劉大可：運用科學(xué)思維方法做好“三農(nóng)”工作

繼續(xù)推進實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，首先要把握好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法，其中很重要的一條就是“必須堅持系統(tǒng)觀念”。黨的二十大報告強調(diào)，“我們要善于通過歷史看現(xiàn)實、透過現(xiàn)象看本質(zhì)，把握好全局和局部、當(dāng)前和長遠、宏觀和微觀、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的關(guān)系，不斷提高戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維能力”。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記堅持用大歷史觀來看待農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題，科學(xué)回答了“三農(nóng)”工作的一系列重大理論和實踐問題。深刻領(lǐng)會其中貫穿的科學(xué)思維方法，對于推動全黨充分認識新發(fā)展階段做好“三農(nóng)”工作的重要性和緊迫性，舉全黨全社會之力全面推進鄉(xiāng)村振興，具有重要意義。

戰(zhàn)略思維

戰(zhàn)略思維就是高瞻遠矚、統(tǒng)攬全局，善于把握事物發(fā)展總體趨勢和方向的思維。全面推進鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國，是黨中央著眼全面建成社會主義現(xiàn)代化強國作出的戰(zhàn)略部署。習(xí)近平總書記強調(diào)：“強國必先強農(nóng)，農(nóng)強方能國強。沒有農(nóng)業(yè)強國就沒有整個現(xiàn)代化強國；沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，社會主義現(xiàn)代化就是不全面的。”從中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局看，民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。中國要強，農(nóng)業(yè)必須強；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富。從世界百年未有之大變局看，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)是應(yīng)變局、開新局的“壓艙石”。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固，農(nóng)村和諧穩(wěn)定，農(nóng)民安居樂業(yè)，整個大局就有保障。新征程上，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，把戰(zhàn)略基點放在擴大內(nèi)需上，農(nóng)村有巨大空間，可以大有作為。要準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”工作的新的歷史方位，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展作為現(xiàn)代化建設(shè)的一項重大原則，以更大的決心、更明確的目標(biāo)、更有力的舉措，書寫好中華民族偉大復(fù)興的“三農(nóng)”新篇章。

歷史思維

歷史思維就是以史為鑒、知古鑒今，善于運用歷史眼光認識發(fā)展規(guī)律、把握前進方向、指導(dǎo)現(xiàn)實工作的思維。習(xí)近平總書記強調(diào)，“我們要堅持用大歷史觀來看待農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題”。必須看到，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)依然在農(nóng)村。還要看到，我國擁有燦爛悠久的農(nóng)耕文明，必須確保其根脈生生不息。建設(shè)農(nóng)業(yè)強國要體現(xiàn)中國特色，立足我國國情，立足人多地少的資源稟賦、農(nóng)耕文明的歷史底蘊、人與自然和諧共生的時代要求，走自己的路，不簡單照搬國外現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)強國模式。鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一項重大任務(wù)。在現(xiàn)代化進程中，我國即使城鎮(zhèn)化率達到70%，也還有幾億人生活在農(nóng)村。如果只顧一頭，不顧另一頭，一邊是越來越現(xiàn)代化的城市，一邊卻是越來越蕭條的鄉(xiāng)村，那也不符合我們黨的執(zhí)政宗旨，也不符合社會主義的本質(zhì)要求，這樣的現(xiàn)代化是不可能取得成功的。因此，必須通過振興鄉(xiāng)村，開啟城鄉(xiāng)融合發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)新局面。

辯證思維

辯證思維就是承認矛盾、分析矛盾、解決矛盾，善于抓住關(guān)鍵、找準(zhǔn)重點、洞察事物發(fā)展規(guī)律和解決問題的思維。習(xí)近平總書記指出，“推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化要堅持從國情出發(fā)，從我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)和二元結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實出發(fā)，從我國的自然稟賦、歷史文化傳統(tǒng)、制度體制出發(fā)，既要遵循普遍規(guī)律、又不能墨守成規(guī)，既要借鑒國際先進經(jīng)驗、又不能照抄照搬”。解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的各種矛盾和問題，根本要靠深化改革。必須加快推進農(nóng)村重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，激發(fā)農(nóng)村資源要素活力。習(xí)近平總書記指出，“新形勢下深化農(nóng)村改革，主線仍然是處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系”。必須堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，堅持農(nóng)村土地集體所有，堅持家庭經(jīng)營基礎(chǔ)性地位，堅持穩(wěn)定土地承包關(guān)系。保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給始終是建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的頭等大事。習(xí)近平總書記指出，“保障糧食安全，要在增產(chǎn)和減損兩端同時發(fā)力”。一方面，要樹立節(jié)約減損就是增產(chǎn)的理念，推進全鏈條節(jié)約減損，持續(xù)深化食物節(jié)約各項行動。另一方面，要樹立大食物觀，構(gòu)建多元化食物供給體系，多途徑開發(fā)食物來源。

系統(tǒng)思維

系統(tǒng)思維就是立足整體，從系統(tǒng)和要素、要素和要素、系統(tǒng)和環(huán)境的相互聯(lián)系、相互作用中來綜合地考察認識對象的思維。習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述蘊含著系統(tǒng)思維方法。一是注重系統(tǒng)性。推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，是事關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大戰(zhàn)略課題。我們?nèi)�面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，既要建設(shè)繁華的城市，也要建設(shè)繁榮的農(nóng)村，推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。二是注重整體性。要完善規(guī)劃體制，通盤考慮城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃編制，一體設(shè)計，多規(guī)合一，切實解決規(guī)劃上城鄉(xiāng)脫節(jié)、重城市輕農(nóng)村的問題。三是注重全面性。要堅持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化一體設(shè)計、一并推進，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強國跨越。四是注重協(xié)同性。要全面推進產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個振興”，統(tǒng)籌部署、協(xié)同推進，抓住重點、補齊短板。

創(chuàng)新思維

創(chuàng)新思維就是敢于破除迷信、超越陳規(guī)，善于因時制宜、與時俱進、開拓創(chuàng)新的思維。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記發(fā)表一系列重要論述，不斷推進“三農(nóng)”工作理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。例如，要在堅持農(nóng)村土地集體所有的前提下，促使承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，形成所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置、經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的格局；要著力推進農(nóng)村集體資產(chǎn)確權(quán)到戶和股份合作制改革，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，推進供銷合作社綜合改革，健全農(nóng)業(yè)支持保護制度，促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制；要適應(yīng)農(nóng)業(yè)由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾的階段性變化，創(chuàng)新體制機制，推進科技進步，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)向提質(zhì)增效、可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變；要緊盯世界農(nóng)業(yè)科技前沿，大力提升我國農(nóng)業(yè)科技水平，加快實現(xiàn)高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強；等等。

法治思維

法治思維就是遵循法治理念，善于運用法治方法想問題、作決策、辦事情的思維。加強法治鄉(xiāng)村建設(shè)是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進全面依法治國的基礎(chǔ)性工作。習(xí)近平總書記指出，“各級領(lǐng)導(dǎo)干部要提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定能力，努力推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境”。具體到“三農(nóng)”領(lǐng)域，法治思維體現(xiàn)在很多方面。例如，堅持源頭治理、標(biāo)本兼治，用最嚴謹?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責(zé)，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”；加強和創(chuàng)新農(nóng)村社會管理，要以保障和改善農(nóng)村民生為優(yōu)先方向，樹立系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理理念，確保廣大農(nóng)民安居樂業(yè)、農(nóng)村社會安定有序；重視法治建設(shè)，健全鄉(xiāng)村治理體系，深化村民自治實踐，有效發(fā)揮村規(guī)民約、家教家風(fēng)作用，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟、鄉(xiāng)村法治、鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村生態(tài)、鄉(xiāng)村黨建全面強起來；等等。

底線思維

底線思維就是客觀地設(shè)定最低目標(biāo)，立足最低點，爭取最大期望值的思維。習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，體現(xiàn)了清醒的底線思維和居安思危的憂患意識。其一，把飯碗牢牢端在自己手上。我國是人口眾多的大國，解決好吃飯問題，始終是治國理政的頭等大事。必須實施以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進口、科技支撐的國家糧食安全戰(zhàn)略。其二，牢牢守住十八億畝耕地紅線。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要保證土地數(shù)量和質(zhì)量。要結(jié)合實際，減少工業(yè)用地，適當(dāng)增加生活用地特別是居住用地，切實保護耕地、園地、菜地等農(nóng)業(yè)空間，劃定生態(tài)紅線。其三，鞏固拓展脫貧攻堅成果是全面推進鄉(xiāng)村振興的底線任務(wù)。要繼續(xù)壓緊壓實責(zé)任，堅決防止出現(xiàn)整村整鄉(xiāng)返貧現(xiàn)象。

總的來看，習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的一系列重要論述，集中體現(xiàn)了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，我們要堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法，把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為推動“三農(nóng)”工作的生動實踐。