黃先開：推動(dòng)數(shù)字貿(mào)易開放發(fā)展 加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)

作者：黃先開，系北京工商大學(xué)黨委書記

【專題研究：發(fā)展數(shù)字貿(mào)易 加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)】

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“推動(dòng)貨物貿(mào)易優(yōu)化升級(jí)，創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易發(fā)展機(jī)制，發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)”。推動(dòng)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的應(yīng)有之義，也是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的必然要求，其中，數(shù)字貿(mào)易將賦予貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)新動(dòng)能和新優(yōu)勢(shì)。大力發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，發(fā)揮我國(guó)海量數(shù)據(jù)和超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，對(duì)于暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，助力經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)全球價(jià)值鏈變革，更好滿足人民群眾的美好生活需要具有重要意義。

數(shù)字貿(mào)易是數(shù)字化基礎(chǔ)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合的產(chǎn)物，是以數(shù)字技術(shù)為手段、以數(shù)據(jù)資源作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，提供數(shù)字服務(wù)與實(shí)現(xiàn)數(shù)字交付的新型貿(mào)易形態(tài)。由于數(shù)字貿(mào)易的應(yīng)用場(chǎng)景和新業(yè)態(tài)、新模式還在不斷演進(jìn)，人們對(duì)數(shù)字貿(mào)易的理解和認(rèn)識(shí)不斷發(fā)展變化，目前國(guó)際上對(duì)于數(shù)字貿(mào)易尚無(wú)統(tǒng)一定義，但對(duì)其本質(zhì)特征的看法趨于一致。一方面，數(shù)字貿(mào)易通過(guò)促進(jìn)信息通信技術(shù)與傳統(tǒng)貨物和服務(wù)貿(mào)易融合滲透，推動(dòng)貿(mào)易全流程、全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易業(yè)態(tài)創(chuàng)新和貿(mào)易信息傳遞優(yōu)化。另一方面，數(shù)字貿(mào)易通過(guò)數(shù)據(jù)流動(dòng)強(qiáng)化各產(chǎn)業(yè)間信息和技術(shù)要素共享，使得以數(shù)據(jù)形式存在的要素和服務(wù)成為國(guó)際貿(mào)易中的重要交易對(duì)象。從全球貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)看，數(shù)字貿(mào)易將成為國(guó)際貿(mào)易的主體，預(yù)計(jì)到2030年，全球數(shù)字服務(wù)貿(mào)易占全球貿(mào)易的比重將達(dá)到75%。2022年我國(guó)可數(shù)字化交付的服務(wù)貿(mào)易規(guī)模達(dá)到2.5萬(wàn)億元，比5年前增長(zhǎng)了78.6%，占服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口的比重達(dá)到42%，數(shù)字貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)良好、韌性十足。在全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)博弈日趨加劇的背景下，數(shù)字貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展將成為引領(lǐng)對(duì)外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。

數(shù)字貿(mào)易賦予貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)新動(dòng)能和新優(yōu)勢(shì)

數(shù)字貿(mào)易為世界經(jīng)濟(jì)注入新動(dòng)力。習(xí)近平總書記指出，數(shù)字經(jīng)濟(jì)“正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變?nèi)�球�?jìng)爭(zhēng)格局的關(guān)鍵力量”。數(shù)字貿(mào)易在助推經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展方面大有可為。一方面有助于降低國(guó)際貿(mào)易成本。數(shù)字貿(mào)易不僅有助于擴(kuò)大交易范圍，而且有助于提高交易效率，能大幅度減少信息傳遞成本、交易費(fèi)用和庫(kù)存成本，從而降低貿(mào)易主體間的信息不對(duì)稱程度和貿(mào)易壁壘。另一方面有助于進(jìn)一步完善國(guó)際數(shù)字貿(mào)易規(guī)則制度，促進(jìn)國(guó)際市場(chǎng)統(tǒng)一。長(zhǎng)期以來(lái)，西方國(guó)家尤其是美國(guó)在全球貿(mào)易規(guī)則制定中占據(jù)主導(dǎo)地位。在數(shù)字貿(mào)易條件下，涉及的企業(yè)更加多樣，觸及的國(guó)家更為廣泛，貿(mào)易規(guī)則制定的多方博弈更加明顯。發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家共享全球數(shù)字紅利，但發(fā)展水平與利益訴求差異明顯，國(guó)際數(shù)字貿(mào)易規(guī)則需要更加代表不同發(fā)展水平國(guó)家的利益，建立更加普惠包容的貿(mào)易環(huán)境，讓更多國(guó)家和企業(yè)分享經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的便利和世界經(jīng)濟(jì)繁榮的成果。

數(shù)字貿(mào)易在暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。一方面，數(shù)字貿(mào)易通過(guò)更好地連接生產(chǎn)與消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)供需良性互動(dòng)，促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)。數(shù)字貿(mào)易有利于充分發(fā)揮需求對(duì)供給的牽引和導(dǎo)向作用。隨著現(xiàn)代商業(yè)和數(shù)字技術(shù)的發(fā)展，消費(fèi)升級(jí)等需求側(cè)的變化催生了諸如新零售這一類新的商業(yè)模式，數(shù)字貿(mào)易促使生產(chǎn)與消費(fèi)之間聯(lián)系更加緊密，居民消費(fèi)升級(jí)將有利于帶動(dòng)生產(chǎn)端的技術(shù)革新。此外，數(shù)字貿(mào)易有利于充分發(fā)揮高水平供給對(duì)需求的創(chuàng)造效應(yīng)�；�于數(shù)字技術(shù)的新型貿(mào)易方式能夠更有效傳遞市場(chǎng)信息的變化，助力供給端搭建多樣化對(duì)接機(jī)制，增強(qiáng)多元化供給的適應(yīng)性和創(chuàng)新能力。數(shù)字貿(mào)易通過(guò)創(chuàng)新商業(yè)組織和業(yè)態(tài)模式，加速推進(jìn)供需兩端相互配合、協(xié)同發(fā)力，推動(dòng)上下游、產(chǎn)供銷、內(nèi)外貿(mào)一體銜接，有利于穩(wěn)定國(guó)內(nèi)生產(chǎn)，滿足消費(fèi)和投資需求。另一方面，推動(dòng)數(shù)字貿(mào)易開放發(fā)展有助于更好參與國(guó)際循環(huán)。中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，數(shù)字服務(wù)市場(chǎng)空間巨大，為全球數(shù)字貿(mào)易參與者提供了無(wú)限可能，有力維護(hù)了全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。此外，企業(yè)是市場(chǎng)活動(dòng)的微觀主體，我國(guó)在全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)中的影響力很大程度上取決于數(shù)字企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。近年來(lái)，中國(guó)在電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)通信等領(lǐng)域涌現(xiàn)出一大批優(yōu)秀企業(yè)，積極推動(dòng)國(guó)內(nèi)企業(yè)參與國(guó)際市場(chǎng)，有助于提高中國(guó)數(shù)字貿(mào)易在全球范圍的影響力。從貿(mào)易大國(guó)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變，必須更好發(fā)揮貿(mào)易對(duì)商品和要素流動(dòng)的促進(jìn)作用，著力推進(jìn)內(nèi)循環(huán)自立自強(qiáng)，深度參與全球競(jìng)爭(zhēng)，在更高開放水平上形成良性循環(huán)。

數(shù)字貿(mào)易是推動(dòng)全球價(jià)值鏈變革的加速器，有利于我國(guó)贏得國(guó)際經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)。數(shù)字技術(shù)推動(dòng)全球價(jià)值鏈分工重構(gòu)，改變價(jià)值鏈分工連接方式和要素參與價(jià)值創(chuàng)造方式。一方面，數(shù)字化推動(dòng)重塑全球利益分配格局、轉(zhuǎn)變價(jià)值鏈分工模式，進(jìn)一步提高全球價(jià)值鏈分工的深度和廣度。數(shù)字化改變了傳統(tǒng)價(jià)值鏈分工固定的模式，通過(guò)對(duì)不同功能的模塊化和標(biāo)準(zhǔn)化，降低各環(huán)節(jié)在地理空間上的遷移成本，為分布于不同地理空間的功能實(shí)現(xiàn)互聯(lián)創(chuàng)造了更有利條件，為中小企業(yè)參與價(jià)值鏈分工提供更多機(jī)會(huì)。此外，數(shù)字貿(mào)易能大幅度減少交易費(fèi)用和信息搜尋成本，擴(kuò)大交易范圍、提高交易效率，實(shí)現(xiàn)商品和要素在全球范圍內(nèi)的優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)供需有效對(duì)接和供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，有助于構(gòu)建自主可控、安全可靠的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)供應(yīng)體系，鞏固提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際領(lǐng)先地位，強(qiáng)化供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈韌性。另一方面，數(shù)字貿(mào)易改變了要素參與價(jià)值創(chuàng)造的方式，助力我國(guó)價(jià)值鏈向中高端邁進(jìn)。在傳統(tǒng)價(jià)值鏈分工中，發(fā)達(dá)國(guó)家借助工業(yè)革命的先發(fā)優(yōu)勢(shì)占據(jù)“微笑曲線”兩端的高附加值環(huán)節(jié)而獲取高額收益，我國(guó)主要依賴人口、土地、資源等傳統(tǒng)要素參與全球價(jià)值鏈分工，且大多聚集于低附加值環(huán)節(jié)。但在數(shù)字貿(mào)易中，數(shù)據(jù)成為重要資源。我國(guó)擁有豐富的數(shù)據(jù)資源，有利于在數(shù)字貿(mào)易中深度參與全球價(jià)值鏈整合，實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈攀升，擺脫“低端鎖定”狀態(tài)，加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)。

數(shù)字貿(mào)易可以通過(guò)提高出口質(zhì)量效益擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)口，對(duì)于對(duì)外貿(mào)易發(fā)揮穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)作用具有重要意義。一方面，數(shù)字貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展可以更好地滿足人民消費(fèi)需求和消費(fèi)升級(jí)需要。數(shù)字技術(shù)能夠高效促進(jìn)供需匹配，提升供給體系的適配性，使得生產(chǎn)與消費(fèi)更有效地鏈接。特別是數(shù)字貿(mào)易能夠滿足我國(guó)下沉市場(chǎng)消費(fèi)者的消費(fèi)需求，數(shù)字技術(shù)加持下的網(wǎng)絡(luò)零售大大激發(fā)了下沉市場(chǎng)的消費(fèi)潛力，使所有消費(fèi)者都能以極低成本滿足消費(fèi)預(yù)期，提升生活品質(zhì)。此外，數(shù)字貿(mào)易可以促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)�，F(xiàn)代信息技術(shù)與傳統(tǒng)貿(mào)易的融合發(fā)展激發(fā)了商貿(mào)行業(yè)的深刻變革，使供應(yīng)商更容易實(shí)現(xiàn)柔性化、智能化生產(chǎn)，滿足消費(fèi)者的定制化需求。另一方面，數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)貿(mào)易的結(jié)合促進(jìn)了業(yè)態(tài)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，帶動(dòng)提升就業(yè)質(zhì)量。機(jī)械化和智能裝備的應(yīng)用減少了從業(yè)人員體力勞動(dòng)的消耗，提升了勞動(dòng)生產(chǎn)效率。機(jī)械化的應(yīng)用并不單純意味著機(jī)器對(duì)工作崗位的替代，相反，數(shù)字貿(mào)易代表的流通業(yè)態(tài)創(chuàng)新催生了大量新的商業(yè)組織和商業(yè)模式，創(chuàng)造了新的就業(yè)崗位，為提高人民收入水平提供了保障。

數(shù)字貿(mào)易是建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的“新引擎”。數(shù)字貿(mào)易作為貿(mào)易新形態(tài)，是我國(guó)加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的“新引擎”，推動(dòng)我國(guó)貿(mào)易增長(zhǎng)由貨物貿(mào)易向服務(wù)貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易轉(zhuǎn)變。大力推動(dòng)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展是補(bǔ)齊服務(wù)貿(mào)易發(fā)展短板，搶占數(shù)字貿(mào)易價(jià)值鏈高端的重要路徑。一方面，數(shù)字貿(mào)易引領(lǐng)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。數(shù)字技術(shù)是貿(mào)易變革的關(guān)鍵助力，中國(guó)在數(shù)字技術(shù)應(yīng)用方面具有規(guī)模優(yōu)勢(shì)，“數(shù)字+貿(mào)易”的協(xié)同創(chuàng)新將彌補(bǔ)傳統(tǒng)貿(mào)易的缺陷，提升數(shù)據(jù)、技術(shù)等新生產(chǎn)要素在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的貢獻(xiàn)度，實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)端、供應(yīng)鏈到消費(fèi)終端的數(shù)字化創(chuàng)新，重構(gòu)生產(chǎn)與消費(fèi)中物流、商流和信息流等要素體系，提升生產(chǎn)效率和管理效率。另一方面，數(shù)字貿(mào)易促進(jìn)貿(mào)易降本增效，在宏觀上能降低社會(huì)生產(chǎn)成本、提高生產(chǎn)效率，在微觀上能降低市場(chǎng)主體之間的交易費(fèi)用。數(shù)字貿(mào)易借助5G、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)打破要素流動(dòng)的種種阻礙，數(shù)據(jù)資源與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合將有助于降低市場(chǎng)交易成本，提高資源配置效率。此外，數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新著服務(wù)提供方式，新一代數(shù)字技術(shù)大大提高了服務(wù)的可貿(mào)易性，部分以往不可貿(mào)易的服務(wù)具備了進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)交易的可行性。隨著共建“一帶一路”不斷推進(jìn)和與高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)貿(mào)易規(guī)則的對(duì)接，數(shù)字技術(shù)與服務(wù)貿(mào)易加速融合，數(shù)字服務(wù)貿(mào)易優(yōu)勢(shì)不斷顯現(xiàn)，占對(duì)外貿(mào)易的比重將進(jìn)一步上升。

打好數(shù)字貿(mào)易發(fā)展組合拳

中國(guó)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展具備獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。我國(guó)擁有全球最大規(guī)模的網(wǎng)民數(shù)量，數(shù)據(jù)資源十分豐富。國(guó)內(nèi)超大規(guī)模的市場(chǎng)提供了豐富的貿(mào)易數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景，疊加大量數(shù)字創(chuàng)新人才的智力支撐，奠定了數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但是，我國(guó)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展也面臨著亟待補(bǔ)足的短板。例如，數(shù)字貿(mào)易企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不足、數(shù)字貿(mào)易總量相對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家還較低、數(shù)字貿(mào)易存在結(jié)構(gòu)性失衡、數(shù)字貿(mào)易國(guó)際規(guī)則制定的話語(yǔ)權(quán)較弱等。推動(dòng)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展需要整體謀劃，打好數(shù)字貿(mào)易發(fā)展組合拳，不斷健全數(shù)字貿(mào)易發(fā)展規(guī)則體系，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，培育競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，同時(shí)加強(qiáng)國(guó)際合作，提升中國(guó)在國(guó)際數(shù)字貿(mào)易規(guī)則制定中的話語(yǔ)權(quán)。

做好頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌開放和安全實(shí)踐。建立健全數(shù)字貿(mào)易治理體系，構(gòu)建統(tǒng)一高效、開放包容、多元共治的管理體系，最大限度激發(fā)數(shù)字貿(mào)易市場(chǎng)活力。完善國(guó)內(nèi)數(shù)字貿(mào)易法律制度，推動(dòng)相關(guān)法律法規(guī)細(xì)則落地，形成具有中國(guó)特色、符合中國(guó)利益的數(shù)字貿(mào)易規(guī)則模板。針對(duì)數(shù)字貿(mào)易的具體環(huán)節(jié)如通關(guān)、商檢、消費(fèi)者權(quán)益等，加快制定相應(yīng)法律細(xì)則，完善數(shù)字貿(mào)易法律體系。此外，面對(duì)數(shù)據(jù)已成為核心戰(zhàn)略資源和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵要素的形勢(shì)，應(yīng)加快建立數(shù)據(jù)資源產(chǎn)權(quán)、交易流通、跨境傳輸、安全保護(hù)等基礎(chǔ)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。制定既能保護(hù)數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)隱私，又能繁榮數(shù)字貿(mào)易的政策法規(guī)。用好新興信息技術(shù)增強(qiáng)監(jiān)管能力，利用信息平臺(tái)等提升各部門對(duì)數(shù)字貿(mào)易的協(xié)同監(jiān)管水平。

加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，培育數(shù)字貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式。既要注重由數(shù)據(jù)要素和先進(jìn)數(shù)字技術(shù)驅(qū)動(dòng)的新型數(shù)字貿(mào)易，積極搶占全球數(shù)字貿(mào)易發(fā)展制高點(diǎn)，也要大力推動(dòng)傳統(tǒng)貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)數(shù)字核心技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新，搶占數(shù)字技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)，增強(qiáng)在大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能、5G通信、物聯(lián)網(wǎng)等方面的自主發(fā)展能力。加快貿(mào)易全鏈條數(shù)字化賦能，提升貿(mào)易數(shù)字化水平。推動(dòng)跨境電子商務(wù)向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸，促進(jìn)貨物貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)數(shù)字貿(mào)易與傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易融合。穩(wěn)步推進(jìn)數(shù)字技術(shù)貿(mào)易，提升云計(jì)算服務(wù)、通信技術(shù)服務(wù)等業(yè)態(tài)的關(guān)鍵核心技術(shù)自主權(quán)和創(chuàng)新能力。積極探索數(shù)據(jù)貿(mào)易，逐步形成較為成熟的數(shù)據(jù)貿(mào)易模式。加大“數(shù)字技術(shù)+貿(mào)易”專業(yè)人才培養(yǎng)力度，為數(shù)字貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展提供復(fù)合型人才。

培育優(yōu)質(zhì)主體，構(gòu)建數(shù)字貿(mào)易新生態(tài)。鼓勵(lì)數(shù)字貿(mào)易企業(yè)整合利用全球資源，對(duì)標(biāo)國(guó)際規(guī)則完善貿(mào)易制度規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。完善數(shù)字貿(mào)易企業(yè)發(fā)展環(huán)境，建立大企業(yè)引領(lǐng)、以小帶大、上下游協(xié)同、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。以技術(shù)先進(jìn)、核心競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)大的平臺(tái)企業(yè)為引領(lǐng)，增強(qiáng)其普惠性，提升欠發(fā)達(dá)地區(qū)和中小企業(yè)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)參與國(guó)際市場(chǎng)的能力，帶動(dòng)中小數(shù)字貿(mào)易企業(yè)共同發(fā)展。鼓勵(lì)各類平臺(tái)企業(yè)健康發(fā)展，發(fā)揮平臺(tái)企業(yè)的資源整合優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建安全穩(wěn)定的供應(yīng)鏈體系，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、渠道共享、協(xié)同共進(jìn)的新生態(tài)。

推動(dòng)數(shù)字貿(mào)易開放發(fā)展，加強(qiáng)國(guó)際合作。發(fā)揮好國(guó)家重點(diǎn)開放平臺(tái)的政策優(yōu)勢(shì)，不斷打造自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港、服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)等重點(diǎn)開放平臺(tái)，建設(shè)國(guó)家數(shù)字服務(wù)出口基地。依托平臺(tái)實(shí)施更高水平數(shù)字貿(mào)易開放措施，給予各重點(diǎn)開放平臺(tái)更充分的改革自主權(quán)，鼓勵(lì)其在數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域先行先試，為統(tǒng)籌開放與安全積累經(jīng)驗(yàn)。在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、海南自由貿(mào)易港等開放平臺(tái)率先對(duì)標(biāo)《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）規(guī)則，積極推動(dòng)加入《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA）進(jìn)程。積極參與數(shù)字貿(mào)易國(guó)際規(guī)則制定，堅(jiān)持“多邊治理”模式，在《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）和“一帶一路”等區(qū)域合作平臺(tái)中，秉持人類命運(yùn)共同體理念，與相關(guān)國(guó)家共建共享數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，共商共享數(shù)字貿(mào)易發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)各方對(duì)數(shù)字貿(mào)易治理規(guī)則達(dá)成共識(shí)，努力緩解貿(mào)易保護(hù)主義傾向，推動(dòng)形成多邊共治的數(shù)字貿(mào)易國(guó)際規(guī)則體系。