劉洪愧：消費在經(jīng)濟增長中應發(fā)揮什么作用

作者系中國社會科學院經(jīng)濟研究所副研究員

我國新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入推進，消費日益成為拉動經(jīng)濟增長的基礎性力量。當前，我國經(jīng)濟運行好轉(zhuǎn)主要是恢復性的，內(nèi)生動力還不強，需求仍然不足，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級面臨新的阻力，推動高質(zhì)量發(fā)展仍需要克服不少困難挑戰(zhàn)。在此背景下，消費在經(jīng)濟增長中應發(fā)揮什么作用，以及怎樣發(fā)揮作用，是我們需要研究的重要課題。

經(jīng)濟增長是一個綜合的概念，不僅指量的增長，還涉及質(zhì)的提升，以及增長的可持續(xù)性、包容性和普惠性等多個方面。消費對經(jīng)濟增長的基礎性作用應在這些方面都有更加充分的體現(xiàn)。

消費應在經(jīng)濟增長中起到更加重要的拉動作用。根據(jù)國際經(jīng)驗，對于任何一個成熟發(fā)達的經(jīng)濟體而言，消費都是推動經(jīng)濟增長的第一動力。近年來，消費也逐漸成為我國經(jīng)濟增長的最大貢獻者，但相比于發(fā)達經(jīng)濟體，我國最終消費占GDP比重仍然偏低，低于世界平均水平。我國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體，邁入中等收入國家行列。從國際看，我國發(fā)展的外部環(huán)境急劇變化，不確定難預料因素顯著增多，推動外需持續(xù)增長的難度較大。從國內(nèi)看，投資的邊際收益已經(jīng)下降，當前的重點是擴大有效投資、增強投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關鍵作用。在此背景下，要推動經(jīng)濟穩(wěn)定增長，就必須進一步發(fā)揮消費的作用。

消費應成為推動經(jīng)濟增長質(zhì)量提升的重要依托。我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，對質(zhì)提升的要求不斷凸顯，明確提出推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，這是一個重要轉(zhuǎn)變。一個時期以來，傳統(tǒng)投資驅(qū)動的經(jīng)濟增長模式已經(jīng)難以為繼，同時經(jīng)濟全球化遭遇逆流，大進大出的環(huán)境條件已經(jīng)變化，也不可能單純依靠出口實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)的提升。必須根據(jù)我國經(jīng)濟發(fā)展實際情況，建立起擴大內(nèi)需的有效制度，特別是要更好更充分釋放消費潛力。消費作用的不斷強化，能有效降低我們對出口和投資的依賴，有利于經(jīng)濟長遠發(fā)展，促進經(jīng)濟內(nèi)外平衡發(fā)展，并且有助于推動經(jīng)濟增長動力轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)提質(zhì)增效。

消費應在構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮更大作用。加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，最主要的依托是國內(nèi)超大規(guī)模市場，這一國內(nèi)大市場又主要體現(xiàn)為強大的消費能力。在強大消費能力優(yōu)勢作用下，各類經(jīng)營主體將更多立足于國內(nèi)市場，不斷加大研發(fā)力度、開發(fā)新產(chǎn)品、擴大企業(yè)規(guī)模，從而促進就業(yè)和勞動者收入增長，反過來又給消費以足夠支撐，形成良性循環(huán)。強大的國內(nèi)消費市場還將有力吸引國際優(yōu)質(zhì)資源，并對國內(nèi)企業(yè)形成正向外溢效應，實現(xiàn)國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進。

消費應在推動經(jīng)濟增長更具包容性和普惠性中發(fā)揮重要作用。消費不僅是經(jīng)濟增長的動力，更是其最終目的和歸宿。經(jīng)濟增長的最終目的是滿足人民日益增長的美好生活需要。人們放棄當期消費的儲蓄和投資活動，其最終目的是為了實現(xiàn)未來更多更好消費，否則，儲蓄和投資活動將在很大程度上失去持續(xù)增長的動力。因此，應該更好發(fā)揮消費的基礎性作用，在推動經(jīng)濟增長更具包容性和普惠性方面發(fā)力，開發(fā)和推出一系列物美價廉的惠民產(chǎn)品，有效降低民生服務價格，同時強化再分配和轉(zhuǎn)移支付政策的作用，切實提高中低收入群體的消費水平。

面向未來，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，需健全宏觀經(jīng)濟治理體系，特別是著力增強消費對經(jīng)濟增長的基礎性作用。一是切實提高城鄉(xiāng)居民收入水平，推動居民人均可支配收入增長，增加財產(chǎn)性收入，改善消費預期。二是提高勞動報酬在初次分配中的比重，加強再分配政策的調(diào)節(jié)力度，不斷縮小收入分配差距。三是進一步完善醫(yī)療衛(wèi)生、教育、養(yǎng)老等基本公共服務，因地制宜補足短板。四是進一步縮小地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距，促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，通過城市資本、技術(shù)要素推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興，補足中西部地區(qū)基礎設施建設短板，引導東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)有序轉(zhuǎn)移，加快西部地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。五是豐富消費場景，提高消費品質(zhì)量，持續(xù)改善國內(nèi)消費環(huán)境，多措并舉，將消費對經(jīng)濟增長的重要作用充分發(fā)揮出來。