胡江云：努力吸引更多高質(zhì)量外資

作者系國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部研究員

習(xí)近平總書(shū)記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話強(qiáng)調(diào)，我們要推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，依托我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，既要把優(yōu)質(zhì)存量外資留下來(lái)，還要把更多高質(zhì)量外資吸引過(guò)來(lái)，提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平。當(dāng)前，招商引資國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)更加激烈�？v觀全球，發(fā)達(dá)國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體都把吸引和利用外資作為重大國(guó)策。我國(guó)有規(guī)模巨大的消費(fèi)市場(chǎng)，有強(qiáng)大的人力資本支持，有強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)配套能力，這些獨(dú)特的比較優(yōu)勢(shì)，對(duì)跨國(guó)公司具有較大的吸引力。新征程上，要高度重視利用外資工作，以更大力度吸引和利用外資。

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“中國(guó)堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策，堅(jiān)定奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略”。我們建設(shè)國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合示范區(qū)和服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，積極推動(dòng)加入全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定和數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定等高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)協(xié)議，主動(dòng)對(duì)照相關(guān)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放。深入宣傳、準(zhǔn)確解讀相關(guān)政策舉措，化解全球經(jīng)濟(jì)衰退和全球化遭遇逆流的負(fù)面影響，有利于提振外資企業(yè)信心和穩(wěn)定其預(yù)期，有利于支撐其對(duì)華投資布局的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，增加對(duì)我國(guó)的投資，促成更多貿(mào)易訂單。

建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，就要有與之相匹配的營(yíng)商環(huán)境。我們要堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策不動(dòng)搖，推動(dòng)市場(chǎng)規(guī)則更加透明、市場(chǎng)秩序更加規(guī)范，努力營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。要進(jìn)一步完善涉外經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)體系，制定、修訂和細(xì)化相關(guān)法律條款，堅(jiān)持依法行政，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，促進(jìn)各類企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)。要落實(shí)好外資企業(yè)國(guó)民待遇，遵守國(guó)際通行的規(guī)則，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，持續(xù)打造更具吸引力的投資和營(yíng)商環(huán)境。

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)設(shè)立了各類開(kāi)放平臺(tái)，如經(jīng)濟(jì)特區(qū)、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等，吸收了大量的外國(guó)投資，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)發(fā)揮了重要作用。近年來(lái)，我國(guó)又設(shè)立了自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、海南自由貿(mào)易港。新征程上，應(yīng)搶抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和國(guó)際規(guī)則重塑的機(jī)遇，繼續(xù)發(fā)揮各類開(kāi)放平臺(tái)的引領(lǐng)和示范作用。要進(jìn)一步明確各類開(kāi)放平臺(tái)的戰(zhàn)略定位，優(yōu)化組合政策優(yōu)勢(shì)，對(duì)標(biāo)國(guó)際高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放，提升貿(mào)易投資自由化和便利化水平，吸引更多跨國(guó)公司來(lái)華設(shè)立研發(fā)中心，增強(qiáng)“引進(jìn)來(lái)”的外溢效應(yīng)。