鐘小武：注重調(diào)查研究是黨的理論創(chuàng)新的鮮明特征

作者：鐘小武，系江西省社會科學(xué)院副院長、江西省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員

近日，黨中央決定，在全黨大興調(diào)查研究，作為在全黨開展的主題教育的重要內(nèi)容，推動全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步。中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》進行全面部署。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視調(diào)查研究工作，通過調(diào)查研究了解群眾疾苦，摸清基層情況，掌握發(fā)展大勢，并據(jù)此提出一系列符合人民根本利益、順應(yīng)時代前進方向、推動民族復(fù)興偉業(yè)的治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的形成發(fā)展，與習(xí)近平總書記調(diào)查研究的系列實踐與理論思考密切相關(guān)，注重調(diào)查研究是新時代十年黨的理論創(chuàng)新的鮮明特征。

一

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央面對世界百年未有之大變局，面對國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的深層次矛盾和各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，把調(diào)查研究作為把握事物本質(zhì)和規(guī)律、破解改革發(fā)展難題的辦法路徑，作為應(yīng)對前進路上風(fēng)浪考驗、推進中國式現(xiàn)代化的有力舉措，作為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、提高履職本領(lǐng)、強化責(zé)任擔(dān)當?shù)挠行�途徑。重視調(diào)查研究，反映了我們黨高度清醒的理論自覺和實事求是的務(wù)實精神，成為黨的十八大以來我們黨破局解題、治國理政的重要切入口。

習(xí)近平總書記強調(diào)，“研究、思考、確定全面深化改革的思路和重大舉措，刻舟求劍不行，閉門造車不行，異想天開更不行，必須進行全面深入的調(diào)查研究”。我們黨很多重大戰(zhàn)略、重要思想都是在調(diào)查研究中提出的。2013年，習(xí)近平總書記在湖南調(diào)研時首次提出“精準扶貧”；2014年，他在江蘇考察調(diào)研時首次提出“四個全面”戰(zhàn)略布局；2015年，他在貴州考察時進一步就扶貧開發(fā)工作提出“六個精準”的基本要求。以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終把調(diào)查研究作為我們黨科學(xué)決策的重要依據(jù)、聯(lián)系群眾的重要途徑、做好工作的重要方法、改進作風(fēng)的重要環(huán)節(jié)，為我們做好調(diào)查研究工作樹立了榜樣。注重調(diào)查研究，堅持理論與實際相結(jié)合，是我們黨不斷推進馬克思主義中國化時代化的鮮明特征。

習(xí)近平總書記多次強調(diào)，“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道”，“調(diào)查研究是我們黨的傳家寶，是做好各項工作的基本功”，“沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)，更沒有決策權(quán)”，號召“要在全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)”，闡明了調(diào)查研究的極端重要性。他提出了“要拜人民為師，向人民學(xué)習(xí)”，“既要‘身入’基層，更要‘心到’基層”等原則，強調(diào)“要提高調(diào)查研究能力”，“要在深入分析思考上下功夫”，“調(diào)查研究要經(jīng)�；�”等調(diào)研工作要求，明確了“不能搞作秀式調(diào)研、盆景式調(diào)研、蜻蜓點水式調(diào)研”等作風(fēng)要求，等等，這些重要論述為開展調(diào)查研究工作提供了根本遵循和實踐指導(dǎo)。

二

習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究的重要論述蘊含著馬克思主義的科學(xué)方法論，必須深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，增強做好調(diào)查研究的思想自覺、政治自覺、行動自覺。

蘊含著馬克思主義認識論的基本要求。實踐的觀點、發(fā)展的觀點、全面的觀點是馬克思主義認識論的基本觀點。特別是實踐性是馬克思主義理論區(qū)別于其他理論的顯著特征，對實踐的調(diào)查研究也因此成為馬克思主義認識論的重要組成部分。習(xí)近平總書記旗幟鮮明地堅持唯物辯證法，反對形而上學(xué)，指出世界上只有形而上學(xué)最省力，因為它可以瞎說一氣，不需要依據(jù)客觀實際，也不受客觀實際檢查。而唯物辯證法則“要求用大氣力、下真功夫”。他大力提倡馬克思主義的實踐觀和認識論，強調(diào)“要堅持發(fā)展地而不是靜止地、全面地而不是片面地、系統(tǒng)地而不是零散地、普遍聯(lián)系地而不是單一孤立地觀察事物”。通過調(diào)查研究來破解發(fā)展中面臨的各種難題，成為我們大力推進強國建設(shè)、民族復(fù)興的重要遵循。

彰顯人民至上理念的實踐要求。黨的理論是來自人民、為了人民、造福人民的理論，人民的創(chuàng)造性實踐是理論創(chuàng)新的不竭源泉。習(xí)近平總書記指出：“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。”重視調(diào)查研究是踐行黨的性質(zhì)宗旨的有效途徑。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記始終堅持人民至上理念，深入群眾調(diào)查研究，使調(diào)查研究成為深切了解群眾需求愿望、創(chuàng)造精神、實踐經(jīng)驗，始終保持同人民群眾血肉聯(lián)系，實現(xiàn)好維護好發(fā)展好人民群眾根本利益的有效途徑。

體現(xiàn)為黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和務(wù)實作風(fēng)的傳承弘揚。習(xí)近平總書記多次強調(diào)，調(diào)查研究是我們黨的傳家寶。我們黨在革命、建設(shè)和改革實踐中，始終堅持馬克思主義，形成了高度重視調(diào)查研究的優(yōu)良傳統(tǒng)和實事求是的工作作風(fēng)。在新民主主義革命時期，毛澤東同志在深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上撰寫了《中國社會各階級的分析》《尋烏調(diào)查》等著作，提出“沒有調(diào)查，沒有發(fā)言權(quán)”的著名論斷，成為推動馬克思主義中國化的重要思想方法。1941年，中共中央發(fā)出《關(guān)于調(diào)查研究的決定》和《關(guān)于實施調(diào)查研究的決定》，決定設(shè)立中央調(diào)查研究局，調(diào)查研究作為黨的一項重要工作制度被確立起來，也逐漸成為中國共產(chǎn)黨人認識世界、改造世界的根本要求。黨的十八大以來，我們黨大力弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，在出臺重要方針政策、作出重大決策部署前，都要求有關(guān)部門深入基層調(diào)查研究，了解和掌握第一手材料。黨的二十大報告起草過程中，黨中央組織開展了深入的調(diào)查研究，部署了26個重點課題，由中央和國家機關(guān)54家單位開展專題調(diào)研，形成80份調(diào)研報告，為報告起草打下了堅實基礎(chǔ)。

三

新時代推進強國建設(shè)、民族復(fù)興必須繼承和發(fā)揚老一輩革命家深入基層調(diào)查研究的優(yōu)良作風(fēng)，以習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究的重要論述精神為指導(dǎo)，掌握好調(diào)查研究的基本功。

恪守為民情懷。始終堅持黨的群眾路線，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，做決策、謀工作始終以人民利益為重、以人民期盼為念，真心拜人民為師、向人民學(xué)習(xí)，放下架子、撲下身子來了解群眾生活狀況、把握群眾思想脈搏、回應(yīng)群眾所急所盼，在真誠傾聽群眾呼聲、真實反映群眾愿望、真情關(guān)心群眾疾苦中提升政治站位、增強工作能力，不斷從人民的創(chuàng)造性實踐中獲得正確認識，努力把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。

堅持科學(xué)方法。堅持系統(tǒng)觀念，把握好全局和局部、當前和長遠、宏觀和微觀、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的關(guān)系，前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進黨委政府各項事業(yè)。要堅持發(fā)展的觀點，發(fā)展地而不是靜止地、全面地而不是片面地、系統(tǒng)地而不是零散地、普遍聯(lián)系地而不是單一孤立地觀察事物。要堅持實踐的觀點，把堅持一切從實際出發(fā)作為想問題、作決策、辦事情的出發(fā)點和落腳點，堅決反對脫離實際。要堅持全面的觀點，不能走馬觀花、蜻蜓點水，一得自矜、以偏概全。

堅持問題導(dǎo)向。增強問題意識，敢于正視問題、善于發(fā)現(xiàn)問題，真研究問題、研究真問題，真正把情況摸清、把問題找準、把對策提實，不斷提出真正解決問題的新思路新辦法。特別是要緊緊圍繞深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和全面貫徹落實黨的二十大精神，聚焦推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)中遇到的重大問題、改革發(fā)展穩(wěn)定存在的深層次問題、人民群眾急難愁盼的普遍性問題、黨的建設(shè)面臨的突出問題，實行問題大梳理、難題大排查，著力打通貫徹執(zhí)行中的堵點、淤點、難點，不斷提出真正解決問題的新理念新思路新辦法。

注重工作實效。堅持實事求是，一切從實際出發(fā)，堅持真理、修正錯誤，有一是一、有二是二，既報喜又報憂，不唯書、不唯上、只唯實。要把加強頂層設(shè)計和堅持問需于民、問計于民統(tǒng)一起來，真正把群眾面臨的問題發(fā)現(xiàn)出來，把群眾的意見反映上來，把群眾創(chuàng)造的經(jīng)驗總結(jié)出來，推動各項工作做實做好。要把調(diào)查研究與推動工作統(tǒng)一起來，使調(diào)研的過程成為加深對黨的創(chuàng)新理論領(lǐng)悟的過程，成為保持同人民群眾血肉聯(lián)系的過程，成為推動事業(yè)發(fā)展的過程。要把解決問題與提升能力統(tǒng)一起來，在解剖麻雀、尋策問道中切實增強發(fā)現(xiàn)問題的敏銳、正視問題的清醒、解決問題的能力，努力為強國建設(shè)、民族復(fù)興作出新的更大貢獻。