吳薩：以效率變革、動力變革促進(jìn)質(zhì)量變革

習(xí)近平總書記在參加十四屆全國人大一次會議江蘇代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào)：“必須堅定不移深化改革開放、深入轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，以效率變革、動力變革促進(jìn)質(zhì)量變革，加快形成可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制”。習(xí)近平總書記的重要論述，深刻闡明了質(zhì)量變革是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要目標(biāo)，明確指出了效率變革、動力變革是促進(jìn)質(zhì)量變革的有效手段，為我們在新征程上推動高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。

當(dāng)前，我國已經(jīng)轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，人民群眾對高品質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的需求越來越旺盛，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的要求更加迫切。要把發(fā)展質(zhì)量擺在更加突出位置，提高供給體系質(zhì)量和效率，加快實現(xiàn)由低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央順應(yīng)我國發(fā)展階段、發(fā)展條件、發(fā)展格局變化，作出推動高質(zhì)量發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策，堅定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量顯著提高。新征程上，不斷滿足人民對美好生活的向往，實現(xiàn)全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的宏偉目標(biāo)，還需要不斷提高我國發(fā)展質(zhì)量和效益。促進(jìn)質(zhì)量變革，在狹義上要求突破制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量瓶頸、提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量；在廣義上要求全面提高國民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)發(fā)展水平，培育以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)等為核心的發(fā)展新優(yōu)勢。

推動效率變革，才能有力促進(jìn)質(zhì)量變革。效率變革的核心在于優(yōu)化要素配置結(jié)構(gòu)、提升投入產(chǎn)出效率，力爭在更短時間、更深層次、更廣領(lǐng)域提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制為實現(xiàn)效率變革提供重要制度保障。我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，但還存在產(chǎn)權(quán)制度不完善、公平競爭制度不健全、要素市場發(fā)育滯后等短板和弱項。要進(jìn)一步解放思想，堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，建立高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場，打通制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)鍵堵點，使生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)更加暢通，促進(jìn)商品要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動，為加快實現(xiàn)效率變革提供高水平的制度保障。

實現(xiàn)動力變革，才能顯著增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量優(yōu)勢。動力變革的核心是加快實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換、提高全要素生產(chǎn)率。雖然我國經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居世界第二，但仍存在大而不強(qiáng)的問題，主要體現(xiàn)在原始創(chuàng)新不足、產(chǎn)業(yè)總體上處于中低端、一些高端技術(shù)及產(chǎn)品還依賴進(jìn)口等。對此，必須充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的作用，充分發(fā)揮人才作為第一資源的作用，充分發(fā)揮創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展第一動力的作用，努力開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。特別是要加強(qiáng)制造業(yè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新，集聚力量進(jìn)行原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)，堅決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，加快實施一批具有戰(zhàn)略性全局性前瞻性的國家重大科技項目。同時，要注重擴(kuò)大國際科技交流合作，加強(qiáng)國際化科研環(huán)境建設(shè)，形成具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)。

新征程上，面對推動高質(zhì)量發(fā)展中躲不開、繞不過的矛盾，我們既要以新發(fā)展理念引領(lǐng)全面深化改革，又要通過全面深化改革為完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念提供體制機(jī)制保障，著力破解深層次體制機(jī)制障礙、深入轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，以效率變革、動力變革促進(jìn)質(zhì)量變革，不斷突破高質(zhì)量發(fā)展的卡點瓶頸，有效解決發(fā)展不平衡不充分問題。

《 人民日報 》（ 2023年05月18日 09 版）