協(xié)調(diào)發(fā)展是制勝要訣

協(xié)調(diào)發(fā)展是新發(fā)展理念的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“著力增強(qiáng)發(fā)展的整體性協(xié)調(diào)性”“協(xié)調(diào)發(fā)展，就要找出短板，在補(bǔ)齊短板上多用力，通過(guò)補(bǔ)齊短板挖掘發(fā)展?jié)摿�、增�?qiáng)發(fā)展后勁”。持續(xù)推進(jìn)“千萬(wàn)工程”的20年間，始終堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展理念，理順了鄉(xiāng)村發(fā)展關(guān)系，拓展了鄉(xiāng)村發(fā)展空間，提升了鄉(xiāng)村發(fā)展質(zhì)量，為浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)打下扎實(shí)基礎(chǔ)，也為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作出重要貢獻(xiàn)。“千萬(wàn)工程”的實(shí)踐證明，協(xié)調(diào)發(fā)展是制勝要訣。我們要學(xué)會(huì)運(yùn)用辯證法，善于“彈鋼琴”，處理好局部和全局、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)等關(guān)系，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

在協(xié)調(diào)發(fā)展中促進(jìn)鄉(xiāng)村與城市融合互補(bǔ)

沒(méi)有農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)就沒(méi)有整個(gè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)；沒(méi)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，社會(huì)主義現(xiàn)代化就是不全面的。如何處理好工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系，在一定程度上決定著現(xiàn)代化的成敗。目前，城鄉(xiāng)在收入、醫(yī)療、教育、就業(yè)、衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施等方面還存在發(fā)展不平衡問(wèn)題�！扒�萬(wàn)工程”堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體編制村莊布局規(guī)劃，因村制宜編制村莊建設(shè)規(guī)劃，緊扣基本公共服務(wù)均等化、基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)程度均衡化、人民基本生活保障水平趨近化，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

在新征程上，要總結(jié)推廣浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，在協(xié)調(diào)發(fā)展中促進(jìn)鄉(xiāng)村與城市融合互補(bǔ)。一是要以生產(chǎn)要素雙向流動(dòng)為突破口，加快建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，推動(dòng)人才、土地、資本等要素在城鄉(xiāng)間雙向流動(dòng)，基于地域優(yōu)勢(shì)加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。二是要以縣域城鄉(xiāng)融合為切入點(diǎn)，堅(jiān)持立足鄉(xiāng)村地域特征，統(tǒng)籌考慮縣域范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)分布、人口布局、土地利用、生態(tài)保護(hù)的規(guī)劃，形成科學(xué)合理的城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活空間布局。三是要以特色小鎮(zhèn)建設(shè)為支撐，通過(guò)建設(shè)特而強(qiáng)、聚而合、精而美、活而新的特色小鎮(zhèn)，在空間上對(duì)鄉(xiāng)村優(yōu)美環(huán)境、人文風(fēng)俗、歷史文化、特色資源等進(jìn)行集中和集聚，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)。

在協(xié)調(diào)發(fā)展中促進(jìn)人與自然和諧共生

人與自然是生命共同體，人類必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然。由于各種原因，我國(guó)有些鄉(xiāng)村在發(fā)展中一度忽視對(duì)環(huán)境的保護(hù)，造成較為嚴(yán)重的生態(tài)失衡。人與自然的矛盾集中表現(xiàn)為水污染和土壤污染問(wèn)題趨于嚴(yán)峻、農(nóng)村生產(chǎn)生活廢棄物污染比較嚴(yán)重、工業(yè)污染轉(zhuǎn)移增加、人居生活環(huán)境惡化等�！扒�萬(wàn)工程”著眼于生態(tài)修復(fù)和保護(hù)，從改善人居環(huán)境入手，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快三產(chǎn)融合、產(chǎn)村融合，建設(shè)人與自然和諧共生的美麗鄉(xiāng)村。

在新征程上，要總結(jié)推廣浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展，打通“綠水青山”向“金山銀山”的轉(zhuǎn)化路徑。一是要繼續(xù)強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山理念，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。二是要加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，既遵循農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律，推動(dòng)農(nóng)業(yè)從種養(yǎng)環(huán)節(jié)向農(nóng)產(chǎn)品加工流通等二三產(chǎn)業(yè)延伸，又依托綠色技術(shù)、人工智能、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)引領(lǐng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)變革，積極發(fā)展以生態(tài)旅游、民俗文化、休閑康養(yǎng)為代表的服務(wù)業(yè)，加快形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式，實(shí)現(xiàn)生態(tài)平衡。三是要守住鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的底線，用法治的力量保護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系，協(xié)調(diào)各方力量，提升鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平。

在協(xié)調(diào)發(fā)展中促進(jìn)物質(zhì)文明與精神文明同頻共振

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，既需要解決物質(zhì)貧困，也需要解決精神貧困。浙江“千萬(wàn)工程”在實(shí)施和推進(jìn)過(guò)程中，注重促進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)思想道德建設(shè)，開(kāi)展多種形式的文化活動(dòng)，滿足農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化生活需求。把推動(dòng)“以文化人”和加強(qiáng)公共服務(wù)作為“千萬(wàn)工程”的兩翼，著力豐富農(nóng)民精神文化生活，完善農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施，大力建設(shè)農(nóng)村文化禮堂和農(nóng)家書(shū)屋。培育“浙江有禮”品牌，從城區(qū)向鄉(xiāng)村延伸，高水平推進(jìn)全域文明創(chuàng)建。

在新征程上，要總結(jié)推廣浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，在協(xié)調(diào)發(fā)展中促進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明同頻共振。一是要大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，使其融入農(nóng)民群眾日常生活，形成適應(yīng)新時(shí)代要求的思想觀念、精神面貌、文明風(fēng)尚、行為規(guī)范。二是要加大鄉(xiāng)村文化產(chǎn)品供給，在推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展、促進(jìn)教育公平的同時(shí)，擴(kuò)大鄉(xiāng)村文化惠民工程的覆蓋面，為農(nóng)民接受文化教育、豐富文化娛樂(lè)生活創(chuàng)造便利條件。三是要挖掘鄉(xiāng)村的多重價(jià)值，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)耕文化的傳承保護(hù)，做好農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)發(fā)掘認(rèn)定和轉(zhuǎn)化創(chuàng)新，發(fā)展具有鄉(xiāng)村特色的文化產(chǎn)業(yè)，打造群眾性文化活動(dòng)品牌。

在協(xié)調(diào)發(fā)展中促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)建設(shè)良性互動(dòng)

一段時(shí)間以來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展“一條腿長(zhǎng)、一條腿短”的問(wèn)題在農(nóng)村尤為突出。浙江“千萬(wàn)工程”不僅有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富，還以保障和改善民生為重點(diǎn)，持續(xù)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)。按照便于服務(wù)管理、便于居民自治、便于資源配置的要求優(yōu)化規(guī)劃布局，建立以綜合性社區(qū)服務(wù)中心為主體、專項(xiàng)設(shè)施相配套、室內(nèi)外設(shè)施相結(jié)合的服務(wù)設(shè)施體系，不斷提升公共服務(wù)水平。

在新征程上，要總結(jié)推廣浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)建設(shè)良性互動(dòng)，更好地滿足農(nóng)民群眾對(duì)美好生活的向往。一是要加快補(bǔ)齊鄉(xiāng)村發(fā)展的突出短板，進(jìn)一步強(qiáng)化資源傾斜、設(shè)施延伸、服務(wù)覆蓋、文明輻射，努力實(shí)現(xiàn)幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶，解決農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。二是要持續(xù)推進(jìn)“鄉(xiāng)村未來(lái)社區(qū)”建設(shè)，著力構(gòu)建引領(lǐng)數(shù)字生活體驗(yàn)、呈現(xiàn)未來(lái)元素、彰顯江南韻味的鄉(xiāng)村新社區(qū)。三是要持續(xù)深化鄉(xiāng)村自治、法治、德治、智治“四治融合”，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理體系，推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移，建設(shè)共建共治共享的社會(huì)治理制度，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。

（執(zhí)筆：劉 艷 李夢(mèng)云）