何君：匯聚保護(hù)未成年人的法治合力

作者單位：最高人民法院

習(xí)近平總書(shū)記指出：“祖國(guó)的未來(lái)屬于下一代。做好關(guān)心下一代工作，關(guān)系中華民族偉大復(fù)興”“對(duì)損害少年兒童權(quán)益、破壞少年兒童身心健康的言行，要堅(jiān)決防止和依法打擊”。未成年人健康成長(zhǎng)，事關(guān)國(guó)家和民族未來(lái)，事關(guān)千千萬(wàn)萬(wàn)家庭幸福安康。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從中華民族永續(xù)發(fā)展、中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)后繼有人的戰(zhàn)略高度謀劃少年兒童工作，采取一系列措施保護(hù)未成年人合法權(quán)益，促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持以人民為中心，從立法、執(zhí)法、司法、法治宣傳等方面匯聚起保護(hù)未成年人的強(qiáng)大法治合力，更好呵護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)。

完善法律體系。良法是善治之前提，立法是法治的“最先一公里”。切實(shí)保障未成年人合法權(quán)益，立法要先行。新時(shí)代，我國(guó)涉未成年人立法加快推進(jìn)，未成年人保護(hù)方面的法律制度更加完備。修訂未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法，完善未成年人不良行為分級(jí)預(yù)防、干預(yù)和矯治的法律制度；刑法對(duì)法定最低刑事責(zé)任年齡作個(gè)別下調(diào)，加大對(duì)侵犯未成年人犯罪的懲治力度；制定反家庭暴力法、家庭教育促進(jìn)法，為未成年人健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好家庭環(huán)境；制定民法典，強(qiáng)化未成年人民事權(quán)益的法治保障。通過(guò)完善法律體系，守護(hù)未成年人的法律之網(wǎng)越織越密。

落實(shí)嚴(yán)格執(zhí)法。制度的生命在于執(zhí)行，法律的權(quán)威在于實(shí)施。保障好未成年人合法權(quán)益，關(guān)鍵是保證法律嚴(yán)格實(shí)施，推動(dòng)執(zhí)法質(zhì)效穩(wěn)步提升。行政機(jī)關(guān)要主動(dòng)適應(yīng)家庭、學(xué)校、社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)、政府、司法“六位一體”未成年人保護(hù)大格局，加強(qiáng)與相關(guān)各方協(xié)同配合，依照法律規(guī)定在執(zhí)法中堅(jiān)持最有利于未成年人的原則，依法保障未成年人的合法權(quán)益，依法嚴(yán)厲打擊侵害未成年人的違法行為。全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，做到尊重未成年人人格尊嚴(yán)，適應(yīng)未成年人身心健康發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)保護(hù)與教育相結(jié)合，努力讓未成年人在每一起案件辦理、每一件事件處理中都能感受到公平正義。

強(qiáng)化司法保護(hù)。公正司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。司法機(jī)關(guān)是保障未成年人合法權(quán)益的堅(jiān)強(qiáng)柱石，對(duì)有關(guān)單位是否盡到未成年人教育、管理、救助、看護(hù)等保護(hù)職責(zé)負(fù)有監(jiān)督義務(wù)。司法機(jī)關(guān)辦理涉及未成年人案件，應(yīng)當(dāng)考慮未成年人身心特點(diǎn)和健康成長(zhǎng)的需要，健全未成年人司法工作體系，落實(shí)最有利于未成年人原則。對(duì)違法犯罪的未成年人，實(shí)行教育、感化、挽救的方針，推行圓桌審判、輕罪犯罪記錄封存、合適成年人到場(chǎng)、回訪幫教等制度機(jī)制，完善中國(guó)特色社會(huì)主義少年司法制度，努力教育感化挽救涉罪未成年人，彰顯司法溫度。對(duì)社會(huì)關(guān)切的校園欺凌以及利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的嚴(yán)重侵害未成年人合法權(quán)益等犯罪行為，堅(jiān)決依法嚴(yán)懲，彰顯司法力度。

加強(qiáng)法治宣傳。法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠(chéng)信仰。保障未成年人合法權(quán)益，需要著力增強(qiáng)全民法治觀念，使保護(hù)未成年人合法權(quán)益成為全體人民的共同追求和自覺(jué)行動(dòng)。要把法治宣傳教育作為保障未成年人合法權(quán)益的一項(xiàng)長(zhǎng)期基礎(chǔ)性工作。積極落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，結(jié)合辦案深入開(kāi)展法治宣傳教育，不斷創(chuàng)新法治宣傳教育方式。例如，常態(tài)化開(kāi)展“法治進(jìn)校園”活動(dòng)，開(kāi)發(fā)適合青少年的法治教育課程等，提高未成年人法治觀念和法律意識(shí)，促進(jìn)未成年人自覺(jué)尊法學(xué)法守法用法，增強(qiáng)其自我保護(hù)能力。抓好社會(huì)群體的法治宣傳教育，通過(guò)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式宣傳普及未成年人保護(hù)法律法規(guī)，營(yíng)造保護(hù)關(guān)愛(ài)未成年人的良好法治環(huán)境。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2023年06月15日 09 版）