聶書(shū)江：調(diào)查研究關(guān)鍵要看實(shí)效

作者：聶書(shū)江，系北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員、中國(guó)政法大學(xué)副教授

調(diào)查研究，說(shuō)一千、道一萬(wàn)，務(wù)實(shí)有效才是關(guān)鍵。近日，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》，明確“促進(jìn)廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入調(diào)查研究”“撲下身子干實(shí)事、謀實(shí)招、求實(shí)效”。誠(chéng)如此言，衡量調(diào)查研究搞得好不好，不是看調(diào)查研究的規(guī)模有多大、時(shí)間有多長(zhǎng)，也不是光看調(diào)研報(bào)告寫得怎么樣，關(guān)鍵要看調(diào)查研究的實(shí)效，看調(diào)研成果的運(yùn)用，看能不能把問(wèn)題解決好。

強(qiáng)調(diào)調(diào)查研究實(shí)效，體現(xiàn)了馬克思主義者實(shí)事求是的特質(zhì)。馬克思主義就是在調(diào)查與研究中萌發(fā)和誕生的。毛澤東同志曾經(jīng)指出：“我的經(jīng)驗(yàn)歷來(lái)如此，凡是憂愁沒(méi)有辦法的時(shí)候，就去調(diào)查研究，一經(jīng)調(diào)查研究，辦法就出來(lái)了，問(wèn)題就解決了�！蓖ㄟ^(guò)調(diào)查研究，毛澤東同志不僅為中國(guó)共產(chǎn)黨打開(kāi)一道絕處逢生的光隙，更讓全黨堅(jiān)定了“星星之火，可以燎原”的如磐信念。鄧小平同志也強(qiáng)調(diào)：“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”“領(lǐng)導(dǎo)者必須多干實(shí)事”。

習(xí)近平總書(shū)記向來(lái)高度重視調(diào)查研究的實(shí)效性，一直要求既要“身入”基層，更要“心到”基層，聽(tīng)真話、察真情，真研究問(wèn)題、研究真問(wèn)題，不能搞作秀式調(diào)研、盆景式調(diào)研、蜻蜓點(diǎn)水式調(diào)研。在福州工作期間，習(xí)近平同志帶領(lǐng)廣大干部拜實(shí)踐為師、拜群眾為師，通過(guò)萬(wàn)人問(wèn)卷、千人調(diào)研、百人論證，幾經(jīng)商榷和易稿，最終形成《福州市20年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)想》，為福州之后的大發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。今年5月17日，習(xí)近平總書(shū)記在聽(tīng)取陜西省委和省政府工作匯報(bào)時(shí)，再次強(qiáng)調(diào)了“提升實(shí)踐能力，發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)”的重要性，對(duì)黨員干部提出了具體明確的要求。

當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，不確定、難預(yù)料的因素增多，國(guó)內(nèi)改革發(fā)展面臨不少深層次矛盾，躲不開(kāi)、繞不過(guò)，各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、困難問(wèn)題比以往更加嚴(yán)峻復(fù)雜，迫切需要通過(guò)調(diào)查研究把握事物的本質(zhì)和規(guī)律，找到破解難題的辦法和路徑。如果在調(diào)查研究的過(guò)程中不追求實(shí)效，僅僅走走形式，不僅可能會(huì)造成決策失誤，也難以獲得真知灼見(jiàn)，難以在紛繁復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)環(huán)境中獲得真問(wèn)題、真意見(jiàn)，難以從人民的創(chuàng)造性實(shí)踐中獲得正確認(rèn)識(shí)，錯(cuò)失把黨的正確主張變?yōu)槿罕娮杂X(jué)行動(dòng)的機(jī)會(huì)。只有堅(jiān)持深入到人民群眾中去，堅(jiān)信基層是最好的課堂，人民群眾是最好的老師，才能找到問(wèn)題和解決問(wèn)題的方法。

確保調(diào)查研究的實(shí)效，還要求我們提升解決實(shí)際問(wèn)題的能力。對(duì)調(diào)研中反映和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，需要逐一梳理形成問(wèn)題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單。對(duì)短期內(nèi)能夠解決的，立行立改、馬上就辦。對(duì)一時(shí)難以解決、需要持續(xù)推進(jìn)的，明確目標(biāo)，緊盯不放，一抓到底，做到問(wèn)題不解決不松勁、解決不徹底不放手。對(duì)已經(jīng)形成舉措、落實(shí)落地的，還需要及時(shí)跟蹤評(píng)估，視情況調(diào)整優(yōu)化，真正把調(diào)查研究成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作的實(shí)際成效。

確保調(diào)查研究取得實(shí)效，尤其需要多到困難多、群眾意見(jiàn)集中、工作打不開(kāi)局面的地方和單位開(kāi)展調(diào)研，謹(jǐn)防“嫌貧愛(ài)富”式調(diào)研。為了讓億萬(wàn)群眾擺脫貧困，新時(shí)代的10年來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記先后50多次調(diào)研扶貧工作，走遍14個(gè)集中連片特困地區(qū)，堅(jiān)持看真貧，扶真貧。這帶給我們深刻的啟迪：廣大黨員干部在調(diào)查研究中要扎扎實(shí)實(shí)走好群眾路線，實(shí)實(shí)在在解決問(wèn)題，讓調(diào)查研究務(wù)必取得實(shí)效。新時(shí)代新征程，大興調(diào)研之風(fēng)，注重調(diào)研實(shí)效，定將凝聚攻堅(jiān)克難、勇毅前行的磅礴力量。