安靜：踐行總體國家安全觀要堅持系統(tǒng)觀念

作者系北京科技大學馬克思主義學院副院長、全國學校共青團研究中心研究員

統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強憂患意識，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個重大原則。黨的二十大報告提出，“推進國家安全體系和能力現代化”“堅定不移貫徹總體國家安全觀”。當前，世界百年未有之大變局加速演進，我國國家安全內涵和外延比歷史上任何時候都要豐富，時空領域比歷史上任何時候都要寬廣，內外因素比歷史上任何時候都要復雜。牢固樹立和踐行總體國家安全觀，需要堅持系統(tǒng)觀念，加強前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進，把維護國家安全貫穿黨和國家工作各方面全過程。

總體國家安全觀揭示國家安全的體系性特征。國家安全不是多個安全的簡單疊加，不是某一領域、單一部門的職責，而是各安全要素構成的一個相互聯系、相互作用的統(tǒng)一體。總體國家安全觀關鍵在“總體”，強調的是做好國家安全工作的系統(tǒng)思維和方法，突出的是“大安全”理念，涵蓋政治、軍事、國土、經濟、文化、社會、科技、網絡、生態(tài)、資源等諸多領域。全面貫徹落實總體國家安全觀，就要把握國家安全的體系性特征，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，統(tǒng)籌開放和安全，統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全，統(tǒng)籌自身安全和共同安全，統(tǒng)籌維護國家安全和塑造國家安全，高度重視那些牽一發(fā)而動全身的安全問題。還要認識到，總體國家安全觀的內容不是一成不變的，而是隨著社會發(fā)展不斷動態(tài)調整的。新時代十年，國家安全的內涵不斷豐富拓展，網絡、數據、人工智能等新興領域安全被納入國家安全體系范疇之中，國家安全的理論和實踐也隨之發(fā)展，我們要整體把握、動態(tài)看待國家安全問題。

總體國家安全觀強化國家安全制度的系統(tǒng)性安排。國家安全工作是一項涉及方方面面的復雜系統(tǒng)工程，需要多部門配合、各領域參與。對于如何踐行總體國家安全觀、樹立“大安全”理念，相應的制度安排十分重要。習近平總書記強調，“堅持科學統(tǒng)籌，始終把國家安全置于中國特色社會主義事業(yè)全局中來把握”。黨的二十大報告對推進國家安全體系和能力現代化、維護國家安全和社會穩(wěn)定作出戰(zhàn)略部署。健全國家安全體系是貫徹總體國家安全觀的必然要求。這就要求我們堅持黨對國家安全工作的絕對領導，不斷完善國家安全領導體制和法治體系、戰(zhàn)略體系、政策體系等，強化安全保障體系建設。我們黨設立中央國家安全委員會，初步構建了國家安全體系主體框架，形成了國家安全理論體系，完善了國家安全戰(zhàn)略體系，建立了國家安全工作協調機制，國家安全工作得到全面加強。此外，我們持續(xù)推進國家安全工作協調機制規(guī)范運行，構建起黨委統(tǒng)籌抓總、部門各司其職、條塊緊密結合、上下協調聯動的大安全格局，國家安全體制機制不斷完善。

總體國家安全觀蘊含國家安全工作的系統(tǒng)思維。國家安全的體系性特征和制度的系統(tǒng)性安排決定了做好國家安全工作必須堅持系統(tǒng)思維，深刻理解把握總體國家安全觀蘊含的科學方法，不斷提高戰(zhàn)略思維能力�？傮w國家安全觀把科學統(tǒng)籌作為國家安全工作的重要原則，運用科學思維來觀察安全形勢、分析安全問題、謀劃安全對策，既立足當前又著眼長遠，既整體推進又突出重點，既講原則性又講策略性，蘊涵了歷史唯物主義和辯證唯物主義的精髓�？傮w國家安全觀強調的總體安全，是全面的、整體的、系統(tǒng)的安全，是發(fā)展的、動態(tài)的安全，是開放的、共同的安全，是主動塑造的安全。運用系統(tǒng)思維，既有助于分析各因素之間的相互作用和影響，識別潛在風險和威脅，提升維護和塑造國家安全的能力，又能更好地統(tǒng)籌協調不同層級、各個部門之間的工作，確保國家安全體系高效運轉，匯聚起維護國家安全的強大合力。當前，世界進入新的動蕩變革期，國際形勢充滿不穩(wěn)定性、不確定性，必須牢固樹立和踐行總體國家安全觀，在健全國家安全體系、完善相關體制機制和具體實踐中用好系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，切實維護國家安全和經濟社會發(fā)展穩(wěn)定。