臧安民：著力提高調(diào)查研究質(zhì)量

在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要深入調(diào)查研究”“改進(jìn)調(diào)研方式，力戒形式主義、官僚主義”“提高調(diào)研成果質(zhì)量，切實(shí)把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為解決問(wèn)題、改進(jìn)工作的實(shí)際舉措”。著力提高調(diào)查研究質(zhì)量，運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論研究新情況、解決新問(wèn)題，是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神、貫徹落實(shí)黨中央決策部署、深入開(kāi)展主題教育的必然要求。

調(diào)查研究是關(guān)系黨和人民事業(yè)得失成敗的大問(wèn)題

習(xí)近平總書(shū)記指出：“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道”“是我們黨的傳家寶，是做好各項(xiàng)工作的基本功”。大興調(diào)查研究，是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的必然要求，是應(yīng)對(duì)新征程上風(fēng)浪考驗(yàn)、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義，是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、提高履職本領(lǐng)、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)闹卮笈e措。

學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論需要高質(zhì)量的調(diào)查研究。時(shí)代是思想之母，實(shí)踐是理論之源。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在新時(shí)代偉大實(shí)踐中創(chuàng)立，在指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)實(shí)踐中展現(xiàn)出巨大真理力量和實(shí)踐偉力。深入實(shí)際、深入實(shí)踐的高質(zhì)量調(diào)查研究，有助于黨員干部深刻把握這一重要思想的理論邏輯、歷史邏輯、實(shí)踐邏輯，更加全面把握這一重要思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，更加深切地領(lǐng)悟這一重要思想對(duì)推動(dòng)工作思路、舉措、辦法創(chuàng)新的重要作用，從而真正運(yùn)用這一重要思想優(yōu)化思想方法、解決思想困惑，始終做到方向明確、頭腦清醒、應(yīng)對(duì)有方、行動(dòng)有力。

堅(jiān)持人民至上需要高質(zhì)量的調(diào)查研究。人民性是馬克思主義的本質(zhì)屬性。習(xí)近平總書(shū)記指出：“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心�！眻�(jiān)持為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政，必須貫徹黨的群眾路線，時(shí)刻關(guān)注群眾在想什么、盼什么，真正搞清楚老百姓的“喜怒哀樂(lè)、酸甜苦辣”，從而在人民的創(chuàng)造性實(shí)踐中獲得正確認(rèn)識(shí)，使各項(xiàng)決策和工作部署集中民智、體現(xiàn)民意、反映民情、深得民心，贏得人民群眾的擁護(hù)和支持，把黨的正確主張變?yōu)槿嗣袢罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)。

掌握馬克思主義認(rèn)識(shí)論需要高質(zhì)量的調(diào)查研究。實(shí)踐的觀點(diǎn)是馬克思主義認(rèn)識(shí)論的基本觀點(diǎn)。在實(shí)踐—認(rèn)識(shí)—再實(shí)踐—再認(rèn)識(shí)的循環(huán)往復(fù)中使主觀與客觀相符合，需要有一個(gè)橋梁和途徑，調(diào)查研究就是這樣的橋梁和途徑。只有深入實(shí)際，搞清楚問(wèn)題是什么、癥結(jié)在哪里，然后分析綜合，形成符合實(shí)際的判斷，才能拿出破解難題的實(shí)招硬招。為了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，習(xí)近平總書(shū)記先后7次主持召開(kāi)中央扶貧工作座談會(huì)，50多次調(diào)研扶貧工作，走遍14個(gè)集中連片特困地區(qū)。正是這樣看真貧、扶真貧，直接聽(tīng)取貧困地區(qū)干部群眾意見(jiàn)，不斷完善扶貧思路和扶貧舉措，以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全黨全國(guó)人民打贏了人類(lèi)歷史上規(guī)模最大的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，創(chuàng)造了彪炳史冊(cè)的人間奇跡。

高質(zhì)量的調(diào)查研究貴在堅(jiān)持實(shí)事求是

習(xí)近平總書(shū)記指出：調(diào)查研究“既要‘身入’基層，更要‘心到’基層，聽(tīng)真話、察真情，真研究問(wèn)題、研究真問(wèn)題”，要“堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，增強(qiáng)問(wèn)題意識(shí)，敢于正視問(wèn)題，善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，既看‘高樓大廈’又看‘背陰胡同’，真正把情況摸清、把問(wèn)題找準(zhǔn)、把對(duì)策提實(shí)”。調(diào)查研究的高質(zhì)量，貴在“真”和“實(shí)”。要努力在提高調(diào)查研究對(duì)象的廣泛性上下功夫，在提高調(diào)查研究?jī)?nèi)容的針對(duì)性上下功夫，在提高調(diào)查研究方法的科學(xué)性上下功夫，在提高調(diào)查研究成果的有效性上下功夫，不斷提高調(diào)查研究的質(zhì)量和水平。

真情對(duì)待群眾。習(xí)近平總書(shū)記指出：“貫徹黨的群眾路線，首先要對(duì)群眾有感情，真正把自己當(dāng)作群眾的一員、把群眾的事當(dāng)作自己的事�！�2013年2月3日，習(xí)近平總書(shū)記在甘肅省渭源縣元古堆村馬崗家的土坯房里，從墻根水缸舀起一瓢水嘗了嘗，苦咸水的滋味讓他眉頭緊鎖。在引洮供水工程工地考察時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記叮囑當(dāng)?shù)睾碗S行有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志“民生為上，治水為要”。此后，惠及甘肅幾百萬(wàn)人民群眾的“引洮工程”加快施工，甘甜的自來(lái)水流進(jìn)家家戶(hù)戶(hù)。充滿人民情懷的調(diào)查研究，為廣大黨員干部樹(shù)立了典范。有真情才能身挨身坐、心貼心聊。衡量調(diào)查研究質(zhì)量高低，不是看調(diào)查研究的規(guī)模有多大、時(shí)間有多長(zhǎng)，也不光看調(diào)研報(bào)告寫(xiě)得怎么樣，關(guān)鍵是調(diào)查研究的“質(zhì)”和“效”，看調(diào)研成果是否得到運(yùn)用，看問(wèn)題是否得到解決，看工作水平是否得到提高，看與群眾感情是否進(jìn)一步加深。

真誠(chéng)聽(tīng)取意見(jiàn)。真誠(chéng)才能換來(lái)真話。2020年9月17日，習(xí)近平總書(shū)記在湖南省長(zhǎng)沙市主持召開(kāi)基層代表座談會(huì)時(shí)指出：“大家都處在改革發(fā)展和生產(chǎn)一線，參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活最直接，同群眾聯(lián)系最經(jīng)常，對(duì)黨的路線方針政策落地見(jiàn)效感知最真切，提出的意見(jiàn)和建議能夠更加貼近基層實(shí)際、反映群眾心聲�！庇辛诉@份真誠(chéng)，群眾就會(huì)講真話、實(shí)話、心里話。調(diào)查研究不能只是聽(tīng)聽(tīng)、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、看看，要防止“作秀式”調(diào)研、扎堆調(diào)研，防止浮光掠影、人到心不到的“蜻蜓點(diǎn)水”式調(diào)研，防止自主性差、喪失主動(dòng)權(quán)的“被調(diào)研”。無(wú)論是召開(kāi)座談會(huì)、研討會(huì)，還是走訪調(diào)查、蹲點(diǎn)調(diào)查、典型調(diào)查、實(shí)地考察，都要?jiǎng)?wù)實(shí)扎實(shí)、虛心求教。

真心解決問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記指出：“要提高調(diào)查研究能力，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深入實(shí)際摸清真實(shí)情況，集合眾智提出解決辦法，努力使對(duì)策建議有的放矢、切中要害�！闭{(diào)查研究的目的是解決問(wèn)題。全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，是前無(wú)古人的開(kāi)創(chuàng)性事業(yè)，需要研究和解決的重大問(wèn)題很多，迫切需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部撲下身子、沉到一線，深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校、“兩新”組織等基層單位，把脈問(wèn)診、解剖麻雀。要多到最困難的地方去，到群眾意見(jiàn)多的地方去，到工作推不開(kāi)的地方去。要防止調(diào)查多研究少、情況多分析少，提出的對(duì)策措施大而化之、空洞抽象。要把微觀調(diào)研和宏觀調(diào)研結(jié)合起來(lái)，把定性分析和定量分析結(jié)合起來(lái)，把調(diào)研重心放在梳理問(wèn)題、排查難題、研機(jī)析理、找準(zhǔn)癥結(jié)、明確抓手上，形成問(wèn)題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單，一條一條研究，一項(xiàng)一項(xiàng)解決。

真正舉一反三。調(diào)查研究的過(guò)程，不僅是深入實(shí)際、弄清“實(shí)事”的過(guò)程，也是舉一反三、深入“求是”的過(guò)程。2005年11月2日，時(shí)任浙江省委書(shū)記的習(xí)近平同志在浙江省委政策研究室調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)：“關(guān)鍵是調(diào)查后要善于研究”“既要預(yù)見(jiàn)潮流所在和大勢(shì)所趨，又能看到‘風(fēng)起于青萍之末’的苗頭性、傾向性問(wèn)題；調(diào)研的過(guò)程必須是去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的精心分析和研究的過(guò)程”。提高調(diào)查研究質(zhì)量，要堅(jiān)持運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，通過(guò)交換、比較、反復(fù)，由感性認(rèn)識(shí)上升為理性認(rèn)識(shí)，把零散的認(rèn)識(shí)系統(tǒng)化，把粗淺的認(rèn)識(shí)深刻化，把握現(xiàn)象和本質(zhì)、形式和內(nèi)容、原因和結(jié)果、偶然和必然、可能和現(xiàn)實(shí)、內(nèi)因和外因、共性和個(gè)性的關(guān)系，提出解決問(wèn)題、促進(jìn)工作、完善政策、建立機(jī)制、形成長(zhǎng)效的思路舉措。特別是對(duì)那些具有普遍性和制度性的問(wèn)題、涉及改革發(fā)展穩(wěn)定的深層次關(guān)鍵性問(wèn)題以及難題積案和頑瘴痼疾等要研究透徹，從而在工作中胸中有“全景圖”、手中有“工具箱”。

以高質(zhì)量的調(diào)查研究推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

習(xí)近平總書(shū)記指出：“緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，以強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)指導(dǎo)發(fā)展實(shí)踐，以深化調(diào)查研究推動(dòng)解決發(fā)展難題，把學(xué)習(xí)和調(diào)研落實(shí)到完成黨的二十大部署的各項(xiàng)任務(wù)中去，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的新成效檢驗(yàn)主題教育成果�！蔽覀円�全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，以高質(zhì)量的調(diào)研推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

在深入調(diào)研中深刻領(lǐng)悟推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重大決策部署。要通過(guò)高質(zhì)量的調(diào)研，從理論和實(shí)踐結(jié)合上深入領(lǐng)會(huì)加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，加快構(gòu)建新發(fā)展格局是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，人民幸福安康是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的最終目的；深入領(lǐng)會(huì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展“必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念”“必須更好統(tǒng)籌質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)”“必須堅(jiān)定不移深化改革開(kāi)放、深入轉(zhuǎn)變發(fā)展方式”“必須以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”“必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨”；深入領(lǐng)會(huì)中國(guó)式現(xiàn)代化的中國(guó)特色、本質(zhì)要求和重大原則，中國(guó)式現(xiàn)代化理論和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家戰(zhàn)略布局的關(guān)系，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化需要處理好的若干重大關(guān)系；深入領(lǐng)會(huì)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)“兩步走”的戰(zhàn)略安排，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等一系列重大戰(zhàn)略的重大意義；等等。

在深入調(diào)研中找準(zhǔn)本地區(qū)本部門(mén)本單位影響和制約高質(zhì)量發(fā)展的問(wèn)題短板及其根源。通過(guò)高質(zhì)量的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)和系統(tǒng)梳理提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力方面的差距，思想觀念、思維方式、思路舉措、工作方法方面的差距，深入貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展方面的差距，防風(fēng)險(xiǎn)、迎挑戰(zhàn)、抗打壓能力方面的差距，擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)方面的差距，宗旨意識(shí)、群眾感情方面的差距，真正把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去。對(duì)照檢視自身工作與黨中央要求和群眾愿望相比還存在哪些短板，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，進(jìn)行靶向治療，及時(shí)提出并落實(shí)解決問(wèn)題的舉措辦法。

在深入調(diào)研中增強(qiáng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的擔(dān)當(dāng)和本領(lǐng)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“這次主題教育，要教育引導(dǎo)廣大黨員、干部學(xué)思想、見(jiàn)行動(dòng)，樹(shù)立正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀、事業(yè)觀，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，不斷提高推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)”。要通過(guò)高質(zhì)量的調(diào)研，進(jìn)一步深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展全過(guò)程各方面；胸懷兩個(gè)大局，胸懷“國(guó)之大者”，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向相結(jié)合，不斷提高推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性；加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、厚實(shí)理論功底，保持戰(zhàn)略定力，做到謀劃時(shí)統(tǒng)攬大局、推進(jìn)中細(xì)致精當(dāng)、實(shí)操時(shí)下足繡花功夫；加強(qiáng)對(duì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和對(duì)新情況、新問(wèn)題的調(diào)查研究，弄清楚它們是怎么產(chǎn)生的、變化發(fā)展的趨勢(shì)怎樣、應(yīng)該如何因勢(shì)利導(dǎo)，通過(guò)探索和總結(jié)提高思想水平和工作能力；發(fā)揚(yáng)“功成不必在我、功成必定有我”的精神，保持銳意進(jìn)取、敢為人先、迎難而上的奮斗姿態(tài)，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中積極作為，為推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的歷史偉業(yè)貢獻(xiàn)智慧和力量。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2023年05月23日 09 版）