江琳：為高質(zhì)量發(fā)展提供強大法治保障

習(xí)近平總書記指出：“必須更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的保障作用，在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家�！备哔|(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，法治是高質(zhì)量發(fā)展的重要保障和支撐。我們要善于運用法治思維和法治方式凝聚推動高質(zhì)量發(fā)展的共識，形成可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展體制機制，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造的動力，在法治軌道上推動高質(zhì)量發(fā)展不斷邁上新臺階。

為實現(xiàn)高水平科技自立自強注入動力。加快實現(xiàn)高水平科技自立自強，是推動高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新。黨的二十大報告提出：“加強知識產(chǎn)權(quán)法治保障，形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度�！奔涌鞂崿F(xiàn)高水平科技自立自強，需要不斷健全知識產(chǎn)權(quán)保護法律法規(guī)，進一步細化完善專利審查、專利保護等方面制度規(guī)定，加快大數(shù)據(jù)、人工智能、基因技術(shù)等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)的知識產(chǎn)權(quán)立法。加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護和行政執(zhí)法，健全統(tǒng)一規(guī)范的涉產(chǎn)權(quán)糾紛案件執(zhí)法司法體系，強化執(zhí)法司法部門協(xié)同，進一步明確和統(tǒng)一行政執(zhí)法、司法裁判標(biāo)準(zhǔn)，及時有效阻遏侵權(quán)行為，破解知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)易發(fā)多發(fā)和維權(quán)難等問題。

為構(gòu)建新發(fā)展格局夯實制度基礎(chǔ)。加快構(gòu)建新發(fā)展格局，是推動高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略基點。新形勢下，要進一步增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平。建設(shè)全國統(tǒng)一大市場是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)支撐和內(nèi)在要求。在健全公平競爭制度框架和政策實施機制、健全反壟斷法律規(guī)則體系、健全統(tǒng)一市場監(jiān)管規(guī)則等方面著力，充分發(fā)揮法治的引領(lǐng)、規(guī)范、保障作用，打通制約經(jīng)濟循環(huán)的堵點，促進商品要素資源在更大范圍暢通流動。統(tǒng)籌推進國內(nèi)法治和涉外法治，穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，依法保護外商投資權(quán)益，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，加強與國際通行規(guī)則的對接，推動構(gòu)建公正、合理、透明的國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則體系，進一步夯實我國推進高水平對外開放的制度基礎(chǔ)。

為推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供堅實保障。農(nóng)業(yè)強國是社會主義現(xiàn)代化強國的根基，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。近年來，我國制定鄉(xiāng)村振興促進法，修改種子法、農(nóng)村土地承包法、土地管理法等，助推鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。要堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，進一步加強糧食安全、種業(yè)和耕地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村基本經(jīng)營制度等重點領(lǐng)域立法，構(gòu)建完備的農(nóng)業(yè)農(nóng)村法律規(guī)范體系。加快構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、上下貫通、指揮順暢、運行高效、保障有力的農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法體系，增強執(zhí)法能力，堅持以法治保障鄉(xiāng)村治理。充分發(fā)揮法律法規(guī)、村規(guī)民約和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作社章程等的規(guī)范指導(dǎo)作用，深入開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治宣傳教育，培育辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的鄉(xiāng)村法治環(huán)境。

為基層治理和民生保障提供有力支撐。人民幸福安康是推動高質(zhì)量發(fā)展的最終目的�；鶎又卫砗兔裆�保障事關(guān)人民群眾切身利益，是促進共同富裕、打造高品質(zhì)生活的基礎(chǔ)性工程。要健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機制，推動自治、法治、德治相結(jié)合。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系，完善社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機制，及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。從實際出發(fā)、立足現(xiàn)實需要，抓住人民群眾急難愁盼問題完善法律制度，加大事關(guān)群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法力度，依法保障人民權(quán)益，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，以法治之力為滿足人民群眾美好生活需要保駕護航。

《 人民日報 》（ 2023年05月24日 09 版）