付偉：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)大有可為

作者：付偉，系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所副研究員

近日召開(kāi)的二十屆中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次會(huì)議提出，“要堅(jiān)持以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為重，防止脫實(shí)向虛；堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、循序漸進(jìn)，不能貪大求洋”“堅(jiān)持推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”，并且明確指出不能把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)當(dāng)成“低端產(chǎn)業(yè)”簡(jiǎn)單退出。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是我國(guó)制造業(yè)體系的重要組成部分。相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在我國(guó)制造業(yè)中占比超過(guò)80%。鑒于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)直接關(guān)乎現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)全局，應(yīng)當(dāng)積極推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)從中低端向中高端邁進(jìn)，解決傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不規(guī)范、產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值有待提升的現(xiàn)狀。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是我國(guó)充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)基層社會(huì)創(chuàng)業(yè)積極性的發(fā)展結(jié)果，也是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速騰飛的一股重要力量。改革開(kāi)放以來(lái)，各地充分發(fā)揮自身資源稟賦和人文優(yōu)勢(shì)，發(fā)展多種形式和門類豐富的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)雖然起點(diǎn)不高，但是在其發(fā)展過(guò)程中展現(xiàn)出強(qiáng)勁的創(chuàng)新能力。這表明傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)具有巨大的升級(jí)潛力。近年來(lái)，為了適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)、國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整和國(guó)際局勢(shì)變化，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷加大投入力度，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式，通過(guò)自我革命推動(dòng)自身轉(zhuǎn)型升級(jí)。首先，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)瞄準(zhǔn)高端化，提升產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，打造產(chǎn)品品牌，實(shí)現(xiàn)從中低端向中高端的升級(jí)。其次，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)瞄準(zhǔn)智能化，推動(dòng)設(shè)備自動(dòng)化和數(shù)字化，通過(guò)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧車間、智慧倉(cāng)儲(chǔ)等方式實(shí)現(xiàn)智能化轉(zhuǎn)型。再次，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷邁向綠色化，通過(guò)改進(jìn)生產(chǎn)工藝、設(shè)備，降低能耗，節(jié)約用地和空間，推動(dòng)自身綠色發(fā)展。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一般企業(yè)規(guī)模較小、組織分散，但是這種產(chǎn)業(yè)組織形式并不等同于落后的產(chǎn)業(yè)形式。例如，浙江省大量中小微企業(yè)在空間上集聚，在產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)合作，組成了一村一品、一鎮(zhèn)一品的塊狀產(chǎn)業(yè)集群。這種塊狀產(chǎn)業(yè)集群組織效率高、富民效應(yīng)強(qiáng)，能夠極大動(dòng)員社會(huì)廣泛力量，快速推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，這種彈性產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)也賦予了產(chǎn)業(yè)鏈很強(qiáng)的韌性，使其產(chǎn)品轉(zhuǎn)型速度快、轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)低，尤其適應(yīng)數(shù)字時(shí)代產(chǎn)品需求多樣化、更新速度快的特點(diǎn)。

當(dāng)前，我國(guó)制造業(yè)發(fā)展面臨的內(nèi)外部環(huán)境不斷變化，如何保持我國(guó)制造業(yè)的優(yōu)勢(shì)至關(guān)重要，應(yīng)該繼續(xù)重視和發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、廣泛帶動(dòng)就業(yè)增收、拉動(dòng)出口創(chuàng)匯等方面的積極意義，因地制宜采取有效措施推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

第一，堅(jiān)持改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)并重，地方產(chǎn)業(yè)政策既要重視招商引資發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，也要兼顧傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加大扶持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的力度。第二，重視發(fā)揮企業(yè)主體作用，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制和政府引導(dǎo)的雙重作用，推動(dòng)企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、智能制造、質(zhì)量品牌等方面取得突破。第三，要重視加強(qiáng)制度規(guī)范，堅(jiān)持法治思維和法治方式，通過(guò)制度化環(huán)境引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。第四，統(tǒng)籌推進(jìn)與分業(yè)施策，促進(jìn)資源要素向產(chǎn)出效益高、創(chuàng)新能力強(qiáng)的企業(yè)集聚，通過(guò)制度和市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。第五，抓住數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字技術(shù)的紅利，加快推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的深度融合。