫后富、先富帶動后富，最終實現(xiàn)共同富裕。在這一政策指導(dǎo)下，無數(shù)普通中國人依靠勤勞致富，通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)致富，不少民營企業(yè)家不僅實現(xiàn)了自己的財富夢想，也推動了企業(yè)發(fā)展、員工富裕和經(jīng)濟繁榮。作為要素的整合者、市場的開拓者、創(chuàng)新的推動者，民營企業(yè)家因勤勞而成功、因奮斗而富有。先富起來的民營企業(yè)家們，示范、引領(lǐng)、帶動和幫助了一大批勞動者通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)共同富裕。中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，自主創(chuàng)業(yè)是促進共同富裕的重要途徑。黨的十八大以來，國家出臺多項政策鼓勵“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，許多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者通過充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和能力，不僅自己實現(xiàn)了富裕，也幫助共同參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的群體實現(xiàn)了富裕。與此同時，民營經(jīng)濟在推動普遍富裕，促進光彩事業(yè)、慈善事業(yè)蓬勃發(fā)展，積極履行社會責(zé)任等方面亦發(fā)揮重要作用。由此可見，發(fā)展壯大民營經(jīng)濟是扎實推進共同富裕的基礎(chǔ)性工作。改革開放40多年的實踐表明，民營企業(yè)和民營經(jīng)濟在穩(wěn)定增長、促進創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面的作用不可或缺，已然成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展、促進共同富裕的重要力量。未來要實現(xiàn)共同富裕，民營企業(yè)、個體工商戶必須發(fā)展壯大起來、活躍起來。

民營企業(yè)是科技創(chuàng)新的主力軍，也是集聚科技創(chuàng)新要素的重要載體，是實現(xiàn)國家高水平科技自立自強的重要力量。近年來，我國民營企業(yè)的創(chuàng)新投入持續(xù)增長，創(chuàng)新質(zhì)量顯著提升，不斷取得發(fā)明專利數(shù)量與質(zhì)量的突破，在推動科技創(chuàng)新方面的重要作用日益凸顯。目前我國民營科技企業(yè)占全國高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量的50%左右，成為創(chuàng)新舞臺上越來越活躍的角色。目前，全國65%左右的發(fā)明專利、70%左右的技術(shù)創(chuàng)新和80%以上的新產(chǎn)品都來自民營企業(yè)。這背后是民營企業(yè)不斷加大的研發(fā)投入。2021年全國研發(fā)投入前1000家民營企業(yè)的研發(fā)費用總額達1.45萬億元，占全國研發(fā)經(jīng)費支出的38.58%，同比增加23.14%。民營企業(yè)在科技創(chuàng)新方面有自身的突出優(yōu)勢，他們市場嗅覺敏銳、創(chuàng)新動力強、機制靈活、反應(yīng)快，敢于涉足新領(lǐng)域、采用新技術(shù)、開發(fā)新工藝，勇于不斷推出新產(chǎn)品、提供新服務(wù)，這有利于提升新科技成果的轉(zhuǎn)化效率，也有助于加快提升中國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的現(xiàn)代化水平，提升國家競爭力。因此，在全面建設(shè)現(xiàn)代化國家的新征程上，必須充分發(fā)揮民營企業(yè)在科技創(chuàng)新中的重要作用，有效解決企業(yè)在發(fā)展過程中遇到的困難和問題，增強民企創(chuàng)新能力和核心競爭力，培育一大批“專精特新”民營企業(yè)，助力我國科技創(chuàng)新水平實現(xiàn)整體提升。

民營企業(yè)是構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局，拓展我國海外發(fā)展空間，推進經(jīng)濟全球化的重要力量。海關(guān)統(tǒng)計顯示，2022年我國有進出口實績的民營外貿(mào)企業(yè)達51萬家，他們的進出口總額21.4萬億元，進出口規(guī)模年度占比首次超過一半，達到了50.9%，對我國外貿(mào)增長的貢獻率達80.8%，民營外貿(mào)企業(yè)持續(xù)發(fā)揮了外貿(mào)“穩(wěn)定器”的作用。民營企業(yè)海外直接投資也是促進中國經(jīng)濟融入世界經(jīng)濟的積極活躍力量，無論項目數(shù)量還是投資金額，民營企業(yè)已占據(jù)中國企業(yè)“走出去”的半壁江山，并呈現(xiàn)更加積極活躍的態(tài)勢。近年來，民營企業(yè)“走出去”步伐明顯加快，國際化經(jīng)營水平顯著提高，在帶動相關(guān)產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)出口，促進國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進“一帶一路”建設(shè)，助力構(gòu)建新發(fā)展格局等方面都起到重要作用。民營企業(yè)具有敏銳的市場嗅覺和靈活的生產(chǎn)經(jīng)營機制，使企業(yè)能夠快速應(yīng)對瞬息萬變的國際市場，在開拓國際市場方面具有獨特的優(yōu)勢。在當(dāng)前美國威脅“脫鉤斷鏈”和貿(mào)易保護主義、單邊主義盛行的嚴(yán)峻國際環(huán)境下，鼓勵和支持民營企業(yè)“走出去”發(fā)展壯大，在國際競爭中大顯身手，是拓展中國經(jīng)濟發(fā)展空間、構(gòu)建新發(fā)展格局的重要途徑。

多措并舉促進民營企業(yè)發(fā)展壯大

促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大是一項長期政策，也是一個系統(tǒng)工程，需要頂層統(tǒng)籌、多策并舉。當(dāng)前，增強市場主體信心、穩(wěn)定預(yù)期是促進民營企業(yè)發(fā)展壯大的關(guān)鍵。黨的二十大報告指出，“優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益”，這為民營企業(yè)家吃了定心丸，使他們能夠有清晰預(yù)期，放心投資、安心經(jīng)營、專心創(chuàng)新、大膽發(fā)展。必須長期堅持“兩個毫不動搖”“兩個健康”的方針政策，始終把民營企業(yè)和民營企業(yè)家當(dāng)作自己人，為民營企業(yè)和民營企業(yè)家排憂解難，讓他們消除顧慮，放下包袱，迸發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性。相關(guān)政府部門應(yīng)積極發(fā)揮作用，進一步優(yōu)化民營企業(yè)營商發(fā)展環(huán)境，破除制約民營企業(yè)公平參與市場競爭的制度障礙，依法維護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，鼓勵和支持民營企業(yè)發(fā)展壯大。

當(dāng)前，民營企業(yè)面臨的困境突出表現(xiàn)為“兩難”，即融資難和盈利難。“兩難”的外因是“兩高”，即成本高和稅費高;內(nèi)因是“兩低”，即產(chǎn)品附加值低和科技含量低。從民營企業(yè)自身而言，需要踐行新發(fā)展理念，深刻把握自身發(fā)展存在的不足和面臨的挑戰(zhàn)，積極主動轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力，堅持做強實業(yè)、做精主業(yè)不動搖，自覺走高質(zhì)量發(fā)展路子，在更高起點上推動企業(yè)不斷進步，成為強大的創(chuàng)新主體，加快轉(zhuǎn)型升級，向產(chǎn)業(yè)價值鏈高端延伸。只有如此，才能消化經(jīng)營成本上漲的壓力，增強企業(yè)核心競爭力，進而真正擺脫困境。也只有如此，企業(yè)才能具有持續(xù)發(fā)展的能力，實現(xiàn)質(zhì)量更好、效益更佳、競爭力更強、影響力更大的發(fā)展。