作者為山東大學(xué)金融研究院教授
習(xí)近平總書記指出:“社會主義市場經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)、法治經(jīng)濟(jì)”“必須堅(jiān)持法治思維、增強(qiáng)法治觀念,依法調(diào)控和治理經(jīng)濟(jì)”。黨的十八大以來,我們黨堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)法律規(guī)范體系、法治實(shí)施體系、法治監(jiān)督體系、法治保障體系和黨內(nèi)法規(guī)體系建設(shè),推動中國特色社會主義法治體系建設(shè)取得歷史性成就,為穩(wěn)定社會預(yù)期、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展發(fā)揮了重要保障作用。
當(dāng)前,我國已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段。高質(zhì)量發(fā)展不只是一個經(jīng)濟(jì)要求,而是對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方方面面的總要求;不是只對經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的要求,而是所有地區(qū)發(fā)展都必須貫徹的要求;不是一時一事的要求,而是必須長期堅(jiān)持的要求。高質(zhì)量發(fā)展呼喚高質(zhì)量法治保障。這不僅需要深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法,而且需要全面、深入了解和掌握相關(guān)法律實(shí)施的具體效果,以高質(zhì)量立法和法律實(shí)施保障高質(zhì)量發(fā)展、推動全面深化改革。
法律實(shí)證研究以一定的數(shù)據(jù)、案例為基礎(chǔ),綜合運(yùn)用觀察、訪談、問卷調(diào)查、統(tǒng)計分析等研究方法,對法律規(guī)則的實(shí)施情況進(jìn)行分析,從中總結(jié)發(fā)現(xiàn)法律實(shí)施的特征和規(guī)律,進(jìn)而為建設(shè)中國特色社會主義法治體系、構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制等提供參考。當(dāng)前,我國法律經(jīng)濟(jì)學(xué)研究者在法律實(shí)證研究方面取得了一些成果,相關(guān)研究主要集中在兩個方面:一是對裁判文書等數(shù)據(jù)庫進(jìn)行挖掘,觀察數(shù)據(jù)特征,利用統(tǒng)計、計量等研究方法分析裁判行為及其效果,進(jìn)而為更高水平推進(jìn)量刑規(guī)范化提供依據(jù)和建議。二是以司法改革事件、法律規(guī)則變化為研究對象,利用自然實(shí)驗(yàn)等方法對比分析事件發(fā)生前后其所影響領(lǐng)域的發(fā)展變化情況,從中刻畫出司法改革、法律規(guī)則優(yōu)化等事件對于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響,以及影響實(shí)施績效的各類因素和機(jī)制等。比如,研究設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)專門審判機(jī)構(gòu)在推動和保障科技創(chuàng)新方面的效果和作用。這些成果為以高質(zhì)量法治保障高質(zhì)量發(fā)展提供了參考,也為構(gòu)建中國特色法律經(jīng)濟(jì)學(xué)提供了有力支撐。
一門學(xué)科的成熟,不僅需要理論邏輯的體系化,也需要研究方法的創(chuàng)新。構(gòu)建中國特色法律經(jīng)濟(jì)學(xué),要創(chuàng)新研究方法,加強(qiáng)法律實(shí)證研究。要以中國為觀照、以時代為觀照,立足解決我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)和社會主義法治建設(shè)中面臨的困難和挑戰(zhàn),運(yùn)用科學(xué)研究方法推出更多有針對性、建設(shè)性的研究成果。要緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)深化研究,如研究推動有效市場和有為政府更好結(jié)合的法律制度、在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下推動資本規(guī)范發(fā)展的法律制度、推動發(fā)展和安全相協(xié)調(diào)的法律制度等,以此促進(jìn)法律的正確實(shí)施,發(fā)現(xiàn)立法的不足進(jìn)而推動立法完善,夯實(shí)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的法治基礎(chǔ)。要推進(jìn)法學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的交叉融合,鼓勵經(jīng)濟(jì)學(xué)研究者掌握一定的法學(xué)理論、概念和方法,鼓勵法學(xué)研究者掌握一定的實(shí)證研究方法與技術(shù),在交流互動中推動研究方法創(chuàng)新。
《 人民日報 》( 2023年06月06日 09 版)